【正文】 和安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)與被監(jiān)督單位 — 8 — 建立工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。對發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患，及時通知被監(jiān)督單位。第二十一條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督人員對查出的違章行為，應(yīng)當(dāng)采取糾正、批評教育、通報等形式進(jìn)行處理，或者建議給予責(zé)任人以組織處理或者處分；對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)采取責(zé)令改正、限期整改、停工等措施進(jìn)行處理。安全監(jiān)督人員在下達(dá)停工指令后，應(yīng)當(dāng)立即向所在安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。第二十二條被監(jiān)督單位或者人員對安全監(jiān)督結(jié)果產(chǎn)生異議的，可以向安全監(jiān)督人員所在監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出復(fù)議。復(fù)議結(jié)果仍有異議的，向監(jiān)督機(jī)構(gòu)所在單位的安全總監(jiān)申請裁決。第二節(jié)建設(shè)（工程）項(xiàng)目派駐監(jiān)督第二十三條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程、工程技術(shù)服務(wù)、煉化裝置檢修等施工現(xiàn)場，采取派駐監(jiān)督方式實(shí)施安全監(jiān)督。前款所述建設(shè)（工程）項(xiàng)目中的高危作業(yè)、關(guān)鍵作業(yè)，建設(shè)單位和施工單位都應(yīng)派駐安全監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)督。第二十四條建設(shè)（工程）項(xiàng)目安全監(jiān)督實(shí)行備案制度。以下建設(shè)（工程）項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前15個工作日內(nèi)，向本企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理備案：（一）國家及集團(tuán)公司重點(diǎn)建設(shè)（工程）項(xiàng)目；（二）重點(diǎn)勘探開發(fā)項(xiàng)目；（三）風(fēng)險探井、深井及超深復(fù)雜井施工項(xiàng)目；（四）特殊的、復(fù)雜的工藝井和高壓、高產(chǎn)、高含硫井施工項(xiàng)目；（五）海上石油建設(shè)（工程）項(xiàng)目；（六）煉化裝置大檢修項(xiàng)目。第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和風(fēng)險程度對建設(shè)（工程）項(xiàng)目派駐安全監(jiān)督人員。向本企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理備案的建設(shè)（工程）項(xiàng)目，安全監(jiān)督人員由所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)派駐。派駐的安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)由安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)委派或者從第三方聘用。第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)參照本辦法第二十四條的規(guī)定，向本企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理備案。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照本辦法第二十五條的規(guī)定派駐安全監(jiān)督人員。施工單位與建設(shè)單位屬于同一所屬企業(yè)的，由所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)派駐安全監(jiān)督人員；施工單位與建設(shè)單位分屬于不同所屬企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)分別派駐安全監(jiān)督人員；施工單位不屬于集團(tuán)公司所屬企業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在簽訂施工合同時明確派駐安全監(jiān)督人員的要求。第二十七條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到建設(shè)（工程）項(xiàng)目備案材料后，應(yīng)當(dāng)按照以下程序開展工作：（一）推薦或者確定安全監(jiān)督人員。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù) — 10 — 監(jiān)督任務(wù)和建設(shè)（工程）項(xiàng)目對安全監(jiān)督人員的要求，及時選派安全監(jiān)督人員，并書面通知被監(jiān)督單位。安全監(jiān)督人數(shù)在2人及以上的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組建安全監(jiān)督小組并指定負(fù)責(zé)人。（二）簽訂安全監(jiān)督合同。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與被監(jiān)督單位簽訂安全監(jiān)督合同，明確雙方的責(zé)任、權(quán)限。（三）落實(shí)工作條件。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對派出的監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)督前培訓(xùn)，落實(shí)派駐現(xiàn)場的工作和生活條件。（四）交流與溝通信息。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對監(jiān)督人員工作情況進(jìn)行檢查；與被監(jiān)督單位進(jìn)行定期溝通，及時掌握安全監(jiān)督人員工作情況。（五）開展合規(guī)性評價。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期評審安全監(jiān)督人員所執(zhí)行的法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)文件，以保證其有效性。第二十八條 安全監(jiān)督人員接受派駐監(jiān)督任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)按照以下工作程序?qū)嵤┍O(jiān)督：（一）收集有關(guān)資料。主要包括：被監(jiān)督項(xiàng)目所在地氣候、環(huán)境、人文、地理?xiàng)l件和項(xiàng)目安全評價報告；項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)、施工方案和HSE“兩書一表”；安全組織機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)管人員；主要風(fēng)險及控制措施、作業(yè)票證管理；安全設(shè)備設(shè)施、檢測儀器配備、安全費(fèi)用使用計(jì)劃；執(zhí)行的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。（二）編制監(jiān)督方案。在開工前編制安全監(jiān)督方案，經(jīng)安全— 11 — 監(jiān)督機(jī)構(gòu)審批后執(zhí)行。安全監(jiān)督方案主要內(nèi)容包括：目的、內(nèi)容、時間、方式、程序、依據(jù)和記錄等。（三）開展現(xiàn)場監(jiān)督。開工前，對項(xiàng)目開工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督；開工后，按審批的安全監(jiān)督方案開展監(jiān)督。（四）提交監(jiān)督資料。在項(xiàng)目監(jiān)督過程中和完成后，向被監(jiān)督單位和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交監(jiān)督資料，主要包括安全監(jiān)督方案、監(jiān)督檢查表、監(jiān)督指令和監(jiān)督工作報告等。項(xiàng)目完成后提交監(jiān)督工作總結(jié)，主要內(nèi)容包括安全監(jiān)督工作概述、任務(wù)目標(biāo)完成情況評價、改進(jìn)安全管理的意見和建議等。第二十九條 建設(shè)單位安全監(jiān)督人員主要監(jiān)督下列事項(xiàng)：（一）審查建設(shè)（工程）項(xiàng)目施工、工程監(jiān)理、工程監(jiān)督等相關(guān)單位資質(zhì)、人員資格、安全合同、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和安全組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、安全監(jiān)管人員配備等情況。（二）檢查建設(shè)（工程）項(xiàng)目安全技術(shù)措施和HSE“兩書一表”、人員安全培訓(xùn)、施工設(shè)備和安全設(shè)施、技術(shù)交底、開工證明和基本安全生產(chǎn)條件、作業(yè)環(huán)境等。（三）檢查現(xiàn)場施工過程中安全技術(shù)措施落實(shí)、規(guī)章制度與操作規(guī)程執(zhí)行、作業(yè)許可辦理、計(jì)劃與人員變更等情況。（四）檢查相關(guān)單位事故隱患整改、違章行為查處、安全費(fèi)用使用、安全事故（事件）報告及處理情況。（五）其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。第三十條施工單位安全監(jiān)督人員主要監(jiān)督下列事項(xiàng)：（一）審查分包商資質(zhì)、人員資格、安全合同、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和安全組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、安全監(jiān)管人員配備等情況。（二）檢查作業(yè)前危害分析、班組安全活動開展、風(fēng)險控制與應(yīng)急措施落實(shí)、勞動防護(hù)用品配備與使用、規(guī)章制度與操作規(guī)程執(zhí)行、事故隱患整改等情況。（三）檢查施工組織、作業(yè)條件與環(huán)境、技術(shù)交底、安全技術(shù)措施落實(shí)和危害告知等情況。（四）旁站監(jiān)督項(xiàng)目開工和特殊作業(yè)、關(guān)鍵操作、異常生產(chǎn)情況處理等危險施工，監(jiān)督作業(yè)許可辦理和安全措施落實(shí)。（五）其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。第三十一條 建設(shè)（工程）項(xiàng)目相關(guān)單位及其人員應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)單位安全監(jiān)督人員的現(xiàn)場監(jiān)督，履行各自在建設(shè)（工程）項(xiàng)目中的安全生產(chǎn)責(zé)任。安全監(jiān)督人員不代替工程監(jiān)理、工程監(jiān)督。第三節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督第三十二條所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)（工程）項(xiàng)目以外的生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取巡回、旁站等方式實(shí)施安全監(jiān)督。第三十三條安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全監(jiān)督計(jì)劃，按月度編制監(jiān)督計(jì)劃，其內(nèi)容主要包括監(jiān)督對象、時間、次數(shù)、內(nèi)容、人員和職責(zé)分工等。第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督內(nèi)容包括下列各項(xiàng)：（一）現(xiàn)場安全管理。主要包括安全組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、安全規(guī)章制度建立與執(zhí)行、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和員工安全培訓(xùn)，以及風(fēng)險管理等情況。（二）安全生產(chǎn)條件。主要包括安全防護(hù)設(shè)施齊全完好情況，以及作業(yè)環(huán)境滿足安全生產(chǎn)要求等情況。（三）安全生產(chǎn)活動。主要包括現(xiàn)場生產(chǎn)組織，作業(yè)許可與變更手續(xù)辦理，以及員工持證上崗等情況。（四）安全應(yīng)急準(zhǔn)備。主要包括應(yīng)急組織建立、應(yīng)急預(yù)案制修訂、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練開展等情況。（五）其他需要進(jìn)行監(jiān)督的內(nèi)容。第三十五條 安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)按照以下工作程序?qū)嵤┥a(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督：（一）收集相關(guān)資料。主要包括有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及被監(jiān)督場所的地理位置、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)性質(zhì)、勞動組織等基本情況。（二）制訂監(jiān)督方案，報安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)審批。（三）按批準(zhǔn)的安全監(jiān)督方案開展現(xiàn)場監(jiān)督工作。（四）記錄、反饋監(jiān)督信息。對發(fā)現(xiàn)的違章行為、存在的安全問題和隱患，及時記錄，并按規(guī)定向安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、被監(jiān)督單位反饋。第四章考核與責(zé)任— 14 — 第三十六條集團(tuán)公司對所屬企業(yè)每年進(jìn)行一次安全監(jiān)督工作考核，考核結(jié)果作為評選集團(tuán)公司安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)的重要依據(jù)。第三十七條所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年對安全監(jiān)督人員的工作業(yè)績進(jìn)行一次考核，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為資格評定和考核的依據(jù)。第三十八條 所屬企業(yè)對嚴(yán)格履行職責(zé)、工作表現(xiàn)突出的，或者在保護(hù)人員安全、減少財(cái)產(chǎn)損失以及預(yù)防事故中取得顯著效果的安全監(jiān)督人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。第三十九條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督人員有下列行為之一的，給予批評教育；情節(jié)較重的，按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定給予處分：（一）不履行或者不正確履行安全監(jiān)督職責(zé)，造成生產(chǎn)安全事故的；（二）利用職務(wù)便利謀取私利的；（三）妨礙被監(jiān)督單位正常生產(chǎn)秩序的；（四）包庇、縱容被監(jiān)督單位和個人違章的；（五）違反規(guī)章制度或者監(jiān)督合同，給安全監(jiān)督工作造成惡劣影響的；（六）其他違反本辦法規(guī)定的。被監(jiān)督單位及其員工拒不執(zhí)行安全監(jiān)督指令，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督人員不承擔(dān)責(zé)任。第四十條 被監(jiān)督單位及其員工有下列行為之一的，給予批評教育；情節(jié)較重的，按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定給予處分：（一）拒不執(zhí)行安全監(jiān)督指令的；（二）無故拒絕或者阻撓安全監(jiān)督人員工作，影響安全監(jiān)督工作正常開展的；（三）對安全監(jiān)督人員打擊報復(fù)的；（四）其他違反本辦法規(guī)定的。第五章附則第四十一條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。第四十二條 集團(tuán)公司及所屬企業(yè)對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行的日常檢查、專項(xiàng)檢查和海外生產(chǎn)建設(shè)與經(jīng)營活動的安全監(jiān)督管理不適用本辦法，按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定辦理。第四十三條 本辦法由集團(tuán)公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。第四十四條 本辦法自2010年7月1日起施行?！吨袊吞烊粴饧瘓F(tuán)公司安全監(jiān)督管理辦法》（中油質(zhì)安字〔2002〕266號）、《中國石油天然氣集團(tuán)公司安全監(jiān)督站管理規(guī)則》和《中國石油天然氣集團(tuán)公司安全監(jiān)督工作規(guī)則》（中油質(zhì)安字〔2005〕406號）同時廢止。第三篇：中國石油天然氣集團(tuán)公司安全科技管理辦法中國石油天然氣集團(tuán)公司安全科技管理辦法中油質(zhì)字〔1999〕第194號第一條為了依靠科技進(jìn)步，保障安全生產(chǎn)，增加經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，依據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)科技管理規(guī)定，特制定本辦法。第二條油氣田、煉化及銷售企業(yè)安全科技系指直接關(guān)系到安全生產(chǎn)和職工人身安全的科研攻關(guān)、新技術(shù)推廣、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)引進(jìn)的消化吸收和創(chuàng)新、技術(shù)改造（革新）、裝備設(shè)施更新以及科學(xué)管理方法等。第三條企業(yè)在編制安全工作計(jì)劃時，應(yīng)同時編制安全科技工作計(jì)劃，并納入本企業(yè)科技計(jì)劃之中，認(rèn)真組織實(shí)施。第四條安全科技管理的主要任務(wù)是：對安全科技項(xiàng)目立項(xiàng)、開發(fā)、鑒定、推廣等工作實(shí)施動態(tài)管理，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好計(jì)劃檢查和協(xié)調(diào)工作。安全科技管理工作由科技主管部門負(fù)責(zé)歸口，安全主管部門協(xié)助組織實(shí)施。第五條集團(tuán)公司系統(tǒng)的安全科研項(xiàng)目，分集團(tuán)公司級和企業(yè)級，其管理辦法按集團(tuán)公司有關(guān)科技管理規(guī)定執(zhí)行。第六條列入集團(tuán)公司科研計(jì)劃的項(xiàng)目，由集團(tuán)公司撥給專項(xiàng)科技費(fèi)用或給予項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)。列入企業(yè)科研計(jì)劃的項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)由各企業(yè)自籌解決。安全技術(shù)改造、革新項(xiàng)目，可從安全技措經(jīng)費(fèi)和安?；鹬胁糠至兄?。第七條安全科技經(jīng)費(fèi)支出只限于與該項(xiàng)目直接有關(guān)的科研支出。科研經(jīng)費(fèi)須?？顚Ｓ?，不得挪作它用。對擅自挪用者將停止撥款，必要時，追回全部撥款。第八條企業(yè)自行開發(fā)有困難，需與集團(tuán)公司其它企、事業(yè)單位或外系統(tǒng)單位聯(lián)合開發(fā)的項(xiàng)目，可報集團(tuán)公司質(zhì)量安全與環(huán)保部協(xié)調(diào)，經(jīng)與科技主管部門研究確認(rèn)后組織立項(xiàng)。第九條各企業(yè)立項(xiàng)的安全科研項(xiàng)目中對安全生產(chǎn)有重大影響的安全技術(shù)改造、革新項(xiàng)目，應(yīng)報集團(tuán)公司質(zhì)量安全與環(huán)保部備案。第十條項(xiàng)目承擔(dān)單位完成合同任務(wù)或計(jì)劃終結(jié)，應(yīng)及時向主管部門上報項(xiàng)目研究總結(jié)報告和合同執(zhí)行情況評價報告，科技管理部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收和成果鑒定。第十一條每年底，各企業(yè)應(yīng)將本完成的安全科研成果、技術(shù)革新項(xiàng)目及獲專利的安全產(chǎn)品細(xì)目，上報集團(tuán)公司質(zhì)量安全與環(huán)保部備案。第十二條各企業(yè)要高度重視安全新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用工作，使安全科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動安全科技進(jìn)步，促進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)管理水平的提高。第十三條推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品要力求綜合配套，將成功的單項(xiàng)技術(shù)和產(chǎn)品系統(tǒng)配套推廣應(yīng)用，形成規(guī)模，以收到好的成效。第十四條要建立和健全新技術(shù)推廣管理及信息網(wǎng)絡(luò)組織。使新技術(shù)、新產(chǎn)品成果信息通暢，便于優(yōu)選；使新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣計(jì)劃的制定、實(shí)施、驗(yàn)收、獎勵、信息、咨詢服務(wù)等能有組織、有成效地進(jìn)行。第十五條對有推廣應(yīng)用價值的安全科研成果、安全技術(shù)革新項(xiàng)目、安全新產(chǎn)品，集團(tuán)公