【正文】 對(duì)社區(qū)留守兒童、留守婦女、空巢老人、殘疾人、貧困人口等特殊困難群體進(jìn)行全面分類統(tǒng)計(jì)、分類造冊(cè)，根據(jù)各級(jí)政策和社區(qū)實(shí)際，制定和落實(shí)相應(yīng)關(guān)愛幫扶措施，實(shí)現(xiàn)關(guān)愛幫扶全覆蓋。組建黨員群眾互助幫扶志愿服務(wù)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)關(guān)愛幫扶互助共濟(jì)。④產(chǎn)業(yè)服務(wù)站組建相應(yīng)行業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)專合組織，為行業(yè)業(yè)主、從業(yè)人員、群眾提供知識(shí)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)指導(dǎo)等服務(wù)。⑤群眾工作站設(shè)民情信息工作室、調(diào)解工作室、社區(qū)矯正室，負(fù)責(zé)做好社情民意收集、處理，解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。開展好矛盾糾紛調(diào)解，及時(shí)化解矛盾，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。健全監(jiān)管場(chǎng)所與家庭、單位、社區(qū)幫教管理的銜接機(jī)制和幫教責(zé)任機(jī)制，扎實(shí)開展社區(qū)矯正，嚴(yán)防脫管、漏管，減少再犯罪。第三篇：農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃板橋鎮(zhèn)白果村農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃為加快白果村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局，穩(wěn)步推進(jìn)“農(nóng)村社區(qū)一、農(nóng)村社區(qū)設(shè)置原則 建設(shè)”的各項(xiàng)工作，結(jié)合自身實(shí)際，制定如下社區(qū)建設(shè)規(guī)劃方案。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，以現(xiàn)有村級(jí)建制為基礎(chǔ)，所轄區(qū)域的村民為服務(wù)對(duì)象，在中心村建立社區(qū)群眾（黨員）服務(wù)站。二、社區(qū)區(qū)劃設(shè)置根據(jù)白果村獨(dú)特的地因素、社會(huì)因素、群眾認(rèn)可度、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、交通狀況和文化習(xí)俗，創(chuàng)建農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取用2011年逐步形成獨(dú)具特色的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式。三、建立農(nóng)村社區(qū)的工作步驟白果農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在4月底前成立白果村農(nóng)村社區(qū)茅房改建領(lǐng)導(dǎo)小組；5月5日前制定社區(qū)改建實(shí)施方案，報(bào)鎮(zhèn)民政辦，全面完成改建立新型社區(qū)規(guī)劃任務(wù)；從5月開始至2011年9月底前，完成全部改建任務(wù)，期間探索制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，各類管理制度，步入規(guī)范化、制度化建設(shè)和管理軌道。四、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和功能標(biāo)準(zhǔn)是：一是茅房改建后、要美觀整體清潔、二是改善村民生態(tài)環(huán)境，對(duì)村居、組路、公共設(shè)施等村容組貌進(jìn)行硬化、美化、綠化、凈化、亮化。三是切實(shí)實(shí)行村民自治，村務(wù)公開深入推進(jìn)，民主管理進(jìn)一步加強(qiáng)，村民充分享受民主自治權(quán)利。五、社區(qū)建設(shè)的資金投入渠道。本著“因地制宜、量力而行，適用為主”的原則，以上級(jí)民政投入為主、村自籌相結(jié)合。六、保障措施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)重、要求高，全體村組干部一定要高度重視，切實(shí)做到科學(xué)統(tǒng)籌安排，確保農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作順利進(jìn)行。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。為切實(shí)加強(qiáng)我村農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全村農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和落實(shí)（二）明確責(zé)任，強(qiáng)化工作保障。協(xié)調(diào)配合鎮(zhèn)財(cái)政、國(guó)土、民政農(nóng)技、畜牧等有關(guān)部門積極參與農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作。白果村委會(huì)2011年1月3日第四篇：社區(qū)建設(shè)規(guī)劃延安市寶塔區(qū)社區(qū)建設(shè)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃社區(qū)建設(shè)是社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容?！笆濉逼陂g，是建設(shè)圣地延安、生態(tài)延安、幸福延安的關(guān)鍵時(shí)期，也是我區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，構(gòu)建富裕、生態(tài)、文明、幸福寶塔的關(guān)鍵時(shí)期。繼續(xù)深入開展和諧社區(qū)建設(shè)，不斷深化和諧社區(qū)創(chuàng)建水平，充分發(fā)揮好社區(qū)的基礎(chǔ)平臺(tái)作用，是我區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)之一。為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和諧寶塔，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)劃。一、規(guī)劃背景（一）社區(qū)建設(shè)取得的成效社區(qū)服務(wù)體系，是指以社區(qū)為基本單元，以各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施為依托，以社區(qū)全體居民、駐社區(qū)單位為對(duì)象，以公共服務(wù)、志愿服務(wù)、便民利民服務(wù)為主要內(nèi)容，以滿足社區(qū)居民生活需求、提高社區(qū)居民生活質(zhì)量為目標(biāo)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)辦公用房和服務(wù)場(chǎng)所的建設(shè)，是社區(qū)發(fā)揮管理職能的陣地，是搞好社區(qū)服務(wù)的平臺(tái)。2002年至2010年，我們借助陜西省民政廳實(shí)施的“星光計(jì)劃”和“民生八大工程”，先后共投資1072萬元，其中爭(zhēng)取省、市投資310萬元，區(qū)財(cái)政投資762萬元。建成21個(gè)社區(qū)居委會(huì)的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。2011年，按照市委《關(guān)于創(chuàng)建黨建示范社區(qū)加快構(gòu)建城市黨建區(qū)域化格局的意見》（延市發(fā)[2011]3號(hào)）文件精神，對(duì)未達(dá)標(biāo)的19個(gè)社區(qū)采取新建、擴(kuò)建、購(gòu)買等辦法予以逐步解決。目前，剩余的中心街等4個(gè)城市社區(qū)項(xiàng)目正在建設(shè)中，計(jì)劃年底完成建設(shè)任務(wù)。一是明確社區(qū)發(fā)展方向，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作的意見》和《關(guān)于城市社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》，建立社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，搞好組織協(xié)調(diào)，切實(shí)抓好工作落實(shí)。制訂各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)方案，明確各部門任務(wù)分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)建設(shè)中的重大問題，研究落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)和重大工程。二是夯實(shí)基礎(chǔ)，搭建社區(qū)建設(shè)平臺(tái)。拓寬社區(qū)工作者的選拔渠道，推進(jìn)社區(qū)工作人員年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化建設(shè)。采取面向社會(huì)公開招聘的方式，提高社區(qū)服務(wù)人員的素質(zhì)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、社會(huì)工作者等社會(huì)優(yōu)秀人才從事社區(qū)服務(wù)工作，大力推行社區(qū)志愿者注冊(cè)登記制度。區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步完善了社區(qū)管理體制，落實(shí)好社區(qū)工作人員的報(bào)酬待遇，做好社區(qū)干部培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)駐社區(qū)的服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織的引導(dǎo)和管理，通過共駐共建，調(diào)動(dòng)一切積極因素，促進(jìn)社區(qū)規(guī)范化管理。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，完善社區(qū)辦公設(shè)施的配備，大幅度提高了社區(qū)工作者的工作補(bǔ)貼和社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)。三是突出工作重點(diǎn)，拓展社區(qū)服務(wù)功能。依托區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心、街道社區(qū)服務(wù)中心和城市社區(qū)服務(wù)站，開展“一站式”服務(wù)。堅(jiān)持把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)相結(jié)合，大力推進(jìn)村級(jí)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，普遍建立了集黨群和自治組織活動(dòng)陣地、科技服務(wù)室、文體活動(dòng)室、衛(wèi)生計(jì)生室、警務(wù)調(diào)解室、圖書閱覽室、便民超市等為一體、基礎(chǔ)設(shè)施比較完善、公共服務(wù)基本配套、活動(dòng)形式靈活多樣的村級(jí)社區(qū)服務(wù)中心。四是推動(dòng)共駐共建，實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享。開展豐富多彩的共駐共建活動(dòng)，引導(dǎo)駐區(qū)單位和社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)，關(guān)心社區(qū)工作。共駐共建、資源共享的氛圍初步形成，發(fā)展社區(qū)志愿者組織，使其成為推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的重要力量，尤其是在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中發(fā)揮了重要作用。（二）社區(qū)建設(shè)面臨新的形勢(shì)要求總體來看，我區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)仍處于初級(jí)階段，受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)影響，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)發(fā)展失衡的問題尤為突出，城市社區(qū)服務(wù)體系初步建立，但農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)剛剛起步，基本公共服務(wù)不到位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系亟待加強(qiáng)?！笆濉睍r(shí)期，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐步加快，社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)面臨難得機(jī)遇和重大挑戰(zhàn)。一是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容亟待豐富。隨著我省城鎮(zhèn)化和老齡化快速發(fā)展，社區(qū)服務(wù)群體日益增多。二是社區(qū)服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重短缺。三是社區(qū)服務(wù)人才短缺。四是社區(qū)服務(wù)體制機(jī)制不順暢。社區(qū)服務(wù)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各自為政、分散投入的問題較為突出，資源整合不夠，難以形成整體合力。社區(qū)服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)配套資金缺口較大。法律法規(guī)不健全，政府扶持政策力度不夠，社會(huì)參與機(jī)制和制度環(huán)境還有待進(jìn)一步完善。二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理，以服務(wù)居民群眾為宗旨，以提高居民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度、促進(jìn)社區(qū)和諧為目標(biāo)，堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、因地制宜、注重實(shí)效”的原則，進(jìn)一步健全完善以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)組織體系建設(shè)、服務(wù)功能建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新基層社會(huì)管理和公共服務(wù)體制機(jī)制，努力把社區(qū)建設(shè)成為功能完善、充滿活力、作用明顯、群眾滿意的基層群眾性自治組織，為建設(shè)和諧寶塔奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）基本原則堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確方向。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、居民依法自治相統(tǒng)一，建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，整體推進(jìn)建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，合理配置資源，結(jié)合城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社區(qū)服務(wù)制度，促進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)基本公共服務(wù)均等化，逐步形成以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，整體提高的局面。堅(jiān)持以人為本，服務(wù)居民群眾。以社區(qū)居民需求為導(dǎo)向，以提高社區(qū)居民生活質(zhì)量和文明素質(zhì)為目的，以社區(qū)居民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，真正把加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作變?yōu)榉?wù)百姓、造福百姓的民心工程。堅(jiān)持屬地管理，共駐共建共享。社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位必須服從、服務(wù)于社區(qū)管理，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、社區(qū)為主體，駐社區(qū)單位積極參與社區(qū)建設(shè)。充分挖掘、合理