【正文】 說明 18 危險性較大的礦用起重、運輸、提升、排水等機械設(shè)備應(yīng)當(dāng)有定期檢驗報告，且該報告須在檢驗有效期內(nèi) 提升設(shè)備（包括鋼絲繩）必須由有資質(zhì)的單位進行檢測。 按照科學(xué)、嚴謹、客觀、公正的原則，本著對工作高度負責(zé)的精神，依據(jù)國家法律、法規(guī)和標準的要求，安全現(xiàn)狀評價組對凌源市鎮(zhèn)北采石場的評價結(jié)論為：現(xiàn)符合安全要求。 （ 3） 建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長效保障機制，從資金和設(shè)施裝備等物資方面保證安全生產(chǎn)工作的正常進行。 （ 7） 爆破時間應(yīng)統(tǒng)一 、定點，路口設(shè)崗哨避免人員誤入爆區(qū)。 （ 3） 邊坡浮石清除完畢之前，其下方不應(yīng)生產(chǎn)；人員和設(shè)備不應(yīng)在邊坡底部停留。在以后的生產(chǎn)中，對各種礦山危害的控制和預(yù)防，應(yīng)當(dāng)分清大小主次、輕重緩急，在全面防控的基礎(chǔ)上，對重點危險隱患應(yīng)采取重點防治措施，以便消除事故隱患或減小其影響程度和范圍。 安全檢查表法評價 安全檢查表法評價過程 按照劃分的評價單元，用所選定的安全檢查表法對凌源市鎮(zhèn)北采石場定性、定量評價如下。 作業(yè)條件危險性評價法簡介 作業(yè)條件危險性評價法是一種簡單易行的評價人們在具有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時的危險性的半定量 評價方法。 評價方法選擇 根據(jù)生產(chǎn)工 藝、生產(chǎn)設(shè)施的特性，按照科學(xué)、合理、適用的原則，本次安全現(xiàn)狀評價選擇的評價方法概括如下： （ 1） 該礦為露天開采礦山企業(yè)，針對實際情況和危險、有害因素性質(zhì)，本次評價選用安全檢查表法，分別對安全管理單元和露天開采單元（ 邊坡、穿孔爆破，采裝、運輸、機電、防排水、防火等 7 個子評價單元 ）進行定性分析，評價其對安全要求和安全生產(chǎn)條件的符合性。 表 31 生產(chǎn)場所 臨界量表 類 別 物 質(zhì) 特 性 臨界量 典 型 物 質(zhì) 舉 例 民用爆破器材 起爆器材 ＊ 雷管、導(dǎo)爆管等 工業(yè)炸藥 5t 銨梯炸藥、乳化炸藥等 爆炸危險原材料 25t 硝酸銨等 注：起爆器材的藥量，應(yīng)按其產(chǎn)品中各類裝填藥的總量計算。 根據(jù)《關(guān)于開展重大危險 源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào) [20xx]56 號）文件中有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)單位必須對重大危險源登記建檔，進行定期檢查、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案。 人體的產(chǎn)熱，主要來自體內(nèi)物質(zhì)的氧化代謝過程，而散熱主要是通過皮膚表面的輻射、傳導(dǎo)對流和蒸發(fā)三種方式進行。 對于本生產(chǎn)系統(tǒng)來說，造成粉塵危害的主要因素有： （ 1） 未采用濕式鑿巖。 物體打擊 物體打擊是 物體在重力或其它外力的作用下產(chǎn)生動力，打擊人體造成人身傷亡事故。 （ 3） 物料的原因。電傷是通過電流的熱效應(yīng)、化學(xué)效應(yīng)或機械效應(yīng)對人體的傷害。如雨雪天氣，道路濕滑；大霧天氣，能見度差。 車輛傷害事故主要包括擠、壓、撞、傾覆等。 ④ 浮石處理不當(dāng)。 ② 開采的工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件 復(fù)雜。本次危險、有害因素識別，以生產(chǎn)工藝流程主線，并根據(jù)具體的作業(yè)條件、作業(yè)方式、使用的設(shè)備設(shè)施及周圍環(huán)境、水文地質(zhì)情況等進行辨識與分析。爆破作業(yè)都委托給當(dāng)?shù)孛癖緦嵤?。開采地質(zhì)條件良好。傾向北東，傾角 12176。 表 21 礦區(qū)范圍拐點坐標表 拐點 坐標 X Y 1 2 3 4 采場范圍開采標高： +534～ +500m 礦區(qū)總面積： 自然概況 該區(qū)屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，當(dāng)?shù)貧夂蚋珊担杲涤炅?500mm 左右，降雨量多集中在七、八月份，區(qū)內(nèi)無常年性河流。 根據(jù)當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)的規(guī)定和爆破服務(wù)委托協(xié)議書，爆破器材的購買、運輸、清退、儲存以及爆破作業(yè)委托給當(dāng)?shù)孛癖矩撠?zé)，不在本次評價范圍內(nèi)。并委托相關(guān)設(shè)計部門于 20xx年 3 月編制了《凌源市鎮(zhèn)北采石場露天開采設(shè)計說明書》，為安全現(xiàn)狀評價提供了依據(jù)。 ： ； :； 群： 前 言 凌源市鎮(zhèn)北采石場位于城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)北村。 鎮(zhèn)北采石場 為了向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理安全生產(chǎn)許可證延期換發(fā)，貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，提高礦山企業(yè)本質(zhì)安全程度和安全管理水平，減少和控制礦山企業(yè)建設(shè)項目和生產(chǎn)中的危險、有害因素，降低生產(chǎn)安全風(fēng)險，預(yù)防事故發(fā)生，保護企業(yè)人員的健康和生命安 全及財產(chǎn)安全。 安全現(xiàn)狀評價程序 沈陽奧思特安全技術(shù)服務(wù)有限公司組織評價人員深入現(xiàn)場，進行調(diào)查、收集資料、查閱圖紙及相關(guān)文件；聽取介紹、座談商榷；依據(jù)現(xiàn)場考察及獲取的資料，對該公司的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行分析研究，以辨識 存在的主要危險、有害因素，并根據(jù)其危險、有害程度，按國家法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標準的要求，提出建議補充的安全措施；具體的安全現(xiàn)狀評價工作程序見圖 11。無霜期 150 天左右。 區(qū)內(nèi)未見巖漿巖產(chǎn)生，未見斷裂活動的跡象，地層呈單斜構(gòu)造。 水文地質(zhì) 該礦床充水主要靠大氣降水，由于該區(qū)大氣降水較少，且 礦床開采標準均在當(dāng)?shù)刈畹颓治g基準面以上，加之采場工作面具有良好的排水防洪措施，故采場工作面不存在水害問題。 采裝運輸 礦石采用裝載機裝車，采用自卸汽車運輸。 根據(jù)所選擇的主要危險、有害因素識別的依據(jù)，結(jié)合生產(chǎn)系統(tǒng)的實際情況，識別出該生產(chǎn)系統(tǒng)存在的危險有害因素如下。 ③ 露天采場開采順序不合理或臺階要素及采場結(jié)構(gòu)參數(shù)不合理。 爆破傷害 爆破作業(yè)是非煤礦山生產(chǎn)過程中的重要工序，爆破產(chǎn)生的震動、沖擊波和飛石對人員、設(shè)備設(shè)施、構(gòu)筑物等有較大的損害。 車輛傷害的危險因素主要來自以下幾個方面： （ 1） 作業(yè)人員的原因。 機械傷害 機械性傷害主要指機械設(shè)備運動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等形式的傷害 。 水災(zāi) 該礦水災(zāi)的危險因素主要來自以下幾個方面： （ 1） 采掘過程中突然遇到含水的地質(zhì)構(gòu)造； （ 2） 爆破時揭露水體； （ 3） 鉆孔時揭露水體； （ 4） 排水設(shè)施、設(shè)備不合理；排水設(shè)施施工不合理； （ 5） 降水量突然加大時，造成涌水量突然增大等。 （ 4） 環(huán)境的原因。 本生產(chǎn)系統(tǒng)中，物體打擊的危險因素主要來自： （ 1） 在同一坡面上，上下雙層或多層同時進行作業(yè)； （ 2） 設(shè)備、工具等墜落物砸傷停留在邊坡底部的人員。 （ 2） 爆破后或鏟裝時，爆堆未進行噴霧降塵。當(dāng)周圍物體溫度低于皮膚溫度時，人體可通過輻射、對流進行散熱；當(dāng)周圍物體溫度高于皮膚溫度時，則輻射、對流、散熱不可能進行，反而會對人體加熱，這時主要靠汗液的蒸發(fā)進行體內(nèi)散熱。因此，評價組首先對該礦進行重大危險源辨識。 （ 2） 壓力容器 屬于下列條件之一的壓力容器為構(gòu)成重大危險源： ① 介質(zhì)毒性程度為極度、高度或中度危害的三類壓力容器。 （ 2） 本次安全現(xiàn)狀評價采用系統(tǒng)分析的方法，對生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的危險、有害因素（邊坡事故、爆破傷害、車輛傷害、機械傷害、電氣傷害、水災(zāi)、火災(zāi)、高處墜落、物體打擊、壓力容器爆炸、粉塵、噪聲與振動、 高溫、低溫等）運用 “作業(yè)條件危險性分析法” 進行定性定量評價。它是用與系統(tǒng)風(fēng)險率有關(guān)的三種因素指標值之積來評價系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險大小的，這三種因素： L—— 發(fā)生事故的可能 性大??； E—— 人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度； C—— 一旦發(fā) 生事故會造成的損失后果。安全檢查表中，檢查結(jié)果為符合要求或不符合要求兩種。 作業(yè)條件危險性法評價過程 作業(yè)條件危險性法評價過程見下表 53。 （ 4） 工作面發(fā)現(xiàn)有懸浮大塊礦巖、裂縫或有滑坡征兆時，應(yīng)停止作業(yè)，并及時進行處理。執(zhí)行警戒任務(wù)的人員，應(yīng)按指令到達指定地點并堅守工作崗位。 建 議 （ 1） 礦區(qū)邊界設(shè)置明顯的警示標志，防止外人進入。 ＿＿＿＿＿＿＿＿ 附件 1 評價表（露天礦山安全生產(chǎn)許可證審查標準） 評價內(nèi)容 評價標準 評價結(jié)論 說明 1 建立、健全主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等規(guī)章制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程 制度落實較好、能按作業(yè)安全規(guī)程執(zhí)行、各工種均有操作規(guī)程并能按操作規(guī)程執(zhí)行 符合要求 2 安全投入符合安全生產(chǎn)要求，按照有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項經(jīng)費 按要求提取了安全經(jīng)費，并用于安全生產(chǎn)投入 符合要求 3 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備 專職安全生產(chǎn)管理人員 與申報材料一致 符合要求 4 主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力經(jīng)考核合格 與申報材料一致 符合要求 5 特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書 特種作業(yè)人員持證上崗率應(yīng)為 100% 特種作業(yè)人員數(shù)量與申報材料一致 符合要求 6 其他從業(yè)人員按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格 檢查安全教育和培訓(xùn)檔案，從業(yè)人員均接受了培訓(xùn)教育 符合要求 7 依法參加工傷保險，為從業(yè)人 員繳納工傷保險費 檢 查保險單或證明原件，每個從業(yè)人員保額不低于 10 萬元 符合要求 8 對有職業(yè)危害的場所進行定期檢測，有防治職業(yè)危害的具體措施，并按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品 職業(yè)危害場所進行了定期檢測，有防治措施；勞動防護用品佩帶齊全 符合要求 項目 序號 續(xù)表 評價內(nèi)容 評價標準 評價結(jié)論 說明 9 依法進行安全評價 評價報告經(jīng)專家評審，評審和評價報告提出的整改內(nèi)容均已整改，并由評價機構(gòu)出具整改確認報告 現(xiàn)場與確認報告所述一致 符合要求 10 對作業(yè)環(huán)境安全條件和危險性較 大的設(shè)備進行定期檢測檢驗，有預(yù)防事故的安全技術(shù)保障措施 提升設(shè)備（包括鋼絲繩）必須由有資質(zhì)的單位進行檢測。如沒有條件與專業(yè)救援組織簽訂救護協(xié)議，可與附近礦山聯(lián)合成立救護隊 有與事故應(yīng)急救援預(yù)案中的器材清單一致的應(yīng)急救援器材 符合要求 露天年開采原礦低于50 萬噸 14 有具有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計的開采設(shè)計和附圖。 （ 3） 對礦區(qū)內(nèi)的運輸?shù)缆愤M行灑水降塵。 （ 9） 爆破后和鏟裝時，要對爆堆進行噴霧降塵。未清除前其下方不準生產(chǎn)。粉塵、噪聲與振動、高溫、低溫危險性較小，但也應(yīng)引起注意。安全管理單元檢查表、露天開采單元檢查表分別見下表 5 52。為了簡化評價過程，可采取半定量計值法，給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以三個分值的乘積 D 來 評價危險性的大小。通過對檢查對象進行詳細調(diào)查研究和全面分析，所制定出來的安全檢查表比較系統(tǒng)、完善，能包括控制事故發(fā)生的各種因素，可避免檢查過程中的走過場和盲目性，從而提高安全檢查工作的效果和質(zhì)量。 m3 的壓力容器（群）。 對照采場的生產(chǎn)現(xiàn)狀，該采場沒有爆破器材庫，涉及到的類別有：生產(chǎn)場所和壓力容器。因此，當(dāng)人體產(chǎn)熱大于散熱時，體內(nèi)便出現(xiàn)蓄熱，導(dǎo)致熱調(diào)節(jié)障礙，嚴重時可引起中暑。 噪聲與振動 噪聲作用于人體會產(chǎn)生各方面影響及危害，長期接觸高強度噪聲會使聽力下降，甚至耳聾。因此，建筑、設(shè)施及作業(yè)人員有遭受雷擊的危險性。 （ 6） 建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)布局不合理，建筑材料選用不當(dāng)?shù)纫蛩亍? 火災(zāi) 礦山火災(zāi)按其發(fā)生的原因，有內(nèi)因火災(zāi)