【正文】 （二）齊心協(xié)力，開創(chuàng)城鄉(xiāng)社會救助工作新局面一是城鄉(xiāng)低保補差標(biāo)準(zhǔn)提高?？h政府去年修改完善了《**縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作規(guī)程》，對低保補差標(biāo)準(zhǔn)由原來的178元和162元提高為云富鎮(zhèn)轄區(qū)250元，樓壩片區(qū)、太平鄉(xiāng)和兩碗鄉(xiāng)232元。全縣上報批準(zhǔn)納入城鎮(zhèn)低保保障的對象共27691戶44088人次，共發(fā)放低保補差金7120191元，；二是農(nóng)村低保擴面工作按時完成。按照市民政局的文件要求，民政局組織人員于10月初進行擴面調(diào)查，10月底完成農(nóng)村低保擴面工作；全縣批準(zhǔn)納入農(nóng)村居民最低生活保障對象38848戶54971人次，發(fā)放保障補助金2522721元，；三是五保供養(yǎng)工作邁上新臺階。，現(xiàn)已俊工，各種設(shè)施備齊，可入住五保對象219戶224人，實現(xiàn)全縣集中供養(yǎng)率62%。2008縣全縣批準(zhǔn)納入農(nóng)村五保供養(yǎng)對象340戶361人，發(fā)放五保供養(yǎng)金531490元；四是城鎮(zhèn)特困居民大病醫(yī)療救助開局良好。今年5月份正式啟動了全縣城鎮(zhèn)醫(yī)療救助工作，全年共批準(zhǔn)救助對象144人，；五是農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助工作穩(wěn)步前進。全年共批準(zhǔn)153戶154人。資助2008年農(nóng)村低保對象3529戶4870人、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象340戶361人和農(nóng)村獨生子女及父母、殘疾人等6500人，參加2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療，共代繳個人應(yīng)承擔(dān)部分20元資金合計234620元。（三）優(yōu)撫安置工作成效明顯，優(yōu)撫對象的基本權(quán)利得到較好落實。全縣有農(nóng)村優(yōu)撫對象1230人，有參戰(zhàn)人員359人，重點優(yōu)撫對象288人。其中享受國家撫恤補助的“三屬”10戶12人；殘疾軍人41人，傷殘人民警察1人，傷殘國家機關(guān)工作人員1人；在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人134人；帶病回鄉(xiāng)退伍軍人99人?？h財。2007年冬季接收退役士兵22名（城鎮(zhèn)退役士兵4名、農(nóng)村籍退役士兵18名）。發(fā)放回鄉(xiāng)退役士兵糧差款4860元，戶均270元。符合城鎮(zhèn)安置的4名退役士兵，有1名退役士兵自謀職業(yè)，根據(jù)市政府專題會議紀(jì)要第三十五期之規(guī)定，發(fā)放自謀職業(yè)一次性補助36000元，安置面占75%。退役士兵安置工作于6月30日前全面完成。（四）社會事務(wù)取得新的成效。我們嚴(yán)格依據(jù)國務(wù)院《社會團體登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，認(rèn)真把好登記初審關(guān)，嚴(yán)格履行法定程序，對民辦非企業(yè)單位、社會團體的審批，抓好登記質(zhì)量，確保新成立社團和民辦非企業(yè)的合法性，促進了民間組織管理工作的健康發(fā)展。我縣目前共有49個民間組織，其中行業(yè)協(xié)會6個，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會13個，老年協(xié)會16個，其它協(xié)會14個?；橐龅怯浌ぷ鲊?yán)格按照《婚姻法》、《婚姻登記條例》開展婚姻登記工作，加大對婚姻登記人群的防治艾滋病工作的宣傳，免費檢測婚姻登記人群，動員他們自愿到衛(wèi)生部門免費抽血化驗，全縣1—11月共辦理結(jié)婚登記876對，離婚登記174對，補領(lǐng)結(jié)婚證87對，配合計生部門完成712人艾滋病檢測。我縣縣界二條：一條是鹽津縣與**縣的縣界“鹽水線”，另一條是綏江縣與**縣的縣界“綏水線”，相鄰的兩條縣界勘定以后，地界地區(qū)和諧穩(wěn)定，沒有邊界糾紛。地名數(shù)據(jù)庫按照地名數(shù)據(jù)錄入的內(nèi)容，將**縣地名普表中的536條地名信息錄入地名數(shù)據(jù)庫，并按市局要求，于2007年12月15日前刻制成光盤如期上交到市局。同時嚴(yán)格按照《云南省民政廳涉密計算機管理暫行規(guī)定》做好地名數(shù)據(jù)庫的保密工作。我縣社區(qū)居委會換屆選舉工作自12月初起至1月20日全面結(jié)束。通過一個多月的扎實工作，社區(qū)居委會換屆選舉工作圓滿成功。（五）社會福利和老齡事業(yè)工作取得新的成效。， %。2.“重生行動”工作取得好成績，經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，共登記在冊有6名患者，民政局及時組織這6名患者進行了手術(shù)。年初，向縣政府匯報，爭取將享受定期健康補助的老年人的年齡放寬至80周歲以上，在春節(jié)到來之際，縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)民政、老齡等部門的同志對全縣80歲以上的老年人進行了走訪慰問，了解老年人的生活情況，送去了黨和政府的關(guān)懷。在鼓勵支持老年人開展健康有益的活動的基礎(chǔ)上，協(xié)同文體局等單位組織開展了一些健康有益的體育活動。（六）加強自身建設(shè)，樹立良好的部門形象。、科學(xué)發(fā)展觀，通過學(xué)習(xí)使全體干部職工思想道德水平得以提高。組織全體干部職工開展解放思想大討論，學(xué)習(xí)并制定了四項制度，加強了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，使機關(guān)工作作風(fēng)更加扎實。全局民政干部紀(jì)律嚴(yán)明，接待群眾態(tài)度熱情，黨員干部清正廉潔、勤政為民，全心全意為人民服務(wù)的宗旨和“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作理念不斷強化，良好工作氛圍得到有效鞏固。認(rèn)真做好宣傳工作，全年出簡報15期，發(fā)送災(zāi)情信息16期，撰寫調(diào)研報告10篇；認(rèn)真清理完善內(nèi)部管理制度機關(guān)檔案工作已通過星級達標(biāo)；辦理答復(fù)人大代表議案5件，政協(xié)委員提案2件，行政執(zhí)法、綜治、禁毒、信訪、掛鉤扶貧等工作有序開展。同志們：一年來的工作成績的取得，是在縣委政府領(lǐng)導(dǎo)下、上級民政部門關(guān)心支持下的結(jié)果；是在座各位同志不畏艱難、苦干實干、扎實工作的結(jié)果，在此我僅代表民政局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意。2008年的民政工作雖然取得了一定成績，但我們一定要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識到工作中的不足之處，正視工作中存在的問題和困難。存在的困難和不足主要表現(xiàn)在個別干部職工服務(wù)意識不強，觀念不新，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠；二是地方財政匹配資金不足，給工作推進帶來一定困難。三是隨著民政事業(yè)的發(fā)展和民政職能的拓展，人少事多、民政工作人員編制緊缺的矛盾日益突出；四是中心敬老院、殯儀館后期資金尚未解決。二、2009年的工作要點2009年民政工作的總體要求：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神，認(rèn)真落實全國民政工作會議精神和縣委八屆三次黨代會提出的各項目標(biāo)任務(wù)，切實強化“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作的核心理念，突出保民生、促發(fā)展、促穩(wěn)定的工作重點；繼續(xù)把解決好“三個群體”（困難群體、優(yōu)撫群體、特殊群體）的“三難”（生活、住房、看醫(yī)）問題作為重中之重來抓；加快城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)步伐；進一步完善抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，增強抵御自然災(zāi)害的自救能力；加強基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)全省示范城鄉(xiāng)社區(qū)；適應(yīng)城市發(fā)展的需要，加快村（居）委會區(qū)劃調(diào)整力度；加強社會事務(wù)和社會福利工作，不斷提高管理和服務(wù)水平；高度重視老齡工作，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)；加快民政公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強綜合保障能力。努力實現(xiàn)**民政事業(yè)再上新臺階。三、近期著力抓好幾項工作（一）認(rèn)真做好春節(jié)期間困難群眾生活安排。春節(jié)將至，全力做好節(jié)日期間困難群眾生活安排，切實解決好他們生活中實際問題，是我們民政系統(tǒng)干部職工的一項重要職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所，各村居委會要認(rèn)真抓好落實工作，切實做到不漏一戶、不漏一人，確保上級安排的各項補助資金春節(jié)前發(fā)到困難群眾手中，讓全縣的困難群眾過上一個歡樂祥和的新春佳節(jié)。在這里我要提醒民政所所長，請你們認(rèn)真盤點一下我們下?lián)艿母黜椯Y金，做到胸中有數(shù)。各類人員的定補（人頭費）；定向安排救災(zāi)救濟專項資金（一定要按規(guī)定作好帳務(wù)處理）；春節(jié)期間各種對象生活安排補助金（慰問費、品）附名單；城鄉(xiāng)低保、五保、優(yōu)撫對象的生活補助資金和慰問金，這些資金都是?？?，必須?？顚Ｓ?，不得挪用、滯留，更不得貪污，絕對不允許發(fā)生非正常情況。（二）高度重視弱勢群體，進一步做好社會救助工作。一是農(nóng)村五保要確保春節(jié)期間有肉吃、有房住、有衣穿、有被子蓋，特別是要高度關(guān)注簽了協(xié)議未入住中心敬老院的五保老人，春節(jié)后要加大動員五保老人入住的工作；二是城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助工作，要簡化程序，特事特辦，加大救助力度；三是加大臨時救助工作的力度，對遭受各種特殊困難的城鄉(xiāng)特困群眾、流浪乞討人員，要給予必要的及時的救助，幫助他們返鄉(xiāng)或妥善安置。（三）認(rèn)真做好居委會換屆的掃尾工作，及時上報工作總結(jié)。（四）加快中心敬老院建設(shè)，確保春節(jié)后五保老人能及時搬進新居。除地板膠外其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須完工，同時要落實好節(jié)日期間或驗收前的物品的保管工作。加快吊唁廳建設(shè)步伐，盡快規(guī)范全縣殯儀活動。（五）認(rèn)真做好村社區(qū)的區(qū)劃調(diào)整和成立水清包、上壩農(nóng)村社區(qū)的前期準(zhǔn)備工作，事后及時上報審批。（六）抓好新灘50戶農(nóng)戶民房恢復(fù)重建的前期準(zhǔn)備工作。（七）進一步做好節(jié)日期間信訪工作，全力維護社會和諧穩(wěn)定，局機關(guān)、所、村社區(qū)一定要把維護社會和諧穩(wěn)定工作擺到當(dāng)前十分重要的位置，強化政治意識、責(zé)任意識；切實做好節(jié)日期間的來信來訪工作，各項補助金的發(fā)放一定要公正、公開、公平，接受群眾監(jiān)督。（八）切實做好節(jié)日期間的安全和值班工作。確保春節(jié)期間單位安全、職工安全。同志們，值此新春佳節(jié)到來之際，祝大家新年快樂、身體健康、萬事如意、闔家歡樂！第三篇：全民創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話全民創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話同志們：市委、市政府召開這次全民創(chuàng)業(yè)工作會議，主要任務(wù)是交流經(jīng)驗，部署工作，動員全市人民進一步解放思想、立志創(chuàng)業(yè)，迅速興起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。等一會，**書記還要作重要講話。下面，我先講五點意見：一、要在凝聚共識中增強創(chuàng)業(yè)信心推進全民創(chuàng)業(yè)是加快發(fā)展的必然選擇，是富民強市的根本途徑。我們必須把握大勢，增強信心，自覺將推動全民創(chuàng)業(yè)作為大有可為的事業(yè)來落實。首先，底蘊深厚的商道文化孕育了巨大的創(chuàng)業(yè)潛力。明清時期，**曾是**南地區(qū)的經(jīng)濟文化中心，素有“**明珠”、“小**”、“西南大都會”之稱。明末清初，這里就已經(jīng)出現(xiàn)新型的資本主義生產(chǎn)關(guān)系萌芽，現(xiàn)在的**古商城堪稱中國資本主義萌芽的“活化石”，是中國近代商業(yè)發(fā)展的一個標(biāo)本。**商人作為大西南一支重要的社會經(jīng)濟力量，曾長期主導(dǎo)內(nèi)陸山區(qū)金融、貿(mào)易，擁有二十多家錢莊、三十多家票號、九大銀行，盛極一時。到民國期間，這里的貨幣流量一度達到全省第二，僅次于省會**。當(dāng)時，全國各地的商人紛紛來此淘金創(chuàng)業(yè)，留下了“一個包袱一把傘，跑到**當(dāng)老板”的財富傳奇和商道文化。從**來看，我們從一座“火車拖來的城市”，短短20多年時間成為**、**、渝、**、桂接邊地區(qū)重要的物資集散地。這些，都反映出**人的創(chuàng)業(yè)精神源遠流長。今天，**人繼續(xù)發(fā)揚敢創(chuàng)業(yè)、能干事的傳統(tǒng)，在各行各業(yè)大顯身手。剛剛發(fā)言的幾位創(chuàng)業(yè)典型，正是全市千千萬萬創(chuàng)業(yè)者中的杰出代表。他們鮮活的事例表明，聰明能干的**人蘊藏著極大的創(chuàng)業(yè)潛力。只要我們積極引導(dǎo)，大力扶持，一定能夠迸發(fā)出新的創(chuàng)業(yè)激情。其次，蘊藏豐富的資源富礦培育了肥沃的創(chuàng)業(yè)土壤。**素有“廣木之鄉(xiāng)”、“水果之鄉(xiāng)”、“藥材之鄉(xiāng)”的美譽。全市有活立木蓄積量7235萬立方米，居湖南首位。有中藥材26萬畝，1900多個品種，其中175種為國家重點中藥材保護品種，茯苓和天麻產(chǎn)量居全國第一。年產(chǎn)水果90多萬噸，**楊梅、**冰糖橙、**碣灘茶等久負(fù)盛名。礦藏、水能蘊藏也極為可觀。同時，我們有豐富的山地資源、水庫水面以及文化旅游資源，全市有原始次森林30多處，國家和省級自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園及工農(nóng)業(yè)旅游示范點27個，全國重點文物保護單位17處、省級歷史文化名城4個、集中連片古城古鎮(zhèn)古村群落30多處、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)12項。只要我們善于把握市場脈搏，這些資源就會成為創(chuàng)業(yè)的資本，創(chuàng)造無限商機。第三，加快發(fā)展的良好勢頭奠定了堅實的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)。這些年，全市上下心往一處想，勁往一處使，全力加快后發(fā)趕超，經(jīng)濟實力不斷壯大。2012年，全市生產(chǎn)總值突破“千億”大關(guān)，財政總收入登上“百億”臺階。其中，民營經(jīng)濟擔(dān)當(dāng)了重要角色。近三年，全市新登記各類市場主體64886戶，其中個體工商戶57346戶、企業(yè)6441戶、農(nóng)民專業(yè)合作社1099戶；全市市場主體總數(shù)達到140102戶，三年年均增長30%，增幅位居全省第一。新增民營企業(yè)3576家，新增民資注冊資本180億元；全市民營企業(yè)總數(shù)達到10799戶，%%。全市現(xiàn)有注冊資本過百萬的民營企業(yè)1604家，其中過千萬的有509家。2012年，全市新增注冊資本過百萬的民營企業(yè)452家，過千萬的企業(yè)125家；，%，占GDp比重57%；，占全市規(guī)模工業(yè)增加值比重67%。這都充分表明，**具有全民創(chuàng)業(yè)興業(yè)的廣泛而深厚的基礎(chǔ)。第四，支持創(chuàng)業(yè)的宏觀環(huán)境造就了難得的創(chuàng)業(yè)機遇。當(dāng)前，從中央到地方，高度重視實體經(jīng)濟發(fā)展，整個大氣候非常適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展。今年來，國家和省里先后出臺一系列舉措支持實體經(jīng)濟發(fā)展。5月份，國務(wù)院取消和下放了133項行政審批等事項（其中取消有107項），目的就是要從體制機制上給市場主體松綁，激發(fā)企業(yè)和個人創(chuàng)業(yè)的積極性。7月15日，國務(wù)院召開全國小微企業(yè)金融支持電視電話會，組織多個部門合力破解小微企業(yè)融資難題。7月20日，中國人民銀行全面放開金融機構(gòu)貸款利率管制，由金融機構(gòu)根據(jù)商業(yè)原則自主確定貸款利率水平，加大金融對實體經(jīng)濟的支持力度。7月31日，國務(wù)院常務(wù)會議研究推進政府向社會力量購買公共服務(wù)，明確將適合市場化方式提供的公共服務(wù)事項，交由具備條件、信譽良好的社會組織、機構(gòu)和企業(yè)等承擔(dān)。從省里看，省委、省政府2009年就專門出臺了《關(guān)于大力推動全民創(chuàng)業(yè)的意見》（**發(fā)[2009]9號），積極推動全民創(chuàng)業(yè)。省直各部門相繼推出配套政策，目前共出臺支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)法規(guī)和政策文件40余個，涉及市場準(zhǔn)入、創(chuàng)業(yè)平臺、稅費減免、小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)等多方面內(nèi)容。從市里看，我們?nèi)ツ暾{(diào)整了行政許可項目38項，進一步精減和規(guī)范了行政審批事項，今年將市直19個部門76項市級經(jīng)濟管理權(quán)限下放到了工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)在市委、市政府正準(zhǔn)備出臺《關(guān)于加快推進全民創(chuàng)業(yè)的意見》，明確一系列的政策措施支持全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展。這些都十分有利于非公經(jīng)濟發(fā)展，只要我們順勢而為、乘勢而上，把一切創(chuàng)業(yè)潛能充分發(fā)揮出來，就一定能夠迎來新一輪全民創(chuàng)業(yè)的春天。二、要在轉(zhuǎn)變觀念中壯大創(chuàng)業(yè)主體推動全民創(chuàng)業(yè)，核心在于培育壯大創(chuàng)業(yè)主體；壯大創(chuàng)業(yè)主體，首先任務(wù)是要轉(zhuǎn)變觀念。當(dāng)前我們的狀況是資源的富有與觀念的貧窮并存，制約全民創(chuàng)業(yè)的最大障礙是思想障礙。比如，在農(nóng)民群眾中，還存在“白米飯、木炭火，神仙皇帝不如我”的小農(nóng)思想；在民營經(jīng)濟界，當(dāng)大老板、干大事業(yè)、闖大市場的信心和闖勁不足；在黨員干部中，“官本位”思想濃厚，闖市場意識薄弱；在失業(yè)人員和城鎮(zhèn)待業(yè)人員中，小事不愿干、大事干不了，沉迷于打牌賭博。思想是行動的先導(dǎo)。推動全民創(chuàng)業(yè)，我們首先必須大力弘揚自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的精神追求和價值取向，使創(chuàng)業(yè)成為廣大干部群眾的自覺行動，努力培養(yǎng)造就一批本土創(chuàng)業(yè)大軍?？萍?