【正文】 列入保密范圍的文件、信件和文件材料，不得在辦公桌上存放，也不得在非辦公地點(diǎn)閱處。因工作需要攜帶外出的，須經(jīng)分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)同意。㈣、制發(fā)文件、信函、信息等公文，要根據(jù)內(nèi)容和工作需要注明密級；㈤、有關(guān)單位和本公司有關(guān)科室需要了解信訪線索及其它相關(guān)情況，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可查詢，個人不得隨意提供。㈥、室內(nèi)工作人員在不需要涉及信訪舉報問題時，應(yīng)做到不問、不看、不說，嚴(yán)禁在家庭、外出工作、公共場所、私人通信和電話中向親友、同事等無關(guān)人員談?wù)撔旁L舉報問題以及秘密事項(xiàng)；㈦、對模范執(zhí)行保密制度的干部，要給予表揚(yáng)；對失密、泄密事件，要及時報告，并設(shè)法補(bǔ)救，對責(zé)任人要根據(jù)其情節(jié)和所造成的后果，給予批評教育或黨、政紀(jì)律處分，直至追究法律責(zé)任。信訪舉報與案件查辦責(zé)任追究暫行規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，促進(jìn)我公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，保證紀(jì)檢監(jiān)察工作與時俱進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)信訪舉報工作與案件查辦工作人員的責(zé)任感與使命感，特制定本規(guī)定。一、在信訪舉報工作與案件查辦工作中有下列情形之一者要進(jìn)行責(zé)任追究：（一）在權(quán)限范圍內(nèi)對檢舉控告黨員、黨組織、監(jiān)察對象違反國家政策、法律和黨紀(jì)、政紀(jì)等問題應(yīng)受理而不受理的；（二）在權(quán)限范圍內(nèi)對不服紀(jì)律處分的申訴應(yīng)受理而不受理的；（三）對上級轉(zhuǎn)辦要結(jié)果的信訪件，不能在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)，又不提前向上級報告和說明理由的；（四）對檢舉控告人、申訴人歧視、刁難、甚至打擊報復(fù)的；（五）無故丟失信訪舉報件，造成不良后果的；（六）對所轄范圍內(nèi)群眾反映的熱點(diǎn)問題不及時解決，推諉扯皮，造成越級或集體上訪的；（七）對有意將信訪舉報內(nèi)容透露給被舉報人，造成不良后果的；（八）要查辦信訪案件中，故意袒護(hù)、包庇被舉報人或?yàn)楸慌e報人開脫責(zé)任的；（九）有關(guān)人員和組織接受可能影響信訪舉報工作公正處理的宴請、財物或參加其它活動的；（十）借查案之機(jī)，有意向被查單位或被查人員索取財物的。二、責(zé)任追究的形式根據(jù)情節(jié)輕重和造成后果的嚴(yán)重程度，分別給予責(zé)任人或責(zé)任部門批評教育、通報、停止工作、調(diào)離工作崗位及黨紀(jì)、政紀(jì)處分，直至追究刑事責(zé)任。對有信訪反映的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行談話的規(guī)定第一條 為了加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律，減少和防范違紀(jì)行為的發(fā)生，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條 公司黨紀(jì)檢查組對有信訪反映和違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話的適用本規(guī)定。第三條 信訪談話的事項(xiàng)㈠通過信訪舉報等渠道反映的問題單一、線索清楚，需要向領(lǐng)導(dǎo)干部本人直接進(jìn)行了解核實(shí)的。㈡經(jīng)信訪核查，雖未發(fā)現(xiàn)明顯違紀(jì)行為，但該干部在廉潔自律方面要求不嚴(yán)，需向其本人告誡的。㈢經(jīng)信訪核查，認(rèn)為存在違紀(jì)行為，但情節(jié)輕微，不需 13 追究黨政紀(jì)責(zé)任，需要對該領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行批評教育，責(zé)令限期整改的。㈣領(lǐng)導(dǎo)交辦進(jìn)行信訪談話的。第四條 信訪談話的方式信訪談話一般采用當(dāng)面談話和下訪的方式進(jìn)行。當(dāng)面談話，由信訪室通知被談話人在約定時間、地點(diǎn)接受談話；對集體署名舉報領(lǐng)導(dǎo)干部問題的采取主動下訪的方式。第五條 信訪談話的分工㈠信訪談話按干部管理權(quán)限分級負(fù)責(zé)實(shí)施。㈡對本級管理干部進(jìn)行批評教育、督促自查自糾、責(zé)令限期整改的，由公司黨紀(jì)檢查組主要領(lǐng)導(dǎo)主談，也可委托分管領(lǐng)導(dǎo)主談。㈢對本級管理的干部了解核實(shí)信訪反映的問題，提出警示的由公司分管領(lǐng)導(dǎo)主談，也可委托信訪室工作人員主談。第六條 信訪談話的程序㈠凡需對有信訪反映的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話的，應(yīng)按信訪件辦理程序，報領(lǐng)導(dǎo)審批決定，由信訪室通知被談話人。㈡信訪談話時，被談話人對需了解核實(shí)的問題，應(yīng)如實(shí)作出回答，并按要求提供有關(guān)證明材料或書面情況說明。㈢信訪談話結(jié)束后，談話人應(yīng)填寫《信訪談話登記表》，報領(lǐng)導(dǎo)審結(jié)。第七條信訪談話涉及違紀(jì)款物的處理㈠對違紀(jì)情節(jié)輕微又確實(shí)存在違紀(jì)款物的，應(yīng)責(zé)令被談話人或所在部門將違紀(jì)款物上繳紀(jì)委監(jiān)察局。㈡對主動將違紀(jì)款物上繳的被談話人及其單位，視其情節(jié)和態(tài)度，可以從輕處置或免于處分。第八條 信訪談話材料的處理㈠經(jīng)了解核實(shí)，反映失實(shí)或被談話人不存在違紀(jì)行為的，應(yīng)將談話材料歸入信訪檔案，必要時，在適當(dāng)場合給予解釋或澄清。㈡經(jīng)了解核實(shí)，對被談話人進(jìn)行批評教育、督促自查自糾的，應(yīng)將談話材料移交有關(guān)部門存入個人廉政檔案。㈢經(jīng)信訪談話，發(fā)現(xiàn)被談話人有嚴(yán)重違紀(jì)行為或抵制談話，需追究紀(jì)律責(zé)任的，應(yīng)將談話材料移交案件檢查部門。第九條 信訪談話的要求㈠信訪談話必須堅持以理服人，平等待人的原則，實(shí)事求是地作出信訪談話結(jié)論。㈡被談話人應(yīng)當(dāng)自覺接受信訪談話，不得借故推諉、拖延；不得造假、隱瞞事實(shí)；不得打擊報復(fù)信訪舉報人。㈢信訪談話結(jié)束后要做好材料的整理、移交和歸檔工作，及時督查處理意見的落實(shí)。第十條 本規(guī)定由天和煤業(yè)有限公司黨支部負(fù)責(zé)解釋。信訪問題首問制度一、群眾到天和煤業(yè)有限公司上訪，接訪的第一位干部為首問制的第一責(zé)任人。二、群眾反映的問題，屬于第一責(zé)任人管轄的業(yè)務(wù)范圍，要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，切實(shí)加以解決并給予滿意的答復(fù)，承諾辦理期限。三、如果群眾反映的問題不屬于其業(yè)務(wù)管轄的范圍，按照分級負(fù)責(zé)，歸口辦理的原則，將群眾反映的問題及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門并做好疏導(dǎo)工作。四、接訪工作人員應(yīng)恪盡職守。凡因工作失誤，造成群眾集體、越級上訪或社會影響的，要追究其紀(jì)律責(zé)任。獎勵信訪舉報有功人員制度一、為了弘揚(yáng)正氣，懲治腐敗，激發(fā)廣大群眾檢舉違法、違紀(jì)等腐敗行為的積極性，特制定此制度。二、天和煤業(yè)有限公司信訪室要為舉報人員保密，保護(hù)舉報人員的人身權(quán)利。三、通過舉報，經(jīng)查處為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失的，給予一定的精神獎勵和物質(zhì)獎勵。四、為國家挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的，給予舉報人員重獎。公開辦事日制度一、為了暢通群眾信訪舉報渠道，為人民群眾辦事提供方便，本機(jī)關(guān)根據(jù)自身實(shí)際制定此制度。二、公開辦事日應(yīng)在本公司公開欄內(nèi)公開，面向社會。三、在公開辦事日期間，制定和設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作接待日（每周兩日）和舉報電話（工作日內(nèi)有專人值班）。在此期間至少要有一名領(lǐng)導(dǎo)掛牌值班。四、在辦事日里，凡群眾反映的問題，都要現(xiàn)場給予解決，一時難以解決的，要向群眾說明原因，并答復(fù)辦理期限。關(guān)于對署實(shí)名舉報人答復(fù)制度一、對署實(shí)名舉報的信訪件，信訪室工作人員收閱后，要及時送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批閱，按規(guī)定程序辦理后，對信訪人員予以答復(fù)。二、按照分級負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則，及時辦理署實(shí)名舉報信訪案件。對于不屬于紀(jì)檢監(jiān)察部門受理范圍內(nèi)的，要及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理，并對信訪人說明轉(zhuǎn)辦單位，轉(zhuǎn)辦時間等。三、屬于本級審計機(jī)關(guān)受理范圍內(nèi)的問題，在調(diào)查前要與舉報人見面，詳細(xì)了解案件線索，案件查結(jié)后，要將處理結(jié)果告知舉報人，廣泛征求意見。四、答復(fù)的形式一般采取電話答復(fù)、信件答復(fù)、回訪答 復(fù)等。五、為了切實(shí)保護(hù)舉報人的合法權(quán)益，在轉(zhuǎn)辦署實(shí)名舉報信訪件時，應(yīng)將舉報內(nèi)容摘要轉(zhuǎn)出，不許原件轉(zhuǎn)出。關(guān)于解決處理集體訪、越級訪、重復(fù)訪問題的暫行辦法一、處理集體訪的暫行辦法㈠要建立健全領(lǐng)導(dǎo)接待來訪制度，建立目標(biāo)責(zé)任制。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。㈡對于集體上訪，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自接待，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，妥善解決群眾反映的信訪問題。㈢要做好集體訪群眾的思想教育與疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)信訪者依法信訪，并動員其及時返回。㈣要認(rèn)真做好回訪工作，使集體訪處理得更加完善。㈤嚴(yán)肅查處集體訪活動中的違法違紀(jì)人員。對于煽動不 明真相的群眾擾亂工作秩序，破壞社會治安的幕后操縱者，一經(jīng)查出，要嚴(yán)肅處理。㈥在處理集體訪過程中，對交辦的信訪事項(xiàng)推諉、扯皮、頂著不辦的責(zé)任人要嚴(yán)格追究其紀(jì)律責(zé)任。二、處理越級訪的暫行辦法㈠凡是越級到上級有關(guān)部門上訪的，信訪部門在做好群眾疏導(dǎo)工作的同時，立即通知上訪者所在單位領(lǐng)導(dǎo)，派員及時將其領(lǐng)回。㈡對于越級訪反映的問題，按照干部管理權(quán)限及時予以處理，并做好回訪工作。㈢對于越級訪反映的重要問題，必要時組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，以此提高辦案質(zhì)量。同時，在調(diào)查時可吸收群眾代表參與調(diào)查并進(jìn)行公示。㈣要建立信訪聽證制度，組織涉案相關(guān)單位和人員，在多方聽取其意見的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場做出裁定，使群眾反映的問題一次性加以解決。㈤要強(qiáng)化責(zé)任追究制度。對越級訪造成重大損失和社會影響的，要追究所在部門主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任。三、處理重復(fù)訪的暫行辦法㈠對于重復(fù)訪，原則上不予受理，但要向其說明處理情況并做好思想工作。㈡對于涉及重訪者切身利益的問題，應(yīng)責(zé)成相關(guān)單位予以妥善解決，消除其后顧之憂。㈢要適時對重訪者進(jìn)行法制教育活動，增強(qiáng)其法律意識，做到依法信訪。㈣要做好重訪者的回訪工作。定期對其進(jìn)行回訪，廣泛征求其意見，回答其提出的問題，消除信訪隱患。關(guān)于加強(qiáng)與有