【正文】 享譽全國的勞動模范，是雷鋒精神的發(fā)祥地，是航天英雄楊立偉的家鄉(xiāng)。我們堅持在廣大青少年中大力弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神、雷鋒精神和新時期載人航天精神，引導廣大未成年人以英雄模范為榜樣，從小樹立為建設祖國、建設家鄉(xiāng)貢獻力量的遠大志向。四是加強未成年人工作隊伍建設和體系建設，依靠方方面面的力量開展工作。實踐證明，這些做法是符合實際和富有成效的。要認真總結和發(fā)揚。同時要根據時代發(fā)展的新要求，在實踐中不斷探索和積累新經驗，把未成年人思想道德建設工作提高到一個新的水平。目前，我省共有18歲以下未成年人960萬人，占全省總人口的24%?？偟目?，我省未成年人思想道德狀況是好的。胸懷遠大理想，勇于自強自立，樂于接受新生事物，熱愛祖國、積極向上、團結友愛、文明禮貌的思想道德風貌是全省未成年人精神世界的主流。但我們也必須清醒地看到，面對國際國內形勢的深刻變化，未成年人思想道德建設既面臨著新的機遇，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。一是西方敵對勢力與我爭奪下一代的斗爭尖銳復雜，資本主義腐朽沒落的思想文化和生活方式對未成年人的影響不可低估。隨著對外開放的不斷擴大，為廣大未成年人了解世界、增長知識、開闊視野提供了更加有利的條件。同時，西方敵對勢力加緊對我實施“西化”、“分化”的政治圖謀，正通過各種途徑和手段向我國未成年人傳播西方資產階級的政治觀點、價值觀念、生活方式，企圖潛移默化地達到他們的政治目的。對來自這方面的侵蝕和影響，我們必須引起高度警覺。二是社會生活中出現(xiàn)的一些消極因素，對未成年人健康成長帶來的負面影響不可低估。改革開放以來，我們堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，全省思想道德建設的總體水平有了很大提高，青少年成長的思想道德環(huán)境不斷改善。但也存在一些不利于未成年人健康成長的問題。比如，一些成年人價值觀發(fā)生扭曲，拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想嚴重；一些領域道德失范、誠信缺失的問題時有發(fā)生；一些社會丑惡現(xiàn)象沉渣泛起等，這些都給未成年人的成長帶來了不容忽視的負面影響。三是不良文化和有害信息借新興媒體傳播，給加強未成年人思想道德建設帶來的危害不可低估。隨著高新科學技術的快速發(fā)展和廣泛運用，給人們接受信息的方式方法和渠道帶來了很大變化。同時，腐朽落后的文化和有害信息借機傳播，腐蝕未成年人的心靈，給未成年人思想道德建設帶來新的難度。由于這些因素的影響，在我省未成年人思想道德上存在許多令人擔憂的問題，有的未成年人缺乏理想追求、是非模糊、行為失范，甚至走上違法犯罪的歧途。近年來，全省未成年人犯罪率逐年上升，甚至呈現(xiàn)出14歲到16歲的未成年人違法犯罪上升態(tài)勢。應當說，未成年人成長中出現(xiàn)的問題，表現(xiàn)在孩子身上，責任在家長、學校、社會，特別是責任在我們各級黨委和政府。解決未成年人思想道德建設方面的突出問題，已經成為社會各界關注的熱點，必須引起各級領導干部的高度重視。要清醒看到，雖然我們在未成年人思想道德建設方面作了大量工作，也取得了一定成效，但是還存在許多亟待解決的問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：有的領導干部對這一工作認識不足，重視不夠；全社會關心支持未成年人思想道德建設的風氣尚未全面形成；在中小學教育上存在重智育、輕德育，重課堂教學、輕社會實踐的問題，教師職業(yè)道德建設有待進一步加強；有的家長放松對孩子的思想道德教育；健康向上的文化產品和活動場所還不能滿足未成年人日益增長的精神文化需要；未成年人思想道德建設工作體制、隊伍建設、政策措施等方面的工作還跟不上形勢發(fā)展的需要。對這些問題，我們要采取有效措施，認真加以解決。胡錦濤總書記指出：“青少年強則國家強，青少年興～族興”。我們必須充分認識到，加強和改進未成年人思想道德建設，是社會主義精神文明建設的重要組成部分，是必須下大力氣抓好的重要任務。各級黨委、政府要以中央精神為指導，認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強做好新形勢下未成年人思想道德建設工作的責任感和緊迫感，切實抓好這一戰(zhàn)略工程、希望工程、民心工程和基礎工程，把中央的重大決策在遼寧貫徹落實好，為振興遼寧老工業(yè)基地積蓄優(yōu)秀后備力量。二、認真貫徹中央確定的指導思想、主要任務和重要原則，結合遼寧實際，大力推進未成年人思想道德建設按照全國加強和改進未成年人思想道德建設工作會議精神，我省加強和改進未成年人思想道德建設的總體要求是：堅持以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的公民為總體目標，以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為根本任務，以全黨全社會共同參與為重要舉措，堅持以人為本，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，遵循未成年人思想道德建設的規(guī)律，實行思想教育與社會實踐相結合，促進未成年人的全面發(fā)展，為加快遼寧老工業(yè)基地振興和實現(xiàn)現(xiàn)代化，培養(yǎng)造就大批合格的建設者和可靠的～人。按照上述總體要求，要全面落實中央關于未成年人思想道德建設的基本原則和主要任務，大力推進思想道德建設的改革創(chuàng)新，開創(chuàng)未成年人思想道德建設的新局面。省委、省政府制定了貫徹落實《中共中央xx關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的實施意見，作出了部署和要求。各級黨委和政府要結合實際，認真貫徹落實。當前要突出重點，著力做好以下幾項工作。第一，構建未成年人思想道德教育網絡。未成年人思想道德建設是一個系統(tǒng)工程，學校、家庭、社會是三個重要環(huán)節(jié)。要緊緊抓住這三個重要環(huán)節(jié)，形成學校、家庭、社會三位一體的教育網絡，把未成年人思想道德建設工作真正落到實處。學校是對未成年人進行思想道德教育的主渠道、主陣地、主課堂。全省教育行政部門和中小學校要把未成年人思想道德建設作為發(fā)展教育事業(yè)和提高教育水平的重要內容，切實擔負起在未成年人思想道德建設上的責任和使命。要全面貫徹黨的教育方針，切實將德育工作擺在素質教育的首位，貫穿到學校教育的各個方面。要進一步完善中小學德育課程體系，改革德育教學方法，拓寬德育教學渠道，完善學生思想品德行為綜合評價機制。要廣泛開展學習雷鋒精神、載人航天精神和勞模精神，樹立和宣傳一批優(yōu)秀青少年典型，形成良好導向。要因地制宜、因校制宜地開展形式多樣、寓教于樂、怡情益智的社會實踐活動，讓廣大青少年受到良好的熏陶。大力加強教師職業(yè)道德教育，引導廣大教師以高尚情操、豐富學識和人格力量影響和帶動學生全面發(fā)展。高度重視中小學共青團、少先隊組織在加強未成年人思想道德建設中的作用，支持他們不斷探索和改進工作方法，創(chuàng)造性地開展工作，發(fā)揮好自身職能。家庭是未成年人接受思想道德教育的第一課堂，家庭教育在未成年人思想道德教育中具有特殊重要的作用。各級婦聯(lián)組織、教育行政部門和中小學校都要切實擔負起指導家庭教育的責任。要通過開展現(xiàn)代家庭教育指導行為，引導家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學的家庭教育方法，營造良好的家庭環(huán)境。要特別關心單親家庭、困難家庭、流動人口家庭的未成年子女教育，采取切實有效措施，為他們提供指導和幫助。社區(qū)是對未成年人進行思想道德教育的重要陣地。社會教育社區(qū)化是當前一個發(fā)展趨勢。社區(qū)基層組織要把加強未成年人思想道德教育作為社區(qū)建設的重要任務，作出具體規(guī)劃安排。通過社區(qū)與學校聯(lián)合辦好家長學校、家庭教育指導中心等方式，對家庭教育實施有效指導。社區(qū)黨組織要及時了解和掌握社區(qū)內未成年人基本情況，發(fā)揮社區(qū)人才和資源優(yōu)勢，組織開展富有特色的思想教育和文體活動。學校要主動加強與社區(qū)和家庭的溝通，在形成三結合教育網絡中發(fā)揮龍頭作用，發(fā)揮整體效應，形成社會化、開放性的未成年人思想道德建設新格局。第二，大力發(fā)展先進文化，為未成年人提供豐富的精神食糧。先進文化對未成年人健康成長具有重要的影響和導向作用。宣傳思想、文化戰(zhàn)線要增強社會責任感，把推動未成年人思想道德教育作為義不容辭的責任，采取行之有效的措施，大力發(fā)展和傳播先進文化，為提高未成年人思想道德建設水平作出新貢獻。各級廣播影視部門要采取積極有效措施，做好未成年人思想道德建設工作。要抓好中央電視臺少兒頻道在我省的落地覆蓋工作。遼寧電視臺要設立少兒頻道，沈陽、大連等大城市也要創(chuàng)造條件開設少兒頻道。各類媒體都要積極制作、刊播有利于未成年人身心健康的文化藝術產品。各電影發(fā)行、放映單位要不斷推出和上映未成年人題材及適宜未成年人觀看的優(yōu)秀影片。文化部門與教育部門互相配合，開展優(yōu)秀影片放映進校園活動。全省各類報刊雜志都要熱心關注未成年人思想道德建設，更多編輯刊載積極向上的作品，切實增強社會責任感，發(fā)揮積極作用。加強網站建設對青少年一代健康成長關系重大。東北新聞網等省內重點新聞網站和主要教育網站，要開設未成年人思想道德教育網頁和欄目，開展各種形式的網上思想道德教育活動。要加強對校園網站的管理，規(guī)范上網內容，充分發(fā)揮其思想道德教育的功能。要在校園、社區(qū)、青少年官建設一批公益性網吧，為未成年人提供綠色上網空間。要加大少兒文藝作品的創(chuàng)作生產力度。文化創(chuàng)作、出版和文藝演出單位要按照實施精品戰(zhàn)略的要求，從現(xiàn)有作品中推介一批、集中力量創(chuàng)作一批、面向未來規(guī)劃一批具有知識性、娛樂性、趣味性和教育性的優(yōu)秀作品和文藝節(jié)目。要加大少兒音像制品和電子出版物的生產力度，引導軟件企業(yè)開發(fā)有益于未成年人健康成長的游戲軟件產品。加強少兒文藝創(chuàng)作、表演隊伍建設，組織作家、藝術家深入生活，創(chuàng)作出思想內容健康、富有藝術感染力的少兒文藝作品。認真落實文化產業(yè)政策，通過體制改革和市場運作，建立多元有效的文化公益事業(yè)投入機制。第三，進一步建立健全未成年人活動基地。各級黨委、政府要把未成年人活動場所建設納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，確保未成年人有必要的活動場所。各大中城市都要建立向青少年開放的科技館(宮)，運用現(xiàn)代信息技術普及科學知識。沈陽、大連等有條件的大城市要建設兒童主題公園。要整合現(xiàn)有資源，兩年內所有的縣(市)都要建成一個綜合性、多功能的未成年人活動場所。對貧困地區(qū)、少數(shù)民族自治縣的未成年人活動場所建設，省市財政要給予適當資金補助。新建的活動場所要注重安全實用，適合未成年人需要。要對現(xiàn)有的未成年人活動場所進行認真清理整頓。青少年官、少兒活動中心要堅持把社會效益放在首位，堅持面向未成年人、服務未成年人的宗旨，決不允許借開展活動之名搞營業(yè)性創(chuàng)收。凡是被擠占、挪用、租借的要限期歸還，名不副實的要限期整改。要充分發(fā)揮愛國主義教育基地的作用。全省各類博物館、紀念館、烈士陵園等愛國主義教育基地和青少年宮、科技館等場所要按照中央和省委要求，對集體參觀的中小學生一律免票，對學生個人參觀實行半票。各地和各有關部門要對免費開放作出統(tǒng)籌安排，制定參觀計劃，落實安全措施。有關場館要針對未成年人需要充實展出內容，改進展示手段，培訓講解隊伍，加強內部管理，提高服務水平。第四，大力實施思想道德領域凈化工程，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。當前廣大群眾對危害未成年人身心健康的各種現(xiàn)象反映十分強烈。各級黨委、政府要把凈化未成年人成長環(huán)境作為重要的社會系統(tǒng)工程，扎實推進，努力創(chuàng)造健康向上的社會環(huán)境。要切實抓好網吧專項整治工作，堅決取締無證網吧，取締中小學校周邊的網吧、歌舞廳、電子游戲廳等場所，凈化學校周邊環(huán)境。要抓好學生的法制教育和安全防范知識教育，引導學生遠離不良網絡內容影響。要嚴厲打擊利用電子郵件、手機短信、聲訊臺等傳播有害信息、危害未成年人身心健康的違法行為。要把嚴厲查處～口袋書、黃色卡通畫和暴力游戲軟件、流氓玩具等列入掃黃打非和文化市場管理的重要內容，堅決取締淫穢～出版物和宣揚兇殺、暴力、封建迷信的出版物。各類新聞媒體要自覺抵制低俗之風，消除廣播影視和報刊中的不健康內容。要健全法律法規(guī)，明確執(zhí)法主體，完善監(jiān)管體系，把文化市場管理納入法制化、科學化、規(guī)范化的軌道。加強和改進未成年人思想道德建設，既是長期的戰(zhàn)略任務，又是緊迫的現(xiàn)實任務。既要加強經常性工作，又要抓立竿見影的實事。根據中發(fā)[2004]8號文件精神和省委、省政府實施意見的要求，今年全省要重點辦好10件實事，確保在青少年科技館(宮)改擴建、未成年人活動場所建設、中央電視臺少兒頻道在遼寧落地、建立遼寧電視臺少兒頻道、百萬家長教育工程等項工作上取得實效。這10件實事，萬賓同志還要具體部署，省文明委要抓好組織推動。各地區(qū)、各部門要按照各自職責和分工，實行嚴格責任制，將任務落實到人，確保10件實事如期完成。今后全省每年都要推出一批社會影響大、群眾滿意、未成年人歡迎的實事和好事。各地區(qū)、各部門也要結合實際，每年制定和實施一批具體工作項目。三、加強領導，密切配合，努力開創(chuàng)未成年人思想道德建設工作的新局面加強和改進未成年人思想道德建設，是一項龐大的社會工程，需要全黨全社會齊抓共管、緊密配合、形成合力。一是進一步完善未成年人思想道德建設的領導體制和工作機制。要按照中央和省委的要求，建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、文