【正文】 砂實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)采區(qū)基本情況；(二)許可方式、期限；(三)采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)管方案；(四)影響水生生物資源和環(huán)境的防范、修復(fù)措施；(五)河道清理、修復(fù)方案；(六)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；(七)采砂船舶(機(jī)具)數(shù)量及采砂設(shè)備功率；(八)其他需要明確的事項(xiàng)。第三章采砂許可第十七條河道采砂實(shí)行許可制度。未取得縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門頒發(fā)的河道采砂許可證，不得從事河道采砂活動(dòng)。在禁采區(qū)以外，當(dāng)?shù)卮迕褚蜃杂貌赏谏倭可笆模恍枰k理河道采砂許可證。采挖的砂石不得銷售。因防洪吹填加固堤防和疏浚、整治河道采砂的，不需要辦理河道采砂許可證，但應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)河道管理的法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。交通運(yùn)輸(航道、海事、港航)主管部門進(jìn)行航道整治需要采砂的，應(yīng)當(dāng)事先征求有許可權(quán)的人民政府水行政主管部門的意見。所采砂石應(yīng)當(dāng)按照整治方案的要求處理。國家、省重點(diǎn)工程建設(shè)需要采砂，且砂石需求量大、可采區(qū)砂石總量無法滿足其用砂需求的，經(jīng)省人民政府同意，依法由有許可權(quán)的人民政府水行政主管部門審批。第十八條在鄱陽湖采砂的，由省人民政府水行政主管部門實(shí)施許可。在五河干流采砂的，按行政區(qū)劃由所在地設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門實(shí)施許可。前兩款規(guī)定以外的河道采砂，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門按照河道管理權(quán)限實(shí)施許可。第十九條縣級(jí)以上人民政府可以決定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的河道砂石資源實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營管理，具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。第二十條河道砂石開采權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有經(jīng)營河道砂石業(yè)務(wù)的營業(yè)執(zhí)照；(二)采砂作業(yè)方式符合規(guī)定；(三)有符合采區(qū)規(guī)劃要求的采砂設(shè)備和技術(shù)人員；(四)采砂船舶(機(jī)具)、船員證書齊全有效；(五)使用的采砂船舶(機(jī)具)符合所在地?cái)?shù)量控制要求；(六)無違法采砂記錄；(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第二十一條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)書面向有許可權(quán)的人民政府水行政主管部門提出河道采砂許可申請(qǐng)。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：(一)申請(qǐng)人的姓名(名稱)、地址及其證明材料；(二)開采的時(shí)間、種類和作業(yè)方式；(三)開采的地點(diǎn)、深度、范圍(附范圍圖和控制點(diǎn)坐標(biāo))；(四)開采量(包括日采量、總采量)；(五)采砂船舶(機(jī)具)的基本情況；(六)采砂技術(shù)人員的基本情況；(七)砂石堆放地點(diǎn)和棄料處理方案。第二十二條有許可權(quán)的人民政府水行政主管部門，應(yīng)當(dāng)自收到采砂申請(qǐng)書等材料之日起五日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并作出是否受理的決定。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，一次告知申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的全部內(nèi)容；申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)正通知之日起十五日內(nèi)補(bǔ)正。第二十三條有許可權(quán)的人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十四日內(nèi)，對(duì)河道采砂申請(qǐng)進(jìn)行審查。對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定，向申請(qǐng)人頒發(fā)河道采砂許可證；對(duì)不符合條件的，作出不予許可的決定并說明理由，書面告知申請(qǐng)人。河道采砂許可證的有效期不得超過一年。第二十四條取得河道砂石開采權(quán)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納河道砂石資源費(fèi)；河道砂石開采權(quán)通過招標(biāo)等公平競爭的方式取得的，還應(yīng)當(dāng)繳納河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi)。河道砂石資源費(fèi)、河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi)由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門委托同級(jí)水行政主管部門在頒發(fā)河道采砂許可證之前一次性征收，并全部上繳財(cái)政。河道砂石資源費(fèi)、河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi)的具體收取、使用、管理辦法由省人民政府財(cái)政主管部門會(huì)同省人民政府價(jià)格、水行政主管部門制定。第二十五條河道采砂許可證由省人民政府水行政主管部門統(tǒng)一格式，內(nèi)容包括河道砂石開采權(quán)人姓名(名稱)，采砂船舶(機(jī)具)名稱、編號(hào)、功率，開采的性質(zhì)、種類、地點(diǎn)、數(shù)量、最低控制開采高程、時(shí)限以及作業(yè)方式、棄料處理方式、許可證有效期限等有關(guān)事項(xiàng)。河道采砂許可證分為正本和副本，正本在采砂作業(yè)現(xiàn)場懸掛，副本由持證人保存。禁止偽造、倒賣、出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。第二十六條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)河道采砂許可證的情況即時(shí)進(jìn)行公告。需要變更河道采砂許可證規(guī)定的事項(xiàng)和內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。第四章監(jiān)督管理第二十七條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道采砂監(jiān)督管理任務(wù)的需要，組織水利、交通運(yùn)輸(航道、海事、港航)、公安、農(nóng)業(yè)(漁業(yè))等主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成現(xiàn)場監(jiān)督管理隊(duì)伍，對(duì)采砂現(xiàn)場的生產(chǎn)、交易、運(yùn)輸和水上交通、社會(huì)治安進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督管理。第二十八條縣級(jí)以上人民政府船舶工業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)采砂、運(yùn)砂船舶建造的監(jiān)督管理。從事采砂、運(yùn)砂船舶建造的單位應(yīng)當(dāng)按照國家船舶行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。第二十九條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道采砂監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門可以為采砂船舶(機(jī)具)免費(fèi)安裝電子信息化監(jiān)控設(shè)備。從事采砂的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，并不得損壞和擅自拆除監(jiān)控設(shè)備?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)采區(qū)開采深度進(jìn)行測量，監(jiān)控采區(qū)最低控制開采高程。第三十條因水利工程和航道設(shè)施出現(xiàn)重大險(xiǎn)情、水生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞、有重大水上活動(dòng)以及漁業(yè)生態(tài)需要等情況不宜采砂的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取責(zé)令采砂船舶(機(jī)具)暫停作業(yè)、駛離作業(yè)區(qū)域等臨時(shí)處置措施。前款規(guī)定的情形消除后，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除臨時(shí)處置措施。第三十一條采砂船舶(機(jī)具)不得在禁采區(qū)內(nèi)滯留；未取得河道采砂許可證的采砂船舶(機(jī)具)不得在可采區(qū)內(nèi)滯留。采砂船舶(機(jī)具)在禁采期內(nèi)，以及未取得河道采砂許可證的采砂船舶(機(jī)具)在可采期內(nèi)，均應(yīng)當(dāng)停放在所在地縣級(jí)人民政府指定的集中停放地點(diǎn)，并由采砂船舶(機(jī)具)所有者負(fù)責(zé)管護(hù)。無正當(dāng)理由，不得擅自離開指定的集中停放地點(diǎn)。第三十二條開采河道砂石應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)按照河道采砂許可證確定的地點(diǎn)、范圍、開采總量、采砂能力、作業(yè)方式和期限進(jìn)行開采，逐日統(tǒng)計(jì)采砂量；(二)服從有關(guān)部門的現(xiàn)場管理，設(shè)置采區(qū)邊界標(biāo)識(shí)，如實(shí)提供有關(guān)資料，接受監(jiān)督檢查；(三)隨采隨運(yùn)，不得在河道內(nèi)擅自設(shè)置砂場、堆積砂石或者廢棄物；(四)在航道和通航水域內(nèi)采砂，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)通航安全規(guī)定，不得向航道和通航水域拋棄廢棄物，不得妨礙航道暢通和通航安全，不得損害航道通航條件；(五)不得危及水工程、水文、航道、橋梁、管線、環(huán)境保護(hù)等設(shè)施以及岸坡安全；(六)不得違反其他法律、法規(guī)的規(guī)定。