【正文】 擔(dān)原則，中央財(cái)政負(fù)責(zé)安排提供免費(fèi)教科書資金，省級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)安排減免雜費(fèi)資金，縣級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)安排補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)資金。免雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行我省“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（不含信息技術(shù)費(fèi)）。補(bǔ)寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，各地視財(cái)力和生活水平情況，確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。資金撥付方式。免教材費(fèi)資金，由省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)教育部門逐級(jí)匯總的免費(fèi)教科書驗(yàn)收情況和教材采購(gòu)合同約定，直接支付給供應(yīng)商；免雜費(fèi)資金，在春秋兩季開(kāi)學(xué)后一個(gè)月內(nèi)，由省級(jí)財(cái)政部門通過(guò)國(guó)庫(kù)撥付到縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)，縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)在收到省撥付的專項(xiàng)資金后10個(gè)工作日內(nèi)一次性撥付到學(xué)校，作為學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)；補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)資金，在春秋兩季開(kāi)學(xué)后一個(gè)月內(nèi)，由縣（市、區(qū)）財(cái)政部門一次性直接撥付到學(xué)校，各學(xué)校及時(shí)兌換成食堂餐券，發(fā)放到貧困家庭學(xué)生手上。第八條 對(duì)享受“兩免一補(bǔ)”資助的學(xué)生，學(xué)校及有關(guān)部門不得再向其收取任何教科書、教輔材料的費(fèi)用，不得收取雜費(fèi)，如發(fā)現(xiàn)收取此類費(fèi)用，均作為亂收費(fèi)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第九條 加強(qiáng)監(jiān)督，建立審計(jì)、報(bào)告制度和獎(jiǎng)懲制度。實(shí)行貧困家庭學(xué)生資助資金定期審計(jì)制度。各級(jí)財(cái)政、教育部門要配合審計(jì)部門對(duì)貧困家庭學(xué)生資助資金的管理使用情況進(jìn)行定期審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)貧困學(xué)生資助資金是否按時(shí)撥付到位，是否真正落實(shí)到貧困家庭學(xué)生手上，并將審計(jì)結(jié)果向同級(jí)人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。各級(jí)財(cái)政、教育部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資助貧困學(xué)生資金的管理與監(jiān)督，真正使“兩免一補(bǔ)”政策落到實(shí)處。要在每年年底對(duì)轄區(qū)內(nèi)“兩免一補(bǔ)”工作的實(shí)施情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并以書面形式于11月底逐級(jí)上報(bào)。省財(cái)政廳、省教育廳每年對(duì)各地免費(fèi)提供教科書、免收雜費(fèi)的執(zhí)行情況和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。同時(shí)，建立獎(jiǎng)懲制度，保證“兩免一補(bǔ)”政策的貫徹落實(shí)。對(duì)于經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)、弄虛作假、截留、挪用資助資金的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。第十條 本辦法由省財(cái)政廳、省教育廳負(fù)責(zé)解釋。各市（州）、縣（市、區(qū)）可參照本暫行辦法制定實(shí)施細(xì)則。第二篇：貧困家庭學(xué)生兩免一補(bǔ)工作實(shí)施細(xì)則貧困家庭學(xué)生兩免一補(bǔ)工作實(shí)施細(xì)則第一條 為幫助義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、“兩免一補(bǔ)”工作的有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 縣教育局成立“兩免一補(bǔ)”工作機(jī)構(gòu)，安排工作，分配經(jīng)費(fèi)。第三條 從2005年秋季起，對(duì)全縣義務(wù)教育階段農(nóng)村貧困家庭學(xué)生，凡符合免交課本費(fèi)、免雜費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“兩免一補(bǔ)”）界定標(biāo)準(zhǔn)，均實(shí)行免費(fèi)入學(xué)。凡享受“兩免一補(bǔ)”政策的貧困學(xué)生，各校不得再收取任何費(fèi)用，確保全縣義務(wù)教育階段農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)入學(xué)。第四條 “兩免一補(bǔ)”救助對(duì)象為本縣范圍內(nèi)在籍在讀的義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，界定標(biāo)準(zhǔn)為：（一）農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生。持有農(nóng)村特困戶救助證的家庭子女；農(nóng)村人均年收入低于882元的家庭子女；父母重大疾病喪失勞動(dòng)能力的貧困學(xué)生；父母離異或喪父、喪母等原因造成家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；因突發(fā)事件導(dǎo)致家庭貧困的子女；接受特殊教育的學(xué)生；因建設(shè)征地導(dǎo)致農(nóng)村家庭人均耕地面積大量減少且造成家庭經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重困難的學(xué)生；當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他需要資助的學(xué)生。（二）城市義務(wù)教育階段學(xué)生中低保戶子女、接受特殊教育的學(xué)生、因突發(fā)事件導(dǎo)致家庭貧困的子女、烈士子女、孤兒及按當(dāng)?shù)卣?guī)定其他需要資助的學(xué)生。第五條 “兩免一補(bǔ)”申報(bào)審批程序：（一）申請(qǐng)學(xué)生到所在學(xué)校領(lǐng)取《義務(wù)教育階段貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”救助申請(qǐng)表》。（二）學(xué)生按表格要求填寫基本信息，家長(zhǎng)（或法定監(jiān)護(hù)人）、班主任簽名，并將相關(guān)證件復(fù)印件粘貼在申請(qǐng)表背面。（三）村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）核實(shí)蓋章，負(fù)責(zé)人簽名。（四）學(xué)校初審后擬定受助的學(xué)生名單，須在校內(nèi)和學(xué)生所在村（社區(qū)居委會(huì)）公示，公示期不少于7天。對(duì)公示過(guò)程中的舉報(bào)投訴，學(xué)校要認(rèn)真調(diào)查落實(shí)，重新審查該學(xué)生的救助資格，對(duì)不符合條件的學(xué)生，學(xué)校要堅(jiān)決取消其被救助資格。公示無(wú)異議后，學(xué)校負(fù)責(zé)人簽字、單位蓋章，報(bào)縣教育局審批，同時(shí)報(bào)財(cái)政部門備案。（五）縣教育局審批，負(fù)責(zé)人簽字，單位蓋章，報(bào)市教育局審核備案。第六條 “兩免一補(bǔ)”發(fā)放辦法。經(jīng)縣教育局審核后的貧困學(xué)生，將獲得縣教育局頒發(fā)的“兩免一補(bǔ)”救助卡。市、縣教育局印制下發(fā)貧困學(xué)生花名冊(cè)，并注明補(bǔ)助情況。新學(xué)期開(kāi)學(xué)學(xué)生報(bào)到時(shí)，貧困學(xué)生憑救助卡享受“兩免一補(bǔ)”，學(xué)生本人、班主任和家長(zhǎng)（或法定監(jiān)護(hù)人）在花名冊(cè)上簽字。開(kāi)學(xué)后一月內(nèi)，各學(xué)校將花名冊(cè)上報(bào)到縣教育局，并報(bào)告執(zhí)行情況，縣教育局將執(zhí)行情況匯總報(bào)市教育局。第七條 切實(shí)加強(qiáng)助學(xué)資金的管理。各校應(yīng)設(shè)立助學(xué)資金專戶，將財(cái)政助學(xué)專項(xiàng)資金、幫困保學(xué)經(jīng)費(fèi)和用于義務(wù)教育階段幫困保學(xué)的社會(huì)捐贈(zèng)等資金全部列入專戶賬號(hào)，嚴(yán)禁貪污、截留、挪用和違規(guī)操作。第八條 政府要積極開(kāi)拓資源，堅(jiān)持“政府統(tǒng)籌、財(cái)政教育牽頭、部門配合、學(xué)校落實(shí)”的原則，實(shí)行政府資助為主，輔之以社會(huì)捐資助學(xué)相結(jié)合。進(jìn)一步整合各種助學(xué)資源，將財(cái)政資金、“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”、“光彩基金”、“慈善助學(xué)”、“基金助學(xué)”、“結(jié)對(duì)助學(xué)”和“網(wǎng)上助學(xué)”等不同來(lái)源渠道的扶貧助學(xué)資金打捆使用，統(tǒng)籌管理，合理安排，改變?cè)卸囗?xiàng)助學(xué)資金分散管理的模式，避免多頭助學(xué)、重復(fù)資助，充分發(fā)揮資金使用的規(guī)模效益。捐贈(zèng)指定了受益人的，其資金原則上用于所指定的受益人，如過(guò)于集中，經(jīng)捐款方同意，可調(diào)劑資助。第九條 切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)宣傳工作。新聞媒體要大力宣傳助學(xué)活動(dòng)中的先進(jìn)典型，對(duì)利用媒體組織的助學(xué)活動(dòng)減免收費(fèi)。政府對(duì)捐資助學(xué)貢獻(xiàn)較大的單位和個(gè)人給予表彰。要通過(guò)對(duì)助學(xué)活動(dòng)的大力宣傳，在全社會(huì)形成關(guān)注貧困學(xué)生、支持教育事業(yè)的良好氛圍。第十條 紀(jì)檢、監(jiān)察和財(cái)政、審計(jì)部門每年對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)。對(duì)違反本辦法，弄虛作假，以及貪污、截留、挪用或違規(guī)操作助學(xué)資金等行為，要依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。第十一條 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)助學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)。義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)工作實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要逐步建立和完善助學(xué)工作的表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作不力的要給予通報(bào)批評(píng)。第十二條 進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民貧困家庭子女同樣享受“兩免一補(bǔ)”政策。第十三條 本實(shí)施細(xì)則自頒布之日起施行。第三篇：農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”尷尬五大怪像：農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”的尷尬記者日前在黔、桂、川等地采訪時(shí)了解到，始于２００１的“兩免一補(bǔ)” 政策，已惠及３６００多萬(wàn)農(nóng)村貧困學(xué)子。但記者同時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些地方在實(shí)施這一“民心工程”、“希望工程”的過(guò)程中，由于管理不規(guī)范、制度不健全、監(jiān)督不到位，致使政策執(zhí)行走樣，出現(xiàn)五大怪像。怪像一：學(xué)生與家長(zhǎng)越歡喜，學(xué)校和政府越頭疼。近年來(lái)隨著一費(fèi)制