【正文】 不同方面群眾的利益，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。二要堅持嚴(yán)格依法行政、依法辦事。不能因為工作人員不依法行政，出現(xiàn)矛盾，導(dǎo)致群眾上訪。要堅決糾正各種損害群眾現(xiàn)實利益的行為，從源頭上化解矛盾，減少信訪問題的發(fā)生。（二）抓住工作重點，堅決控制集體訪和越級訪，尤其是進京訪。要把控制群眾集體訪、越級訪，尤其是控制進京訪，作為當(dāng)前和今后一個時期信訪工作的重點，要強化措施，加大力度，對越級訪一定要做到省、市提出的“人要回去、事要解決”的要求，要深入實際，有針對性地解決好信訪重點、難點問題。領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，組織力量、調(diào)查研究、關(guān)心體察群眾疾苦，摸清情況、研究政策、拿出對策，舉一反三。對于群眾反映強烈、涉及面廣、牽涉人數(shù)眾多的重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)解、協(xié)調(diào)處理，爭取迅速有效地解決問題，防止錯失時機，激化矛盾。（三）建立和完善排查、協(xié)調(diào)、處理信訪矛盾糾紛的工作機制，加強對信訪熱點問題的預(yù)警和排查工作。對排查出的問題，要有針對性地做好工作預(yù)案。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)單位的排查制度和工作網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)任，加大工作力度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪辦、街道司法所的作用，全面提高基層就地化解矛盾的能力，切實把問題化解在當(dāng)?shù)兀J(rèn)真做好上訪老戶和重點人員的穩(wěn)定工作。要重視對群眾初信初訪處理，提高一次性解決問題的成功率。（四）深化百姓求助快速處理機制。本著“整體優(yōu)化、逐步完善”的原則，以龍頭部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管為手段，以電話求助服務(wù)為主要方式，以為群眾“經(jīng)濟上解困、生活上解憂、精神上解悶”為服務(wù)宗旨，進一步完善聯(lián)動機制，由原有的聯(lián)網(wǎng)到單位，深化為聯(lián)網(wǎng)到人，擴大百姓求助快速處理機制宣傳，完善各單位、部門職能體系，加強監(jiān)督，規(guī)范管理，提高百姓求助案件辦結(jié)率，群眾滿意率，達(dá)到“百姓求助反映情況信息暢通、職能部門處理解決問題快速高效、綜合部門督辦協(xié)調(diào)規(guī)范有序、監(jiān)察部門查辦懲處及時到位”，為我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。（五）進一步完善機制、健全制度、落實責(zé)任，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。一要通過建立聯(lián)席會議工作機制、終審認(rèn)定機制、信訪問題排查調(diào)處機制、政府主導(dǎo)和社會參與解決矛盾糾紛機制等，提高信訪工作的水平和效率。二要認(rèn)真落實信訪事項受理登記和轉(zhuǎn)送制度、聽證制度、案件終結(jié)制度和督查督辦等制度，全面推動信訪問題的解決。三要嚴(yán)格責(zé)任追究，把信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系。要對信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和《條例》的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，確保各項工作的落實。（六）深化依法信訪，加大宣傳力度，學(xué)習(xí)貫徹信訪法規(guī)。依法信訪是做好新形勢下信訪工作的關(guān)鍵。一方面，信訪干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”的重要思想，加強宗旨教育，樹立群眾觀念，增強責(zé)任意識和做好信訪工作的政治敏銳力，提高工作能力，力爭把矛盾化解在基層。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)和信訪干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)信訪業(yè)務(wù)知識和相關(guān)的法律法規(guī)，尤其要學(xué)習(xí)貫徹好《信訪條例》，深入扎實地搞好依法信訪宣傳工作，通過各種宣傳形式，大張旗鼓地宣傳《憲法》，國務(wù)院和省《信訪條例》、《中華人民共和國游行示威法》、《社會治安管理處罰條例》等法律法規(guī)，增強廣大市民的法律意識，自覺遵法守法，依法信訪。促使信訪工作制度化、規(guī)范化、法制化，形成依法信訪工作機制，逐步把信訪工作納入法制軌道。（七）加強信訪干部隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮信訪干部的作用。各部門、各單位要重視信訪工作，配齊配強各級信訪干部，把有群眾觀念、責(zé)任心強、業(yè)務(wù)精的人員配備到信訪工作崗位上，加強對信訪干部的培訓(xùn)力度，擴大培訓(xùn)范圍，將觸角延伸到企業(yè)廠長、醫(yī)院院長、學(xué)校校長、各村村長、社區(qū)主任，徹底消滅信訪工作死角，進一步發(fā)揮信訪干部信息排查、接待、處理、輸導(dǎo)、穩(wěn)定的職能作用，力爭把矛盾化解在基層第三篇：信訪工作調(diào)研報告信訪工作調(diào)研報告紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要著力聚焦主業(yè)，全面正確履行專責(zé)，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作有效開展，信訪舉報工作必須在科學(xué)、規(guī)范、法治的軌道上運行。為此，xx紀(jì)委就信訪舉報工作情況進行了深入的調(diào)研。一、形勢及特點分析近五年來該縣的信訪舉報工作，呈現(xiàn)出以下形勢特點：（一）信訪舉報動機趨向單一化。從該縣信訪舉報的總體情況看，xx年至xx年信訪件總數(shù)為370件，其中檢舉控告類信訪件為346件，%。而檢舉控告類中維護自身利益方面的信訪舉報為249件，占72%。說明檢舉控告涉及自身利益問題的信訪占到了大多數(shù)，違法違紀(jì)的黨員干部是在侵犯了群眾切身利益的情況下才被舉報，都是屬于自衛(wèi)型的舉報。沒有申訴類、批評建議類的信訪舉報。真正出于維護黨的形象、與腐敗現(xiàn)象作斗爭而檢舉反映問題的信訪很少。（二）信訪舉報對象趨向集中化。近幾年來在該縣的信訪舉報中，舉報的對象比較集中，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，被舉報的比例相對較高，究其原因可能是因為他們的工作與群眾的利益有密切關(guān)聯(lián)，群眾關(guān)注度較高；二是農(nóng)村基層黨員干部以及基層站所的負(fù)責(zé)人，這部分人在工作中長期與農(nóng)村群眾打交道，而且手中的權(quán)力也可直接影響到農(nóng)民群眾的利益，因此容易成為被舉報的對象。（三）信訪舉報內(nèi)容趨向抽象化。群眾在舉報中對政策不了解、吃不準(zhǔn)，對反映的問題摸不清、線索模糊，有的信訪舉報內(nèi)容涉及范圍廣，帽子扣得大，具體性內(nèi)容少，有的只是一些泛泛的表面現(xiàn)象，沒有事實依據(jù)，比較抽象。對一些黨員干部的生活作風(fēng)、思想作風(fēng)等方面問題多是表象加推測，往往缺乏具體線索，難以深入查實，成案的可能性較小。這些信訪問題給紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的調(diào)查工作增加了難度，帶來人力和財力的浪費。（四）信訪舉報形式趨向多樣化。近年來在信訪舉報的形式上發(fā)生了變化，除了原來常用的寫舉報信、直接上訪、打舉報電話等形式外，出現(xiàn)了發(fā)短信、網(wǎng)上信訪舉報等方式，而且今后通過新媒體手段反映問題的情況將會增多。另外，過去匿名舉報較多，現(xiàn)在署名舉報量呈急劇上升趨勢，主要原因是群眾的利益得到維護，反映的問題得到及時解決，紀(jì)檢監(jiān)察工作得到群眾的認(rèn)可和信賴。二、問題及原因(一)反映村干部違紀(jì)問題較多，農(nóng)村信訪舉報問題突出。從該縣近年來的信訪情況看，信訪舉報總量呈上升趨勢。xx年共接到群眾各類信訪舉報66件，xx年為101件，同比上升53%。其中反映農(nóng)村干部違紀(jì)問題較多，xx年29件，占44%；xx年39件，%。主要涉及村級財務(wù)管理混亂、財務(wù)不公開、虛報冒領(lǐng)補助資金、低保不公正、村干部隨意處置集體資產(chǎn)、違規(guī)出租出讓集體土地、職務(wù)侵占等問題。反映農(nóng)村干部違紀(jì)問題較多的原因：一是在強農(nóng)惠農(nóng)和扶貧政策落實過程中，如退耕還林、危舊房改造、低保評定等方面，受地域關(guān)系影響，優(yōu)親厚友現(xiàn)象仍然存在，且不斷反映出農(nóng)村干部虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要等侵害群眾利益問題，群眾意見大，反映強烈。