【正文】 每個農(nóng)村勞動力提供一次培訓(xùn)機會，使全區(qū)80%以上需轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力接受一次技能培訓(xùn)。三要幫助失地農(nóng)民謀求就業(yè)機會。全面落實《關(guān)于促進農(nóng)村勞動力就業(yè)的實施意見》，認真做好就業(yè)崗位需求信息收集、管理、發(fā)布工作，定期舉辦招聘洽談對接活動，為農(nóng)村勞動力就業(yè)提供平臺。在每月舉辦招聘對接活動的基礎(chǔ)上，舉辦全區(qū)性的大型對接活動，或分片舉辦對接活動。同時，積極建立多種性質(zhì)、多種類型的勞務(wù)中介機構(gòu)，鼓勵中介組織開展勞務(wù)職業(yè)介紹活動。，失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)率達到80%。（四）健全保障措施，維護合法權(quán)益，建立農(nóng)村社會保障新體系。一要加快建立失地農(nóng)民基本生活保障制度。進一步深化土地征用地制度改革，認真做好失地農(nóng)民補償安置工作，嚴格按標準對被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民進行補償，保障被征地農(nóng)民和村集體組織的財產(chǎn)權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面實施新增失地農(nóng)民基本生活保障制度，妥善安置好失地農(nóng)民的基本生活。研究制定并落實好歷年失地農(nóng)民生活保障政策，使被征地農(nóng)民能夠獲得長期的基本生活保障，使全區(qū)失地農(nóng)民參保率達到60%。二要擴大社會保障的覆蓋面。繼續(xù)做好社保擴面工作，引導(dǎo)私營企業(yè)、個體工商戶為務(wù)工者辦理養(yǎng)老保險，盡求做到“應(yīng)保盡保”；提高低保標準，擴大最低生活保障覆蓋面，把部分低收入納入最低生活保障范圍。三要提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險受益面。進一步深化新型農(nóng)村醫(yī)療保險改革，完善現(xiàn)有農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度，分段補償比例在原有的基礎(chǔ)上提高10個百分點，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險覆蓋面達到99%以上。四要完善財政性支農(nóng)保障體系。繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的投入。尤其是針對我區(qū)財權(quán)、事權(quán)劃分的實際情況，在保證區(qū)級投入的基礎(chǔ)上，督促各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）用足、用好切塊到鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）的資金，確保把有限的農(nóng)業(yè)資金用到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收上。進一步深化農(nóng)村稅費改革，全面清理各類涉及到農(nóng)民的收費項目；全面落實糧食直補政策，進一步完善操作辦法，簡化操作程序；進一步搞活農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營，實行掛鉤幫扶，提高農(nóng)村村級集體收入，化解村級債務(wù)。（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，加快營造農(nóng)民持續(xù)增收新環(huán)境。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與管理，加快推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動的發(fā)展格局，力求形成城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村等系列規(guī)劃體系，形成分工明確、功能互補、配套完善、環(huán)境優(yōu)美、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)及農(nóng)村村莊群體，建設(shè)社會主義農(nóng)村新社區(qū)。一要加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。幾年來，我區(qū)把城市化放在重要的戰(zhàn)略地位，突出中心城區(qū)建設(shè)，完善城市功能，美化城市環(huán)境，城市面貌和人居環(huán)境顯著改善，有力地促進了全區(qū)經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。但在城市化快速推進的同時，農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)滯后，傳統(tǒng)的零星布局、分散建設(shè)方式影響集約利用土地資源，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短缺，配套困難，環(huán)境臟、亂、差等狀況未能得到根本轉(zhuǎn)變；工業(yè)布局集聚度不高，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和污染集中治理，資源環(huán)境壓力大，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。第一，要加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度。各鎮(zhèn)要按照修編后的總體規(guī)劃，加快配套設(shè)施建設(shè)，進一步改善集鎮(zhèn)形象，不斷提高鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、社會治安等方面的綜合管理水平，形成梯度輻射、功能互補、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)涵豐富、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。要按照工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、住宅向社區(qū)集中的要求，加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，大力推行多層標準廠房建設(shè)；加快商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)等功能小區(qū)的建設(shè)，形成城鄉(xiāng)互動并進的發(fā)展機制，積極推進農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，促進非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)業(yè)人口向規(guī)模合理的農(nóng)村居民點集聚。根據(jù)**市要求，**鎮(zhèn)和市級現(xiàn)代化先行示范村要全面實施“城鄉(xiāng)一體化建設(shè)”試點，通過23年的努力，完成撤鎮(zhèn)建街道、撤村建居工作，建設(shè)成現(xiàn)代化新城區(qū)。第二，要加快城中村、園中村改造。當前我區(qū)城市化進程加快，但一批城中村、園中村的存在，建設(shè)無序、不規(guī)范、混亂，一定上制約著城市化進程。要加大力度，加快城中村、園中村改造，提高建設(shè)檔次，完善配套設(shè)施，使之真正融入城市，成為城市的新社區(qū)。今后，城區(qū)規(guī)劃區(qū)的建房要嚴格控制，通過建設(shè)公寓房等多種形式解決居民住房問題。第三，要推進“遷村并點”建設(shè)進程。目前鄉(xiāng)村的“老齡化”問題突出，農(nóng)村住宅建設(shè)剛剛渡過新建期，大多數(shù)村莊的建設(shè)零星、散亂，占據(jù)了大量的非農(nóng)用地。要因地制宜，因勢利導(dǎo)，抓好村莊規(guī)劃和布局調(diào)整，以農(nóng)民居住相對集中的自然村為中心，結(jié)合土地復(fù)墾工作，有計劃、有步驟地引導(dǎo)周邊分散農(nóng)戶、小村莊向規(guī)模較大的自然村靠攏，騰出土地、騰出空間。二要加強農(nóng)村水利建設(shè)。在加快推進**運河改造拓浚、鎮(zhèn)域聯(lián)網(wǎng)供水等重點工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合“三清四化”，推進鎮(zhèn)村河道清淤工程。要重視農(nóng)田基本水利建設(shè)，保護、改善和建設(shè)好農(nóng)田排灌設(shè)施。今年疏浚河道200條計280公里，新（改）建中型排澇站7座，翻建小型電灌站41座，新建防滲渠150公里。三要提高農(nóng)機保有量。進一步采取激勵措施，引導(dǎo)農(nóng)民積極購機，開展機手技術(shù)比武，并對推廣機插、輕型栽培技術(shù)好、淘汰手插秧快的先進鎮(zhèn)給予獎勵，確保三年淘汰手插秧的目標如期實現(xiàn)。今年，新增插秧機250臺，完成機插面積12萬畝，直插8萬畝，全區(qū)機械化種植面積達60%，其中水稻收獲和種植機械化水平分別達75%、70%。四是強化農(nóng)業(yè)生態(tài)保護。落實專項經(jīng)費，加快**湖圍網(wǎng)專項整治。到今年4月份為止，完成圍網(wǎng)整治工作；加強水花生、“加拿大一枝黃花”等外來生物的整治，維護生態(tài)安全；加快造林綠化步伐，確保各項指標達到園林城市標準。五要規(guī)范國土資源管理。按照“嚴控總量，盤活存量，集約利用，保護耕地”的模式，進一步規(guī)范國土資源管理。嚴格落實年度用地計劃，優(yōu)化計劃的使用和分配。對歷史遺留下來的問題，梳理、整改，納入規(guī)范管理軌道。充分挖掘現(xiàn)有復(fù)墾資源，認真做好土地復(fù)墾項目的申報工作，通過復(fù)墾增加用地指標，消除“瓶頸”制約。年內(nèi)落實土地復(fù)墾項目37個，新增耕地面積3278畝。探索宅基地轉(zhuǎn)換路子，為經(jīng)濟發(fā)展提供用地資源。同志們，當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作正處于十分重要的轉(zhuǎn)折時期，我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，進一步振奮精神、堅定信心，開拓創(chuàng)新、與時俱進，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干，全面開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。第二篇：在全縣農(nóng)村工作會議上的講話在全縣農(nóng)村工作會議上的講話同志們：（現(xiàn)在開會）“三農(nóng)”工作始終是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性和根本性問題。這次全縣農(nóng)村工作會議，是順應(yīng)“三農(nóng)”工作新形勢、新任務(wù)、新要求召開的一次重要會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實中央一號文件和中央、省市農(nóng)村工作會議精神及全省雙聯(lián)行動會議精神，分析當前“三農(nóng)”工作形勢，研究部署今年及今后一個時期“三農(nóng)”工作，動員全縣上下進一步振奮精神,真抓實干,加大扶貧攻堅力度，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。參加今天會議的有：縣委各常委，人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，縣直一、二級部門及省市駐**各單位主要負責人，共200多人。今天的會議共有三項議程，下面進行第一項，請政府*縣長安排春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作；第二項，請縣委*書記安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和雙聯(lián)扶貧工作；第三項，請*書記作重要講話，大家歡迎。同志們，會議既定的議程全部進行完畢。會上，書面?zhèn)鬟_了省市農(nóng)村工作會議及全省雙聯(lián)行動會議精神。*縣長、*書記分別就今年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和雙聯(lián)扶貧工作進行了安排部署，講得很具體、很全面、很到位。特別是*書記站在實現(xiàn)“兩個率先”目標、加快建設(shè)幸福美好新正寧的戰(zhàn)略高度，全面總結(jié)了去年我縣“三農(nóng)”工作的成效，深刻指出了我縣“三農(nóng)”工作存在的困難問題，提出了做好“三農(nóng)”工作的總體要求、主要任務(wù)和保障措施，具有很強的思想性、針對性和指導(dǎo)性，為我們強農(nóng)業(yè)、富農(nóng)民、美農(nóng)村指明了方向，是我們做好“三農(nóng)”工作的行動指南。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，切實抓好落實。下面，我就貫徹落實這次會議精神和吳書記重要講話精神，再強調(diào)四點意見。一要靠實責任抓落實?！叭r(nóng)”工作始終是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?。各級各部門要按照吳書記和兩位分管領(lǐng)導(dǎo)的部署要求，以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，以“雙聯(lián)”行動為抓手，切實增強大局意識和責任意識，采取有力舉措，切實改進作風(fēng)，全力推動工作落實。分管領(lǐng)導(dǎo)要盯緊抓牢、全力主抓，緊盯“任務(wù)書”、制訂“路線圖”、列出“時間表”，靠實責任人，把辦公地點下移到鄉(xiāng)村和生產(chǎn)一線，進行現(xiàn)場辦公，親自抓落實、促進度，真正沉下去、干起來，一級帶一級，層層抓落實。職能部門要履職盡責、全力指導(dǎo)，既要抓好各自承擔的工作任務(wù)，又要齊心協(xié)力解決工作推進過程中遇到的“腸梗阻”問題，真正把各個層次的責任捆綁起來、力量整合起來，努力形成抓落實的合力，確保各項工作高效率、按時限、快節(jié)奏地完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化力量、全力落實，特別是黨政“一把手”要撲下身子、一抓到底，進一步細化、實化、具體化各項工作任務(wù)，把時間任務(wù)賬排到每一個節(jié)點，把責任包干到每一個干部、每一個環(huán)節(jié)，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，壓茬推進，摳工作進度、看工作進展，以“三農(nóng)”工作的實效為整體工作加分。二要以點帶面抓落實。實踐證明，抓點示范、以點帶面是我們抓好各項工作的重要方法和成功經(jīng)驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要正確處理點上突破與面上帶動、鞏固老典型與創(chuàng)建新典型、市場運作與政府推動的關(guān)系，著力解決典型帶動力不強、機制不活等問題。要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)有特色、產(chǎn)業(yè)有典型、部門有亮點、科技有示范的要求，緊緊圍繞扶貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)等重點工作培育一批示范效果好、群眾得實惠、帶動作用強的典型，每個產(chǎn)業(yè)抓12個亮點工程，農(nóng)口每個部門至少抓個以上的示范樣板，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少抓3個以上的先進典型，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人至少抓個得意之作，真正以大典型帶動產(chǎn)業(yè)大提升、基礎(chǔ)大改善、農(nóng)村大發(fā)展。在典型培育中，要堅持立足實際、量力而行、盡力而為的原則，把項目、資金、技術(shù)等各類要素向示范點聚集，增強“以點帶面、以戶帶村”的輻射能力，堅決杜絕圖形式、做樣子和舉債建設(shè)的問題，真正使每一個典型都成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的“風(fēng)向標”和“導(dǎo)航儀”。三要多元投入抓落實。這幾年的探索實踐啟示我們，農(nóng)業(yè)發(fā)展需要大量的資金投入，但政府的大包大攬不僅給政府背上了沉重的包袱，而且給群眾養(yǎng)成了等、靠、要的思維慣性。因此，今年要切實在健全完善資金投入機制上有創(chuàng)新、見實效。要繼續(xù)實行項目資金整合機制，按照“渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，對各類涉農(nóng)項目資金進行有效整合，把小項目捆綁成大項目，把分散的資金集中起來，由縣上統(tǒng)一調(diào)度安排，向扶貧攻堅重點區(qū)域、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)綜合示范點傾斜，真正發(fā)揮項目資金最大效益。要建立農(nóng)民自主投入機制，在政府引導(dǎo)和行政推動的同時，深入細致地做好農(nóng)民的宣傳動員工作，給群眾算清楚投入賬、效益賬、權(quán)屬賬，支持和幫助農(nóng)民通過貼息貸款、抵押貸款等信貸資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民舍得把產(chǎn)業(yè)收益投向產(chǎn)業(yè)滾動發(fā)展，讓農(nóng)民自己真正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“主人”。要給群眾講清楚政府的扶持辦法，不再是大包大攬，而是實行有選擇、有限度、有條件的獎勵、補助或補貼，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)的主動權(quán)交給農(nóng)民，讓政府從幫助農(nóng)民種地上有計劃、有步驟的慢慢退出來。要探索建立社會資金投入機制，通過招商引資、合作社創(chuàng)辦企業(yè)、能人大戶流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)等多種方式，鼓勵民間資金進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持建辦一批農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)業(yè)示范點，進一步提高農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化、機械化水平。四要緊盯春耕抓落實。今年開春的土壤墑情十分有利，繁忙的春耕生產(chǎn)已經(jīng)啟動。前面，*縣長對頂凌覆膜、麥田管理、烤煙育苗、栽果造林、設(shè)施蔬菜、護林防火等各項工作都作了全面具體的安排，任務(wù)很明確，責任很清楚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)牧、林業(yè)、煙草等部門要立即行動起來，準確把握時間節(jié)點，迅速掀起春耕生產(chǎn)熱潮。其他各單位也要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和“雙聯(lián)”行動，走出機關(guān)、進村入戶，深入田間地頭，幫助雙聯(lián)村、戶開展春耕生產(chǎn)，解決實際困難，讓農(nóng)民群眾看到各級干部改進作風(fēng)的實實在在的變化。今天會后，分管領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)相關(guān)部門深入下去，面對面督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實會議精神和各項工作啟動情況，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場整改，跟蹤問效，既抓“盆景”，又抓“風(fēng)景”，不論是扶貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，還是栽果、養(yǎng)殖、苗林、瓜菜等產(chǎn)業(yè)開發(fā)，都要集中力量抓出一批在全市拿得出、有影響的亮點工程來，打一場漂亮的春耕仗，確保實現(xiàn)首季“開門紅”，為全年“三農(nóng)”工作贏得主動。今天的會議就開到這里，現(xiàn)在散會。第三篇：在全市農(nóng)村工作會議上的講話在全市農(nóng)村工作會議上的講話張 世 華（2010年2月2日）同志們：這次農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是,全面落實中央、省、黑河市農(nóng)村工作會議和市委十五屆十三次全委擴大會議精神，總結(jié)2009年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，安排部署2010年和今后一段時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，落實各項農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效措施，加快新農(nóng)村建設(shè)，努力將北安打造成為我省北部城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。下面，我就做好我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，重點講兩方面意見：一、2009年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作所取得的成績和基本經(jīng)驗2009年，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線干部職工和廣大農(nóng)民群眾共同努力戰(zhàn)勝了多重自然災(zāi)害，大力挖掘增收潛力，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟依然保持了穩(wěn)步發(fā)展的良好局面。，；通過抗災(zāi)自救、拓寬增收渠道，大災(zāi)之年農(nóng)民仍取得了較好收入。我市被確定為全國糧食高產(chǎn)創(chuàng)建縣，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整縣推進縣，全省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐加快。通過政策激勵、合作社拉動、局市共建等有效措施，積極推動土地規(guī)模經(jīng)營，，為歷史新高。秋整地達到165萬畝，其中深松整地85萬畝，完成黑河市下達任務(wù)的103%。積極開展了高產(chǎn)創(chuàng)建活動。建成100萬畝優(yōu)質(zhì)大豆產(chǎn)業(yè)基地，30萬畝優(yōu)質(zhì)玉米產(chǎn)業(yè)基地，10萬畝優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)基地和1萬畝強筋小麥產(chǎn)業(yè)基地。強化綠色食品生產(chǎn)，全市無公害產(chǎn)品生產(chǎn)面積達到138萬畝，三年來認證種植業(yè)和漁業(yè)各類無公害品種411個。建成通北鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、二井鎮(zhèn)三個棚室蔬菜基地，年供應(yīng)蔬菜1095噸。全市測土配方施肥面積達到80萬畝，輻射帶動60萬畝。良種覆蓋率達到95%以上。標準化生產(chǎn)面積已經(jīng)達到132萬畝，%。畜牧業(yè)