【正文】 規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。因此，設(shè)定“門檻”，就是要保證在每一所義務(wù)教育學(xué)校都能達(dá)到本省標(biāo)準(zhǔn)，成為合格學(xué)校，在此基礎(chǔ)上再追求均衡。二是進(jìn)一步的推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過“門檻”的設(shè)定，也是盡快實(shí)現(xiàn)推進(jìn)《教育規(guī)劃綱要》提出的“推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的目標(biāo)要求。8．均衡是動(dòng)態(tài)的，是相對的。均衡督導(dǎo)評估在制度設(shè)計(jì)上有哪些考慮？答：此次建立的均衡督導(dǎo)評估制度，不僅要求按照以往工作慣例加強(qiáng)過程督導(dǎo)及體現(xiàn)“以評促建”的原則。同時(shí)，針對均衡發(fā)展的特殊性，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測和復(fù)查制度，對全國縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)測，對已公布名單的縣進(jìn)行復(fù)查。監(jiān)測過程包括評估認(rèn)定前與評估認(rèn)定后，及時(shí)更新監(jiān)測數(shù)據(jù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)變化的跟蹤，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，隨時(shí)解決。復(fù)查工作將在評估認(rèn)定后有周期的開展，如復(fù)查中發(fā)現(xiàn)獲得評估認(rèn)定后連續(xù)三年（非常情況除外）不能達(dá)到《督導(dǎo)評估暫行辦法》標(biāo)準(zhǔn)的縣，撤消其義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣稱號。通過過程督導(dǎo)、監(jiān)測、復(fù)查等制度，旨在使縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不斷提高，促進(jìn)縣域義務(wù)教育又好又快發(fā)展。9．開展義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估，將會(huì)起到什么作用？答：首先是督促地方政府進(jìn)一步落實(shí)國家法律的政策要求，切實(shí)履行推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的職責(zé)。督導(dǎo)部門將通過過程督導(dǎo)、正式評估、復(fù)查、監(jiān)測、公布結(jié)果等工作機(jī)制，督促政府進(jìn)一步加大投入力度，改造薄弱學(xué)校，努力縮小縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校差距。還將通過通報(bào)、約談等方式，對工作不力的政府加以督促，責(zé)令整改。其次是幫助各地進(jìn)行自查自評、自我診斷?！抖綄?dǎo)評估暫行辦法》明確了義務(wù)教育均衡發(fā)展的評估內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)部門可以根據(jù)8項(xiàng)校際間均衡評估指標(biāo)的計(jì)算結(jié)果，進(jìn)行過程性督導(dǎo)，通過計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的差異系數(shù)，指導(dǎo)各縣級政府針對本地義務(wù)教育均衡發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，加以整改。再次是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)的及早實(shí)現(xiàn)。結(jié)合《教育規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)，各省已經(jīng)提出本地義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)度，以縣為單位的時(shí)間表。開展義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估，將結(jié)合各省均衡發(fā)展工作規(guī)劃和步驟，有力推進(jìn)均衡目標(biāo)任務(wù)的完成。同時(shí)，通過縮小校際差距和薄弱學(xué)校的改造，可以提供更多的優(yōu)質(zhì)教育資源，有效緩解當(dāng)前存在的擇校熱現(xiàn)象，促進(jìn)社會(huì)和諧和社會(huì)公平。第二篇：縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估暫行辦法縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估暫行辦法編輯2012年1月20日，教育部以教督〔2012〕3號印發(fā)《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估暫行辦法》。該《辦法》分總總則、評估內(nèi)容和評估標(biāo)準(zhǔn)、評估認(rèn)定程序、表彰與處罰、附則5章15條。《辦法》中所稱縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校，包括小學(xué)、一貫制學(xué)校、獨(dú)立初中、完全中學(xué)（不含小學(xué)教學(xué)點(diǎn)、特殊教育學(xué)校和職業(yè)學(xué)校）。目錄1教育部通知2縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估暫行辦法第一章 總 則第二章 評估內(nèi)容和評估標(biāo)準(zhǔn)第三章 評估認(rèn)定程序第四章 表彰與處罰第五章 附 則3說明1教育部通知教育部關(guān)于印發(fā)《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估暫行辦法》的通知教督〔2012〕3號各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：為貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，保障《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》提出的義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我部決定建立縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估制度，開展義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的評估認(rèn)定工作。為此，特制定《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請按照本辦法要求，結(jié)合本地實(shí)際，制訂具體的實(shí)施辦法，認(rèn)真組織開展對本行政區(qū)域內(nèi)各縣（市、區(qū)）義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評估工作。從2012年起，請各?。▍^(qū)、市）每年8月31日前，將申請教育部認(rèn)定義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的函、省級對申請認(rèn)定縣（市、區(qū)）的評估報(bào)告和公眾調(diào)查結(jié)果等材料，一式五份報(bào)送國家教育督導(dǎo)團(tuán)，同時(shí)報(bào)送電子版。附件：2.《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估暫行辦法》有關(guān)內(nèi)容的說明中華人民共和國教育部二○一二年一月二十日2縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估暫行辦法第一章 總 則第一條 為推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，教育部決定建立縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估制度，開展對義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（含不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)和國家劃定的其他縣級行政區(qū)劃單位，以下統(tǒng)稱縣）的督導(dǎo)檢查和評估認(rèn)定工作。為此，特制訂本辦法。第二條 義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評估認(rèn)定，應(yīng)在其義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到本?。▍^(qū)、市）義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行；主要包括對縣域內(nèi)義務(wù)教育校際間均衡狀況評估和對縣級人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評估兩個(gè)方面；公眾對本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的滿意度作為評估認(rèn)定的重要參考。第三條 義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評估認(rèn)定，按照省級評估、國家認(rèn)定的原則進(jìn)行。國家教育督導(dǎo)團(tuán)對省級評估工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。第二章 評估內(nèi)容和評估標(biāo)準(zhǔn)第四條 縣域內(nèi)義務(wù)教育校際間均衡狀況評估指標(biāo)對義務(wù)教育校際間均衡狀況的評估，重點(diǎn)評估縣級政府均衡配置教育資源情況。以生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運(yùn)動(dòng)場館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)、生均圖書冊數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)8項(xiàng)指標(biāo)，分別計(jì)算小學(xué)、初中差異系數(shù)，評估縣域內(nèi)小學(xué)、初中校際間均衡狀況。第五條 對縣級人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評估指標(biāo)及要求（一）入學(xué)機(jī)會(huì)1．將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政保障體系。2．建立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)各方面廣泛參與的留守兒童關(guān)愛體系。3．三類殘疾兒童少年入學(xué)率不低于80%。4．優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額分配到縣域內(nèi)初中的比例逐步提高。（二）保障機(jī)制1．建立義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任、監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制。2．義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政預(yù)算中單列，近三年教育經(jīng)費(fèi)做到“三個(gè)增長”。3．推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定并有效實(shí)施了薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)向薄弱學(xué)校傾斜。4．農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于義務(wù)教育的比例達(dá)到省級規(guī)定要求。（三）教師隊(duì)伍1．全面實(shí)施義務(wù)教育績效工資制度。2．義務(wù)教育學(xué)校學(xué)科教師配備合理，生師比達(dá)到省定編制標(biāo)準(zhǔn)。3．建立并有效實(shí)施了縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長和教師定期交流制度。4．落實(shí)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)教師培訓(xùn)。（四）質(zhì)量與管理1．按照國家規(guī)定的義務(wù)教育課程方案開齊開足課程。2．小學(xué)、初中鞏固率達(dá)到省級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3．小學(xué)、初中學(xué)生體質(zhì)健康及格率達(dá)到省級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。4．義務(wù)教育階段不存在重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班，公辦義務(wù)教育擇校現(xiàn)象得到基本遏制。5．中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)得到有效減輕。對縣級人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評估總分為100分。第六條 公眾對本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展?jié)M意度調(diào)查調(diào)查的主要內(nèi)容包括：適齡兒童少年就近入學(xué)、縣域內(nèi)學(xué)校校際間辦學(xué)條件差距、縣域內(nèi)校際間教師隊(duì)伍的差距、縣域內(nèi)義務(wù)教育擇校情況以及政府在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展方面的努力程度等。調(diào)查的對象應(yīng)包括：當(dāng)?shù)厝舜蟠怼⒄f(xié)委員、義務(wù)教育學(xué)校校長、教師、學(xué)生家長以及其他群眾。以上參與調(diào)查的主體中，應(yīng)以學(xué)生家長為主，各類調(diào)查主體的比例以及選取方式，由?。▍^(qū)、市）確定。第七條 縣級人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評估得分在85分以上、方可通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評估認(rèn)定。同時(shí)參考公眾滿意度調(diào)查結(jié)果。本辦法確定的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估標(biāo)準(zhǔn)是最低標(biāo)準(zhǔn)。各地在制定本?。▍^(qū)、市）評估標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可結(jié)合實(shí)際，對本辦法的評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，但不得低于本辦法標(biāo)準(zhǔn)。第三章 評估認(rèn)定程序第八條 各地要根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際，將制定本?。▍^(qū)、市）縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估實(shí)施辦法和評估標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國家教育督導(dǎo)團(tuán)審核后實(shí)施。第九條 縣級人民政府根據(jù)省級制定的縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估實(shí)施辦法和評估標(biāo)