【正文】 社會主義市場經濟秩序犯罪不僅會利用腐敗，還會加劇腐敗，造成不良的社會政治風氣。他們與國家機關中的一些腐敗分子內外勾結，由此衍生出腐敗犯罪。二、防治破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的法律措施當前我國破壞社會主義市場經濟秩序犯罪之所以如此猖獗，與現(xiàn)階段我國經濟領域中的法制不完善很有關系。九七刑法的實施，對經濟領域各類犯罪的打擊提供了法律依據。但由于刑法對各類破壞社會主義市場經濟秩序犯罪定罪標準的規(guī)定過于籠統(tǒng)，構成犯罪的數(shù)額標準難以確定，在司法實踐中操作性不強，辦案人員抱著“寧漏勿錯”的心態(tài)，往往放縱了對犯罪分子的打擊。因此兩高加強司法解釋工作，對構成犯罪的數(shù)額給出明確的定罪標準，就顯得尤為必要。對于破壞社會主義市場經濟秩序犯罪而言，數(shù)額表現(xiàn)為一定財產的價值，具有可計量性這一點是相同的，具有共性，但每種犯罪的數(shù)額又有自己的特點，在具體反映行為的社會危害程度上具有不同的特點。由于引起并對其發(fā)生影響的破壞社會主義市場經濟秩序犯罪行為是錯綜復雜的，與之相適應的破壞社會主義市場經濟秩序犯罪中的數(shù)額也是一個多層次的概念，實踐中的犯罪數(shù)額形形色色，多種多樣，即使是同一的破壞社會主義市場經濟秩序犯罪案件也會因行為的實行程度不同而出現(xiàn)不同的數(shù)額標志。對于犯罪數(shù)額的分類可分為以下二種類型，一是依照不同標準將數(shù)額分為犯罪指向數(shù)額和犯罪所得數(shù)額；直接損失數(shù)額和間接損失數(shù)額；揮霍的數(shù)額和追繳退賠的數(shù)額；犯罪總額、參與數(shù)額、分贓數(shù)額和平均數(shù)額等；二是將數(shù)額分為罪行所及數(shù)額，犯罪所及數(shù)額和非法營利數(shù)額。對犯罪數(shù)額進行分類的意義在于全面了解犯罪數(shù)額的種類，準確把握每一類犯罪數(shù)額的特點，以及在犯罪構成中的地位和作用，從而為司法實踐中正確地認定和懲治破壞社會主義市場經濟秩序犯罪提供依據。本著這一指導思想，對犯罪數(shù)額的分類應堅持以下幾個原則：一、對犯罪數(shù)額的分類應能涵蓋刑法中對所有破壞社會主義市場經濟秩序犯罪數(shù)額的規(guī)定。二、刑法中規(guī)定的林林總總的犯罪數(shù)額能夠涵蓋于對犯罪數(shù)額所作的每一個分類中。三、對犯罪數(shù)額的分類應具有典型性和代表性，即具有作為一類犯罪數(shù)額存在的特殊性。根據我國刑事立法規(guī)定和司法實踐以及刑法理論的研究成果，結合不同的破壞社會主義市場經濟秩序犯罪行為的具體情況，可以從不同的角度，用不同的標準盡快通過司法解釋的方式給出不同犯罪的數(shù)額標準，加大對犯罪的打擊力度。要加大執(zhí)法力度，完善我國的刑罰制度。應加大財產刑的適用范圍和幅度，完善罰金刑制度，使犯罪分子在經濟上得不到好處。罰金刑的完善應遵循下列思路，調查報告《當前破壞社會主義市場經濟秩序犯罪特點及對策》。（1）、將罰金刑上升為主刑。破壞社會主義市場經濟秩序犯罪分子的共同特點就是通過一定的手段和方式謀取錢財，因而對他們適用罰金刑更具有對癥下藥的特點，也更能便罰金刑具有刑罰威懾力和刑罰預防功能。單位犯罪無法適用自由刑和生命刑，罰金刑便成為可供處罰的主要方法。因此將罰金刑上升為主刑就成為必然的結論。（2）、完善罰金刑的處罰原則及其數(shù)額規(guī)定。在刑法的架構中，應當在總則部分明確規(guī)定：判處罰金，應當依據犯罪事實、情節(jié)，并酌情考慮犯罪人的財產狀況及其繳納能力，決定罰金數(shù)額。在刑法分則中，對各種具體犯罪應明確規(guī)定罰金數(shù)額。（3）、擴大罰金刑的適用范圍。對所有貪利性犯罪一律增設罰金刑，而且采用強制并科法，促使司法機關對破壞社會主義市場經濟秩序犯罪人判處自由刑時必須并處罰金刑。（4）、完善罰金刑的執(zhí)行措施。增設罰金延期繳納和罰金刑易科制度，在犯罪人不能按期繳納罰金，根據犯罪人的請求，人民法院可以裁定延期繳納或易科為不剝奪自由的為社會提供強制性的社區(qū)服務，勞動一日可折抵罰金若干，這樣更有利于罰金刑的執(zhí)行。為了更好地打擊破壞社會主義市場經濟秩序犯罪，懲治破壞社會主義市場經濟秩序犯罪，有必要對我國的資格刑進行進一步的完善。資格刑與其他刑種相比較有其優(yōu)越性：第一，它對犯罪的懲罰并不具有直接的物質性，但在某種情況下，可能影響被懲罰人的間接物質利益。第二，剝奪資格刑既有溯及即往的作用，而且還有后及作用。第三，資格刑的執(zhí)行環(huán)境寬松，罪犯的人身自由不受限制，符合刑罰民主化，開放性趨勢與要求。充實資格刑的內容，可進行相應的充實調整。（1）、增加剝奪從事某種經濟活動的資格，或從事某種職業(yè)資格內容，主要是針對破壞社會主義市場經濟秩序犯罪貪利性、貪婪性及其頑固性的特點而設定的。這既是對犯罪行為的懲罰，也是防止利用特定職業(yè)再犯罪的一種有效措施。（2）、對剝奪政治權利的內容進行調整。將剝奪政治權利更名為剝奪公權。剝奪公權的內容包括：選舉權和被選舉權、擔任國家機關公務員和擔任社會公共團體職務的資格。（3）、適當擴大剝奪政治榮譽的范圍。剝奪的內容可以擴大到國家授予的具有法定性質或者法定意義的其他榮譽稱號，如全國勞動模范稱號、全國先進工作者稱號等等。（4）、與充實資格刑的內容相聯(lián)系，應當擴大資格刑的適用范圍，可以說，充實資格刑內容必然要求擴大資格刑的適用范圍。這些范圍應當包括：國家公務人員、社會公共團體的領導人員、普通公民從事特定職業(yè)者等。三、防治破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的制度措施加快我國經濟體制改革，完善社會主義市場運行機制破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的快速增長，究其根源，大多數(shù)是體制問題。體制的問題，只能通過體制的轉變來解決。只有加快我國體制改革，大力發(fā)展經濟，才能為扼制破壞社會主義市場經濟秩序犯罪創(chuàng)造物質條件，使人們增強抵御市場經濟負面效應影響的能力，使在經濟體制轉軌中所形成的漏洞為各種防范機制所堵塞，從而減少破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的機遇。為此，應特別注意：（1）、加強人事管理。防范一些有劣跡，有犯罪前科的投機鉆營分子搖身一變，充當單位“能人”，埋下破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的隱患。（2）、加強財務管理。簽字報銷審核應嚴格把關，會計出納應相互制約，不能一身兼任，不能私設“小金庫”，私吞國有資產等。（3）、加強財務管理，帳目要清，管理要有序，使破壞社會主義市場經濟秩序犯罪分子渾水摸魚不能得逞。（4）、實現(xiàn)政府職能轉變、政企分開。將國企完全推向市場，政府只起宏觀調控作用，實現(xiàn)黨政機關所辦的企業(yè)、事業(yè)單位與原機關完全脫鉤，將機關辦的企、事業(yè)單位也推入市場，清除權力與創(chuàng)收的直接聯(lián)系。（5）、煞住機關、單位公款吃喝風、公款送禮風、公款后門風，不給犯罪分子行賄之便。（6）、要勤政，即提高機關辦事效率，克服拖拉作風，避免一些人利用我們工作效率低，工作拖拉的弱點去從事破壞社會主義市場經濟秩序犯罪。改革司法體制我國的司法制度是新中國建立后逐步建立和發(fā)展起來的，由于各種因素，司法機關在人、財、物等方面還受制于地方政府，由此導致了司法權的地方化；又由于司法機構與地方存在著一種經濟上的依賴關系，便得司法機構在執(zhí)法時，不得不將法律以外的經濟因素加進去，影響執(zhí)法公正，并助長地方保護主義?，F(xiàn)行司法管理體制，不可能建立起真正的司法責任制，解決司法人員法律專業(yè)素質低下等等問題，因此，應進行司法改革。（1）、應堅持司法真正獨立，而這又首先是司法經濟獨立。應當由國家財政列出司法專項撥款，并逐年有一定幅度提高，但不允許司法部門從其它渠道籌集辦案經費。同時，要保持司法人事獨立。司法機關主要領導的任免應由上級主管部門決定。（2）、要加強司法隊伍的建設。目前司法隊伍的問題，直接導致了對破壞社會主義市場經濟秩序犯罪打擊不力。應改變守株等兔、坐等群眾舉報的辦案方式；改變怕碰硬、怕碰有權勢的犯罪分子的思維方式。（3）、改革司法領導體制。將國家司法機關的領導體制改為由最高司法機關垂直領導為主、地方人大監(jiān)督為輔的領導體制，避免行政機關、社會團體和個人的非法干涉，克服地方保護主義。司法機關的一切費用均應由國庫開支，實現(xiàn)財政單列。在全國范圍內建立一個統(tǒng)一而又獨立的司法系統(tǒng)，以確保司法權和國家法制的統(tǒng)一。（4）、建立錯案追究制度，嚴打司法腐敗。司法權是一種中立性和終極性的權力，是最后的也是最具權威的裁判，在客觀上必然要求它代表社會公正。如果司法腐敗，社會公平和正義必然淪喪，導致嚴重的法制破壞。加強監(jiān)督機制建設社會主體的一切行為都要以法律為最高準則，要堅持“法律至上”，就必須對權力進行約束。在當前，為使掌權者避免或減少破壞社會主義市場經濟秩序犯罪，必須解決以下問題：（1）、要在黨的領導下逐步完善選舉制度，使人民群眾真正擁有選舉、選擇官員的權利。由于歷史等方面原因，許多地區(qū)官員的產生所體現(xiàn)的主要是上級官員的旨意，正因如此，造成一些公職人員為了獲得或保官位，不是通過全心全意為人民服務去取得群眾信任、支持，而是通過種種腐敗行為去取得上司賞識、任命，而這種人一旦達到目的后，則會在官位上繼續(xù)著他的腐敗犯罪。（2）、要讓人民群眾對黨政權利進行有效的監(jiān)督。當前尤其應注意發(fā)揮兩種形式的群眾監(jiān)督：一是社會輿論的監(jiān)督。新聞媒體對揭露公職人員在廉政建設中存在的問題，督促其改進工作、糾正錯誤，克服官僚主義，加強廉政建設起著不可低估的作用。二是群眾舉報監(jiān)督。廣大群眾遍布城鄉(xiāng)每一角落，熟悉身邊的人和事，因而群眾舉報能有力配合司法機關打擊破壞社會主義市場經濟秩序犯罪活動。（3）、應建立、健全、完善監(jiān)督機構?？梢詫Ⅻh的內部監(jiān)督機