森林撫育存在的問題及對策（共5篇）-文庫吧
2025-10-14 22:25 本頁面
【正文】 多樣性、可持續(xù)性、社會(huì)性，而森林撫育規(guī)定有一定的強(qiáng)度范圍的要求，使得撫育往往達(dá)不到預(yù)期效果；二是采伐前的胸徑不能低于伐后胸徑，使得有些地方按行進(jìn)行撫育難得實(shí)施；現(xiàn)實(shí)中許多人工林由于長時(shí)間沒有進(jìn)行撫育，林內(nèi)的雪壓木、雪折木、病蟲畝、枯立木、霸王木等需要清理，而這些需要清理的林木平均胸徑遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于林分的平均胸徑，如果進(jìn)行清理，現(xiàn)實(shí)是保留木的平均胸徑小于伐前林分的平均胸徑，造成與規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收辦法不符，從而造成技術(shù)層面的要求與現(xiàn)實(shí)不相符，使得森林撫育工作難以開展在技術(shù)層面出現(xiàn)了問題。設(shè)計(jì)質(zhì)量不過關(guān)。由于受人力、技術(shù)的限制，許多地方的森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)方案都不過關(guān)：一是作業(yè)設(shè)計(jì)粗制；二是設(shè)計(jì)內(nèi)容不清，由于未能熟練掌握中幼林撫育設(shè)計(jì)相關(guān)要求，吃透相關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)內(nèi)容與林分現(xiàn)狀脫離，難以指導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)；三是設(shè)計(jì)與現(xiàn)地實(shí)際不符。由于設(shè)計(jì)人員不深入現(xiàn)場調(diào)查，不安規(guī)定打標(biāo)準(zhǔn)地，致使外業(yè)現(xiàn)地調(diào)查資料不能很好反應(yīng)林分現(xiàn)狀，設(shè)計(jì)提出來的作業(yè)方式與實(shí)際不符，所采取的措施對林分撫育不是最佳方案。作業(yè)不規(guī)范。實(shí)施單位為了追求利益最大化，不按作業(yè)設(shè)計(jì)方案實(shí)施，隨意變更作業(yè)地塊、作業(yè)對象、撫育方式，撫育作業(yè)不全面，撿好實(shí)施的地塊實(shí)施，對交通不便的地方實(shí)施不徹底或不實(shí)施。與現(xiàn)實(shí)矛盾較多。森林撫育的目的一方面是提高林分質(zhì)量，另一方面是提供木材，發(fā)揮森林的經(jīng)濟(jì)效益，是林區(qū)職工和林農(nóng)從森林撫育中受益，但撫育的原則是“砍劣留優(yōu)、砍小留大、砍壞留好”，往往由于撫育而形成單一林種或單一的同齡林不利于森林的可持續(xù)發(fā)展。而現(xiàn)實(shí)中由于交通、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)哥方面的因素，砍劣的沒有經(jīng)濟(jì)效益，撫育出的材料由于經(jīng)濟(jì)價(jià)值低而處理的成本高，加之對森林撫育補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低，基層對采伐的積極性不高，影響森林撫育的效果。加之采伐指標(biāo)難以落實(shí)，采伐指標(biāo)與采伐計(jì)劃不同步，因此，很多地方出于人力、物力、財(cái)力、責(zé)任等因素的考慮往往設(shè)計(jì)方案中一般不愿意設(shè)計(jì)采伐。解決問題的思路初析加大宣傳力度，提高社會(huì)認(rèn)可。補(bǔ)助資金中允許提取部分宣傳費(fèi)用，將森林撫育的意義、作用、重要性面向社會(huì)繼續(xù)宣傳，提高全民、全社會(huì)參與的積極性。提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，增加全民的積極性。由于我國地域廣大，東西南北差異較大，各地的自然條件、社會(huì)發(fā)展條件、林木生長的規(guī)律不同，國家繼續(xù)總量控制，賦予各省、各縣根據(jù)實(shí)際情況確定撫育方式和撫育方法、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，真正做到因地制宜。建議每畝標(biāo)準(zhǔn)提高到600800元，使林農(nóng)能從森林撫育中真正受益，提高群眾工作的積極性。開展調(diào)查研究，科學(xué)制定規(guī)程。要深入林區(qū)規(guī)范進(jìn)行調(diào)研，多聽取一線干部職工的意見和建議，解決森林撫育工作存在的具體問題，科學(xué)合理制定各項(xiàng)技術(shù)規(guī)程和管理辦法，國家制定森林撫育的綱領(lǐng)性文件和管理辦法只能大原則的規(guī)定，其余要求各地根據(jù)各地實(shí)際制作切實(shí)可行的實(shí)施辦法，檢查驗(yàn)收時(shí)按照國家規(guī)定，依據(jù)地方實(shí)際進(jìn)行檢查，有效促進(jìn)森林撫育工作順利開展。修改相規(guī)程、破解政策束縛。建議把衡量森林撫育的指標(biāo)用撫育后的郁閉度、林分平均胸徑、采伐強(qiáng)度中的株數(shù)強(qiáng)度或蓄積強(qiáng)度變?yōu)閾嵊罅址质欠裼刑齑耙粋€(gè)指標(biāo)來衡量，因?yàn)閾嵊哪康氖歉纳屏址仲|(zhì)量，是保留木能在一個(gè)健康的環(huán)境生長，只要林相不破壞，只要撫育是根據(jù)林分設(shè)計(jì)采取適當(dāng)措施達(dá)到撫育目的即可。同時(shí)允許撫育出現(xiàn)問題，否則，因撫育出現(xiàn)超伐或沒按技術(shù)規(guī)定出現(xiàn)問題要追究相關(guān)人員的法律責(zé)任，那么實(shí)施單位和管理者不愿冒風(fēng)險(xiǎn)，也不愿搞采伐方式的撫育，就達(dá)不到撫育的目的，盡憑行政壓而不尊重市場規(guī)律，那么森林撫育這項(xiàng)工作很難推開，即使強(qiáng)行推開各級也只是搞應(yīng)付，達(dá)不到撫育的目的。實(shí)
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