【正文】 與技能訓練融通合一，能力培養(yǎng)與崗位對接合一，實習實訓與頂崗工作學做合一，到2015年底，職業(yè)院校畢業(yè)生取得相應職業(yè)資格證書率要達到100%。㈣實施技能人才校企合作工程。推進校企合作，采取“訂單式”培訓，探索“工學結合、半工半讀”的培養(yǎng)模式。定期召開學校與企業(yè)見面會，及時收集、發(fā)布院校、企業(yè)的合作意向和需求信息。各職業(yè)院校每年要制定校企合作計劃，對接企業(yè)的技術、設備、信息等資源優(yōu)勢，做好人才培養(yǎng)、專業(yè)建設、課程改革、實訓基地建設等工作。職業(yè)院校每年面向社會開展各類職業(yè)技能培訓總人次須達到該校在校生規(guī)模，其中面向企業(yè)高技能人才培訓年均達500人次以上。培訓補貼節(jié)余資金主要用于教學設施和教學條件改善，同時適當增加獎勵性績效工資總量。㈤實施高技能人才培訓工程。按照“誰出資培訓，誰享受補貼”的原則，鼓勵企業(yè)、院校和培訓機構積極參與面向社會的高技能人才培訓，不斷擴大高技能人才規(guī)模和優(yōu)化高技能人才素質。對企業(yè)選送的技能人才參加高技能培訓并取得相應高級工以上國家職業(yè)資格證書，屬于市緊缺職業(yè)（工種），且與原企業(yè)續(xù)簽一年以上勞動合同的，選送前經市人勞社保局審核同意后，分別給予補貼，補貼金額在原基礎上2013年至2015年每年按35%遞增，至2015年，按高級工、技師、高級技師分別給予所在企業(yè)每人次1300元、1800元、2500元的額度內按實補貼，所需資金在人才開發(fā)專項資金中列支。同時，每年選派緊缺型職業(yè)（工種）、具有相應技能水平、富有創(chuàng)新潛力和行業(yè)國際視野、跨語言交流能力的一線優(yōu)秀技術工人和職業(yè)院校名師，參加省廳組織的“金藍領”國（境）外培訓工程，學習借鑒國內外先進制造工藝技術和先進職業(yè)教育理念、方法。㈥實施青年就業(yè)技能培訓工程。加強青年就業(yè)人群技能培訓，積蓄高技能人才后備力量。對城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生等新成長勞動力開展1—2個學期的勞動預備制培訓，對其中家庭經濟困難學員給予一定的生活補貼；對退役士兵開展免費職業(yè)技能培訓。對通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能培訓和鑒定補貼。㈦實施技能大師工作室建設工程。依托科技和技能含量較高的規(guī)模以上企業(yè)，選擇部分技能大獎獲得者、首席技師、首席技工以及掌握傳統(tǒng)技能、民間絕技的高技能人才建立大師工作室。到2015年底，建立省級技能大師工作室1個、臺州市級技能大師工作室5個，分別給予每個工作室5萬元、3萬元的經費資助。通過技能大師工作室建設，充分發(fā)揮高技能人才在技術攻關、技術創(chuàng)新、技術交流、傳授技藝和實現(xiàn)絕技絕活代際傳承的積極作用，基本上形成覆蓋重點行業(yè)和特色行業(yè)的技能傳遞和推廣網絡。(八)實施高技能人才評價推進工程。探索建立以職業(yè)能力為導向，以工作業(yè)績?yōu)榛A，符合市場需要、企業(yè)認可、真實客觀反映技能人才水平的評價新體系，建立健全職業(yè)技能鑒定社會化考評體系，研究建立以職業(yè)技工院校學生為對象的職業(yè)資格認證體系。大力推行高技能人才企業(yè)評價制度，在規(guī)模以上大中型企業(yè)建立以國家職業(yè)標準為依據、企業(yè)生產實際為基礎的高技能人才考核評價制度。對在技能崗位上工作并掌握高超技能、做出突出貢獻的技術骨干可破格參加高級工、技師的考評，參加臺州市級一類技能競賽取得前三名的選手可破格晉升為技師，參加臺州市級二類或溫嶺市級一類職業(yè)技能競賽前三名的選手可破格晉升為高級工，并對競賽破格晉升者給予相應等級的培訓和職業(yè)技能鑒定補貼標準獎勵。對獲得省級以上的“錢江技能大獎”、“首席技師”等榮譽稱號的，給予配套獎勵。四、組織保障㈠加強領導，嚴格考核。作為人才工作目標責任制考核的重要內容，定期組織檢查考核，確保完成行動計劃的各項目標任務。㈡明確職責，形成合力。組織部門負責牽頭抓總，加強宏觀指導；人勞社保部門負責綜合管理和組織推動；教育部門負責扶持培育中等職業(yè)學校、高職院校，切實發(fā)揮職業(yè)院校培養(yǎng)高技能人才的基礎作用；財政部門負責制定預算，合理安排高技能人才發(fā)展所需資金，確保及時撥付到位；市直各有關部門要發(fā)揮行業(yè)主管部門的職能優(yōu)勢，指導本行業(yè)加強高技能人才隊伍建設；各級工會組織要積極推動企業(yè)高技能人才隊伍建設，動員組織全市職工廣泛開展崗位練兵活動，調動職工學習知識、提高技能的積極性；共青團、婦聯(lián)等單位在各自職責范圍內積極參與。㈢加大投入，嚴格管理。各地要充分保障用于高技能人才隊伍建設的資金，建立政府、企業(yè)、社會多渠道籌措的高技能人才投入機制。全市各類企業(yè)要按職工工資總額2%%的比例提取職工教育經費并合理使用，職工教育經費的70%以上用于一線職工培訓。人勞社保部門要會同財政部門加強高技能人才建設的資金管理，明確資金用途、申領撥付程序和監(jiān)管措施；要嚴格實行開班申請、過程檢查、資格初審、技能鑒定審核、基礎臺帳等制度，確保培訓和職業(yè)技能鑒定質量及各專項資金安全高效使用。㈣落實政策，保障待遇。要制定落實高技能人才在戶籍、住房、培訓、子女入學等方面的優(yōu)惠政策，做好高技能人才在不同行業(yè)、不同所有制單位以及跨地區(qū)流動的社會保險關系的轉移接續(xù)。企業(yè)引進的高級技師子女屬義務教育階段的學生，按該企業(yè)所在地學區(qū)就近安排到相關學校就讀；屬學前教育階段的學生，幫助解決到該企業(yè)所在地附近的相關幼兒園就讀；在外地轉入我市學校就讀的，根據學籍管理要求優(yōu)先安排到相關學校就讀。積極破除職工身份界限，企業(yè)在聘的高級工、技師、高級技師的工資福利待遇應分別與助理工程師、工程師、高級工程師同等對待；對獲得高級職業(yè)資格證書的高級技工學校、技師學院畢業(yè)生，用人單位在使用、工資福利等方面與大專學歷人員同等對待。探索建立企業(yè)高技能人才津貼制度，已實行的企業(yè)要及時調整津貼標準。㈤強化宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊以及網絡等媒體的作用，大力宣傳高技能人才工作相關政策，樹立一批高技能人才先進典型，提高高技能人才的社會地位，形成有利于高技能人才成長的良好社會氛圍。五、本行動計劃自發(fā)布之日起執(zhí)行，由市委人才辦、市人勞社保局負責解釋。2012年5月29日第三篇：縣高技能人才隊伍建設規(guī)劃縣高技能人才隊伍建設規(guī)劃為更好實施人才強國戰(zhàn)略，適應走新型工農業(yè)產業(yè)化道路和產業(yè)結構優(yōu)化道路和產業(yè)結構優(yōu)化升級的要求，加快我縣高技能人才隊伍建設，培養(yǎng)造就一大批具有精湛記憶的高技能人才，充分發(fā)揮高技能人才優(yōu)勢作用，推進我縣經濟社會持續(xù)快速發(fā)展，根據國家《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》的總體要求，特制定本規(guī)劃。一、指導思想及主要目標（一）高技能人才隊伍建設的指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀和科學人才觀以及國家、自治區(qū)、市高技能人才工作會議精神，堅持黨管人才的原則，按照全縣“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃的總體要求，以促進經濟社會和人的全面發(fā)展為目的，以市場需求為導向，以服務企業(yè)為宗旨，積極創(chuàng)新體制機制，建立健全高技能人才培養(yǎng)機制，加強高技能人才培養(yǎng)基地建設，培養(yǎng)高技能人才，采取切實有效的措施，廣泛動員社會各方面力量，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，為我縣經濟社會發(fā)展提供有力的技能支撐和人才保障。（二）高技能人才隊伍建設的主要目標實施“新技師培養(yǎng)計劃”，通過企業(yè)崗位培訓、學校教育培養(yǎng)、個人自學提高等方式，到“十二五”期末，我縣高技能人才隊伍建設實現(xiàn)高級技工水平以上的高技能人才占技能勞動者的比例達到25%以上，其中技師、高級技師占技能勞動者的比例達到5%以上，并帶動中、初級技能勞動者隊伍梯次發(fā)展。二、進一步加強高技能人才培養(yǎng)基地建設（三）積極構建高技能人才培訓網絡加快職業(yè)教育結構調整，整合和充分利用現(xiàn)有各種職業(yè)教育資源。建立健全以企業(yè)為主體，職業(yè)教育中心，各民辦職工培訓學校為基礎，校企合作為紐帶，政府推動與社會支持相結合的高技能人才培養(yǎng)體系。從各職業(yè)培訓學校、企業(yè)培訓中心和以培養(yǎng)高級技工、技師和高級技師為目標的高技能人才培訓基地，實施多形式、多層次、多對象的基地化培訓。形成“人才培養(yǎng)基地化，基地建設網絡化”的高技能人才培養(yǎng)培訓工作格局?？h對高技能人才培養(yǎng)示范基地的硬件投入予以適當補助，對培養(yǎng)高技能人才成績突出的單位予以表彰。（四）加快技工院校建設力爭12年的時間內，在我縣原有職業(yè)高級中學的基礎上再建立一所綜合性的高等技師學院，通過重點建設，使我縣的技師、技工院校成為以培養(yǎng)高素質、高技能人才為重點；承擔各類民辦職業(yè)培訓學校生產實習指導老師和行業(yè)、企業(yè)高技能人才培訓任務；適應我縣發(fā)展需要的高技能人才培養(yǎng)培訓基地。三、進一步加大高技能人才培養(yǎng)力度（五）認真做好高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃各行業(yè)、部門和企業(yè)，要結合本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位的生產、技術發(fā)展趨勢以及高技能人才隊伍現(xiàn)狀，做好高技能人才的需求預測和培養(yǎng)規(guī)劃，行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位高技能人才合理配置的標準，指導開展高技能人才培養(yǎng)工作。并定期向相應的勞動保障行政部門通報技能人才隊伍建設情況。機關事業(yè)單位也要結合各自實際，做好本部門本單位的高技能人才培養(yǎng)工作，并將技能人才隊伍建設情況納入到當地勞動保障部門的技能人才隊伍統(tǒng)計。（六）充分發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的主體作用企業(yè)是技能人才培養(yǎng)的責任主體，要建立職工培訓制度，強化自主培訓功能，依法建立職工教育培訓制度，履行培訓義務。各類企業(yè)應將高技能人才隊伍建設納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。要將高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃的制定和實施情況作為企業(yè)經濟管理者業(yè)績考核的內容之一，定期向職工代表大會報告，并接受主管部門和技能人才工作部門的監(jiān)督。繼續(xù)辦好已有的職工培訓機構，根據實際需要創(chuàng)辦職業(yè)學校，加強對全體職工特別是一線職工的繼續(xù)培訓教育。并采取有力措施鼓勵職工學習技術，崗位成才。職工經企業(yè)安排參加培訓期間，應享受在崗人員同等工資福利待遇。企業(yè)按國家規(guī)定提取職工教育經費并足額用于職工培訓，其中用于技術工人培訓的應不少于職工教育經費的50%。企業(yè)技術改造和項目引進，都應按規(guī)定比例安排資金用于職工技術培訓，全面促進學習型企業(yè)建設?？h鄉(xiāng)兩級政府將高技能人才配置狀況作為企業(yè)申報技術改造項目、技術項目引進、參加重大工程招投標、評優(yōu)和資質評估的必要條件。今后，企業(yè)在進行發(fā)改、科技項目申報時，應同時編報與項目相適應的高技能人才配置情況和高技能人才培訓計劃，并按規(guī)定提取職工技術培訓經費，重點保證高技能人才培養(yǎng)的需要。（七）通過技能競賽培養(yǎng)高技能人才鼓勵和支持行業(yè)、企業(yè)開展各種形式的職業(yè)技能競賽和群眾性技術比武活動，營造比學技術、爭當能手的良好氛圍，不斷培養(yǎng)、選拔急需的各種高技能人才。在各類競賽中名列前茅的選手，可按有關規(guī)定授予技術能手稱號、直接晉升職業(yè)資格等級或破格參加技師、高級技師考評。（八）組織實施“青工技能振興計劃”發(fā)揮各級黨團組織的政治和組織優(yōu)勢，動員與組織青年職工參加技能培訓，培養(yǎng)青年高技能人才。通過組織技能競賽、評選表彰青年崗位能手等措施，激勵、引導青年立足本職崗位學技成才。（九）積極推進企業(yè)技能人才培養(yǎng)試點工作在全縣選擇12家企業(yè)進行改革試點。試點企業(yè)可按照“統(tǒng)一標準，現(xiàn)場考核，強化督導”的原則，通過生產現(xiàn)場能力考核和工作業(yè)績評定等方式，對企業(yè)職工執(zhí)行操作規(guī)程，解決技術難題和完成工作任務的能力進行考核。企業(yè)可根據國家職業(yè)標準的統(tǒng)一要求，結合生產特點和崗位要求，對國家題庫的考核內容作30%的調整?？己撕细竦?，根據企業(yè)要求，可按規(guī)定核發(fā)相應的國家職業(yè)資格證書或出具統(tǒng)一的考核成績證明，并列入職業(yè)技能鑒定統(tǒng)計。對在技能崗位上工作并掌握高超技能、做出突出貢獻的技術骨干可破格參加技師、高級技師的考評。試點企業(yè)按高級工標準組織的技能競賽，經市勞動保障部門確認后，應知、應會均合格的前三名選手，可直接晉升為技師職業(yè)資格（國家職業(yè)資格二級）。試點企業(yè)5%的各等級優(yōu)秀技術工人可提前3年參加高一個等級的考核。（十）加快高技能人才評價體系建設建立健全以職業(yè)能力為導向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平的技能人才評價體系。在評價內容上，堅持職業(yè)能力與工作業(yè)績相結合；在評價標準上，堅持國家標準與崗位要求相結合；在評價機制上，堅持專業(yè)評價與企業(yè)認可相結合；在評價實施上，堅持行政督導與技術支持相結合。完善職業(yè)資格證書制度，大力推進職業(yè)技能鑒定社會化管理。（十一）嚴格執(zhí)行就業(yè)準入制度和職業(yè)資格證書制度用人單位招錄職工必須嚴格執(zhí)行“先培訓，后就業(yè)”、“先培訓，后上崗”的規(guī)定，制定完善就業(yè)準入的法規(guī)和政策，進一步完善相關職業(yè)的準入辦法。勞動保障、人事和工商等部門要加大對就業(yè)準入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度，對違反規(guī)定，隨意招錄未經職業(yè)教育或培訓人員的用人單位給予處罰，并責令其限期對相關人員進行培訓。全面推進和規(guī)范職業(yè)資格證書制度，加強對職業(yè)技能鑒定，專業(yè)技術人員職業(yè)資格評價，職業(yè)資格證書分布發(fā)工作的指導與管理，盡快建立能夠反映經濟發(fā)展和勞動力市場需要的職業(yè)資格標準體系。（十二）推進技師考評制度改革社會通用性強的職業(yè)（工種）的技師考評，按照“統(tǒng)一標準、自主申報、社會考核、企業(yè)聘任”的原則，采取鑒定機構考核與專家評審相結合的考評辦法，實行社會化鑒定。企業(yè)生產一線技術復雜和操作性強的職業(yè)（工種）技師考評，可采取企業(yè)內能力考核與業(yè)績評定相結合的考評辦法。能力考核強調解決實際問題，業(yè)績評定突出實際貢獻。鼓勵取得專業(yè)技術資格人員參加技師考評。（十三）充分發(fā)揮高技能人才在解決技術難題、完成精品工程項目和帶徒傳藝等方面的重要作用。鼓勵企業(yè)在關鍵崗位設立首席技師、技能專家等職位，充分發(fā)揮其技能帶頭作用。積極推行企業(yè)技師、高級技師聘任制度，建立高技能人才信息庫和高技能人才同業(yè)交流平臺，為高技能人才合理流動創(chuàng)造良好條件。四、進一步完善高技能人才激勵機制（十四）充分發(fā)揮政府獎勵導向作用縣鄉(xiāng)兩級政府應建立規(guī)范有效的技能人才獎勵制度，對為我縣經濟和社會發(fā)展做出突出貢獻的技能人才予以表彰和獎勵。（十五）建立健全技能等級與業(yè)績貢獻相結合的收入分配制度和激勵機制企業(yè)建立完善職工憑職業(yè)技能、業(yè)績貢獻得到使用、晉升和確定收入分配的激勵機制。以技能人才技能等級工資貢獻等因素，著力構建科學合理的高技能人才薪酬制度。取得國家職業(yè)資格被聘任的技師、高級技師，其工資福利待遇原則上在聘的高級技工、技師、高級技師，應與本單位助理工程師、工程師、高級工程師享受同等工資福利待遇；在聘技師、高級技師參加境內外培訓、休假、療養(yǎng)等，應與工程師、高級工程師享受同等待遇。已建立企業(yè)年金和補充醫(yī)療保險制度的企業(yè)，應為生產、服務一線的高級技工