【正文】 監(jiān)察機(jī)關(guān)受理。對(duì)信訪舉報(bào)法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳，讓群眾明白“怎樣舉報(bào)”一是召開(kāi)縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，部署新《信訪條例》的貫徹落實(shí)。二是由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)在有線電視上就新《信訪條例》的正式實(shí)施發(fā)表講話。三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專（兼）職信訪工作員。四是明確各行政村黨支部書(shū)記兼任信訪工作聯(lián)絡(luò)員（調(diào)解員）。五是對(duì)32個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位信訪聯(lián)絡(luò)員（調(diào)解員）300余人進(jìn)行為期兩天的培訓(xùn)。六是將《信訪條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》印發(fā)到全縣32個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）571個(gè)行政村（居）委會(huì)張貼，印制《怎樣寫(xiě)舉報(bào)信》、《向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)寫(xiě)舉報(bào)是匿名好還是署名好》等信訪舉報(bào)知識(shí)宣傳資料15000余份發(fā)給群眾。同時(shí)協(xié)調(diào)縣信訪局、縣人大信訪股聯(lián)合到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛牌接待，并接受群眾對(duì)有關(guān)信訪舉報(bào)知識(shí)的咨詢，收到了較好的宣傳效果。將信訪事項(xiàng)辦理承諾規(guī)定及調(diào)查處理結(jié)論向群眾公開(kāi)，讓群眾明白“怎樣辦理”群眾上訪反映和署名寫(xiě)信反映的問(wèn)題被受理后，按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)反饋”和方便群眾的原則實(shí)行二次反饋，第一次通過(guò)電話或上門將受理情況、辦理時(shí)間和承辦人告知舉報(bào)人，與舉報(bào)人達(dá)成口頭雙向承諾，承諾辦案期限及保密措施，信訪人在辦理期限內(nèi)不多頭信訪、重復(fù)信訪和越級(jí)信訪；第二次在結(jié)案后將調(diào)查處理結(jié)論向舉報(bào)人反饋，并征求舉報(bào)人意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)下訪接待，上門反饋信訪案件處理結(jié)果，推行現(xiàn)場(chǎng)辦信訪，用實(shí)效取信于民今年3月7日，縣委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記李典學(xué)帶領(lǐng)縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)有關(guān)人員以及縣民政局的同志到板橋鄉(xiāng)清理兌現(xiàn)山體滑坡救災(zāi)款，同時(shí)開(kāi)展信訪掛牌接待活動(dòng)，就地解決群眾信訪問(wèn)題，深受群眾歡迎。開(kāi)設(shè)信訪舉報(bào)“綠色通道”，方便群眾信訪一是在全縣郵政系統(tǒng)中開(kāi)設(shè)33個(gè)信訪舉報(bào)免費(fèi)投遞窗口。規(guī)定：凡群眾舉報(bào)干部職工違紀(jì)違規(guī)行為的信件在投遞窗口一律實(shí)行免費(fèi)并優(yōu)先投遞，由縣紀(jì)委、監(jiān)察局年終根據(jù)登記的信件與郵政局核對(duì)后一次性付給郵資；凡信訪舉報(bào)信件要求署實(shí)名舉報(bào)，舉報(bào)提供重大線索經(jīng)查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。二是發(fā)放信訪聯(lián)系卡，將分管信訪的領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委常委及信訪工作人員的手機(jī)號(hào)碼及舉報(bào)電話向群眾公布，同時(shí)將信訪受理范圍、信訪事項(xiàng)的提出、信訪事項(xiàng)的辦理及法律責(zé)任印制成卡告知群眾，讓群眾依紀(jì)依法按程序上訪。到目前為止，全縣共發(fā)放信訪聯(lián)系卡萬(wàn)余張。抓源頭，遏制信訪問(wèn)題發(fā)生，讓群眾知道“事情的真相”通過(guò)對(duì)涉及群眾切身利益的問(wèn)題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題及村務(wù)重大問(wèn)題的調(diào)查處理，進(jìn)一步規(guī)范完善政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、礦務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和形式，全面推行“點(diǎn)題公開(kāi)”、“回音壁”、“失誤公開(kāi)”等，為信訪舉報(bào)工作辦事公開(kāi)奠定良好的基礎(chǔ)，今年著重抓了執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目公示、礦務(wù)公開(kāi)兩項(xiàng)特色工作，讓群眾知道事實(shí)真相，減少群眾信訪問(wèn)題的發(fā)生。一是在重點(diǎn)使用國(guó)債資金和財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目的鄉(xiāng)、村路口設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察公示牌，將項(xiàng)目資金到位、管理、使用、招投標(biāo)、承建單位、項(xiàng)目法人、項(xiàng)目工期以及施工和工程完成情況、驗(yàn)收情況進(jìn)行公示，同時(shí)將對(duì)竣工項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察的單位和監(jiān)督舉報(bào)電話進(jìn)行公示，充分接受社會(huì)和廣大群眾的監(jiān)督。二是在全縣136個(gè)煤礦通過(guò)公開(kāi)專欄、會(huì)議的形式將政策法規(guī)、重要規(guī)定、煤礦的基本情況、安全生產(chǎn)整改情況、安全生產(chǎn)責(zé)任事故處理情況、礦工工資發(fā)放、煤礦財(cái)務(wù)收支、物資采購(gòu)以及涉及到礦工切身利益的重大問(wèn)題及時(shí)向礦工公布。建立健全信訪制度，為信訪舉報(bào)辦事公開(kāi)提供保障通過(guò)信訪舉報(bào)辦事公開(kāi)試驗(yàn)，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立完善了《全員信訪首問(wèn)制度》、《下訪接待制度》等13個(gè)信訪制度，規(guī)范信訪舉報(bào)工作，為信訪舉報(bào)辦事公開(kāi)提供保障。如《全員信訪首問(wèn)制度》規(guī)定：信訪室負(fù)責(zé)群眾來(lái)信來(lái)訪的接待、承辦、轉(zhuǎn)辦、處理、回復(fù)等綜合協(xié)調(diào)工作，其他科室在保證按時(shí)做好上級(jí)轉(zhuǎn)辦和信訪室交辦的信訪件回復(fù)工作的同時(shí)，可直接接待、受理群眾來(lái)信來(lái)訪。凡第一位接待和受理群眾來(lái)信來(lái)訪的要按照有關(guān)規(guī)定和程序登記、辦理、跟蹤服務(wù)；對(duì)反映本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的問(wèn)題，要迅速組織調(diào)查、答復(fù)；涉及業(yè)務(wù)范圍以外的事情，要主動(dòng)將群眾帶到相關(guān)科室，并負(fù)責(zé)督促辦理，形成了機(jī)關(guān)人人辦信訪的良好局面。二、鼓勵(lì)和提倡署實(shí)名舉報(bào)為維護(hù)信訪舉報(bào)工作秩序，擴(kuò)大案件線索，減少調(diào)查環(huán)節(jié)，提高工作效率，使辦案人、財(cái)、物得到合理使用，以最少的投入，取得最佳的辦案效果，大力宣傳署實(shí)名舉報(bào)的優(yōu)越性。一是制定《署實(shí)名信訪舉報(bào)雙向承諾辦法》、《信訪案件信訪問(wèn)題巡察、督辦制度》、《信訪舉報(bào)工作保密制度》等一系列相關(guān)制度，對(duì)舉報(bào)人姓名、工作單位、家庭地址、網(wǎng)址、電子郵箱及舉報(bào)內(nèi)容等情況嚴(yán)格保密，為署實(shí)名舉報(bào)創(chuàng)造良好的舉報(bào)環(huán)境，更好地發(fā)揮信訪舉報(bào)工作服務(wù)群眾、服務(wù)大局的職能作用，有效地提高署實(shí)名舉報(bào)率和案件線索查實(shí)率，減少越級(jí)上訪、重復(fù)上訪和向多部門信訪問(wèn)題。對(duì)實(shí)名舉報(bào)，堅(jiān)持做到“三優(yōu)先”：優(yōu)先受理、優(yōu)先處理、優(yōu)先反饋；向信訪人承諾：由本級(jí)紀(jì)委辦理的信訪件，自受理之日起3個(gè)月辦結(jié)，若有特殊情況，可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期不能超過(guò)6個(gè)月，且告知信訪人延期理由。對(duì)于查實(shí)的信訪問(wèn)題，按規(guī)定進(jìn)行處理，并在信訪案件結(jié)案后10天內(nèi)，將處理結(jié)果告知信訪人。同時(shí)要求信訪人按照《信訪條例》依法有序信訪，如實(shí)反映情況，不得利用舉報(bào)捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。二是認(rèn)真做好署名舉報(bào)信件處理和接待來(lái)訪工作。接到署名舉報(bào)信件后，認(rèn)真登記，列為密件管理。在處理署名舉報(bào)信件中，先仔細(xì)閱看，弄清被舉報(bào)人的級(jí)別，然后盡快與署名舉報(bào)人取得聯(lián)系，核實(shí)究竟是化名、盜名還是實(shí)名；接待來(lái)訪舉報(bào)人時(shí)認(rèn)真做好記錄、作好匯報(bào)、轉(zhuǎn)辦工作。如果舉報(bào)內(nèi)容有價(jià)值，且舉報(bào)人是實(shí)名，則根據(jù)被舉報(bào)人的級(jí)別按干部管理權(quán)限處理。被舉報(bào)人是同級(jí)黨委管理的干部，及時(shí)向委局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，優(yōu)先受理，優(yōu)先安排調(diào)查，并與實(shí)名舉報(bào)人達(dá)成雙向承諾協(xié)議；屬下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的，及時(shí)電話與下級(jí)機(jī)關(guān)聯(lián)系辦理，一般在7日內(nèi)轉(zhuǎn)出相關(guān)文字舉報(bào)材料，必要時(shí)要求上報(bào)調(diào)查處理結(jié)果；屬業(yè)務(wù)范圍外的信訪事項(xiàng)，介紹到相關(guān)單位辦理。三是深入農(nóng)村和各單位認(rèn)真宣傳署實(shí)名舉報(bào)的重要性、必要性和匿名舉報(bào)的弊端，使群眾真正認(rèn)識(shí)到署實(shí)名舉報(bào)是群眾監(jiān)督迅速轉(zhuǎn)化為組織監(jiān)督的有效途徑，從而把署實(shí)名舉報(bào)當(dāng)作一種責(zé)任和義務(wù)來(lái)對(duì)待，正確行使自己的民主權(quán)利，實(shí)事求是地反映情況。同時(shí)，加大署實(shí)名舉報(bào)的查處力度，嚴(yán)肅處理打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、尋找借口壓制群眾舉報(bào)的侵權(quán)行為，以增強(qiáng)群眾署實(shí)名舉報(bào)的自覺(jué)性和信心。四是認(rèn)真調(diào)查處理署實(shí)名舉報(bào)反映的信訪案件。對(duì)屬本級(jí)受理的有可查性的署實(shí)名舉報(bào)，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自閱批過(guò)問(wèn)，及時(shí)組織調(diào)查處理。在調(diào)查中視情況隨時(shí)和實(shí)名舉報(bào)人保持聯(lián)系。讓其提供情況，擴(kuò)大案件線索，掌握有力證據(jù)，提高辦案效率和質(zhì)量。五是署實(shí)名舉報(bào)調(diào)查工作結(jié)束后，及時(shí)撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，將調(diào)查處理意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并予以落實(shí)。在處理結(jié)論出來(lái)后十日內(nèi)，將調(diào)查情況和處理結(jié)論向署實(shí)名舉報(bào)人反饋，聽(tīng)取其意見(jiàn)。今年以來(lái),共受理署實(shí)名信訪舉報(bào)12件，通過(guò)舉報(bào)人提供的有關(guān)情況及線索,對(duì)12名被舉報(bào)干部有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí),其中4名干部因涉及經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題受到轉(zhuǎn)立案查處。六是鞏固信訪成果，及時(shí)回訪?？h紀(jì)委對(duì)近年來(lái)查結(jié)處理的欺壓群眾、毆打村民的惡性信訪案件進(jìn)行登記造冊(cè)，定期或不定期回訪，切實(shí)保護(hù)受害群眾，防止被查處人對(duì)受害群眾打擊報(bào)復(fù)。（織紀(jì)信）第三篇：積極探索非公企業(yè)黨建工作新途徑積極探索非公企業(yè)黨建工作新途徑中共湖北省委黨校課題組2008年第6期 ——黨的建設(shè)抓好非公企業(yè)黨的建設(shè)，是新的歷史條件下我黨面臨的新課題。2007年下半年，我們對(duì)武漢、仙桃、宜都、鄂州、孝感、荊州等地的非公企業(yè)黨建情況進(jìn)行了考察，深深感到，近年來(lái)我省許多市、縣取得了黨建工作與企業(yè)發(fā)展相得益彰的效果，但也面臨一些亟待解決的問(wèn)題。在當(dāng)前，非公企業(yè)