【正文】 關(guān)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益、明確責(zé)任，切實(shí)解決好群眾的信訪問題，制定本制度：一、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制1．紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作實(shí)施一把手工程。2．堅(jiān)持“分級負(fù)責(zé)，歸口管理”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，嚴(yán)格責(zé)任制，把群眾來信來訪工作抓落實(shí)。3．紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作納入各單位目標(biāo)管理考核范圍，年中一并加以考核，與評先評優(yōu)直接掛鉤。4．因領(lǐng)導(dǎo)工作不到位或工作失職，釀成重大信訪事件的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二、領(lǐng)導(dǎo)大接訪制度1．堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，高度重視群眾來信來訪，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，強(qiáng)化責(zé)任，傾聽群眾呼聲，解決好人民群眾反映的熱點(diǎn)與難點(diǎn)問題。2．實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)大接訪制度，每周一為書記、鎮(zhèn)長接訪日，接待地點(diǎn)在書記、鎮(zhèn)長辦公室，其他時間為骨干輪流接訪，地點(diǎn)在信訪接待室。3．接待方式可以多樣化，如坐堂接待、預(yù)約接待、下基層接待等，具體方式視情況而定并提前通知。4．領(lǐng)導(dǎo)接待處理的信訪問題，由鎮(zhèn)紀(jì)委督促有關(guān)單位落實(shí)調(diào)查處理并報(bào)結(jié)果。三、首問責(zé)任制1．信訪的直接經(jīng)辦人要依法受理群眾對黨員干部和國家公務(wù)人員的檢舉控告和申訴，按規(guī)定程序搞好登記、摘要、呈報(bào)工作。2．受理信訪的直接經(jīng)辦人要自覺引導(dǎo)群眾依法信訪，穩(wěn)定上訪人情緒，耐心做好信訪人的思想政治工作，不得激化矛盾，搞好雙向承諾，維護(hù)好信訪工作秩序。3．責(zé)任人在處理信訪事項(xiàng)時，出現(xiàn)故意泄密，導(dǎo)致矛盾激化，處理不力、造成重大信訪事件的，則按規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。四、民情下訪制1．民情下訪是指到農(nóng)村村組、社區(qū)、企業(yè)單位調(diào)查了解人民群眾的生活狀況，重點(diǎn)是對黨和政府的工作人員及其單位的意見、建議和要求，受理群眾的檢舉控告、監(jiān)督當(dāng)?shù)攸h組織切實(shí)解決群眾的信訪問題，調(diào)查研究當(dāng)前信訪工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為鎮(zhèn)黨委、政府提供科學(xué)決策的依據(jù)。2．民情下訪的情況實(shí)行定期匯總，一般材料及調(diào)研材料由紀(jì)委辦公室匯總。3．匯總后的材料在兩天內(nèi)按“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，分送分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)處理。五、熱點(diǎn)排查報(bào)告制1．堅(jiān)持超前防范，控源治本的工作方針。定期對本地區(qū)信訪熱點(diǎn)問題進(jìn)行清理排查，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處理、及時上報(bào)。2．熱點(diǎn)問題主要是指容易誘發(fā)群眾集體上訪，帶傾向性、苗頭性、突發(fā)性，影響社會穩(wěn)定的信訪問題。3．加強(qiáng)調(diào)查研究，及時排查熱點(diǎn)問題，每季度必須清理排查一次。4．對排查的信訪熱點(diǎn)問題，要及時處理，做好穩(wěn)定工作。六、吸納群眾代表參與信訪問題的處理制1．凡屬聯(lián)名信訪、集體信訪的案件，調(diào)查處理時，可讓信訪群眾推選2名或4名代表參與調(diào)查和處理，群眾代表必須服從調(diào)查組的調(diào)遣。2．群眾代表參與調(diào)查案件時，必須在調(diào)查人員的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，有權(quán)對被調(diào)查人員進(jìn)行證據(jù)質(zhì)詢，對調(diào)查的問題進(jìn)行補(bǔ)充詢問，對外必須保密。3．群眾代表不得泄密調(diào)查內(nèi)容和走漏情報(bào)，不得串聯(lián)他人作偽證干擾調(diào)查組的正常工作。4．調(diào)查組必須尊重群眾代表的意見，在紀(jì)律檢查條例的規(guī)定內(nèi)，按程序規(guī)定，民主協(xié)商，科學(xué)決策，實(shí)事求是，依法辦事。第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)制度上墻內(nèi)容參考樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)制度上墻內(nèi)容參考樣本（一）紀(jì)律檢查委員會工作職責(zé)****鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會在上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察職能，為全鎮(zhèn)中心工作的開展提供有力保證。其基本職責(zé)如下：一、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制1．協(xié)助黨委與上級黨委簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。2．組織副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部向黨委書記簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。3．建立并完善副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。4．建立并完善副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。二、宣傳教育工作1．負(fù)責(zé)黨員干部的黨風(fēng)黨性黨紀(jì)教育和廉潔自律的宣傳教育工作，弘揚(yáng)正氣，提高黨員干部遵紀(jì)守法、勤政廉政的自覺性。2．加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，搞好廉政文化“六進(jìn)”活動。3．對監(jiān)察對象進(jìn)行法制、法規(guī)的宣傳教育。三、監(jiān)督檢查工作1．監(jiān)督檢查黨組織和黨員干部落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況。2．監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)、基建（維修）、大宗設(shè)備（物資）采購等工作。3．監(jiān)督檢查部門亂收費(fèi)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等工作。4．監(jiān)督檢查黨委政府的決定、規(guī)章制度在各部門和村（居）的貫徹執(zhí)行情況。5．監(jiān)督檢查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屬各部門行風(fēng)建設(shè)情況。四、組織協(xié)調(diào)工作1．協(xié)助黨委搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，形成整體合力。2．協(xié)助組織人事部門搞好干部隊(duì)伍建設(shè)，參加對領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉及民主測評工作。3．協(xié)助按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》做好干部的任用選拔工作。4．協(xié)助組織部門做好對黨員干部的考察工作，在干部任用選拔等工作中，就黨員有關(guān)黨風(fēng)、黨紀(jì)方面的問題提出意見。5．協(xié)助黨委抓好“三重一大”的落實(shí)。6．參與人大及政府對監(jiān)察對象的考核、評議工作。五、信訪工作1．受理黨組織、黨員干部對黨紀(jì)政紀(jì)處分不服的申訴，并按職務(wù)權(quán)限范圍提出意見或做出處分決定，維護(hù)黨員干部的民主權(quán)利。2．受理對黨組織、黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)的信訪、舉報(bào)；負(fù)責(zé)案件查辦工作，糾正不正之風(fēng)。3．受理對監(jiān)察對象違反行政紀(jì)律行為的檢舉控告；受理監(jiān)察對象不服從行政處分的申訴。4．受理群眾來信來訪工作。六、調(diào)研及制度建設(shè)1．深入實(shí)際開展調(diào)研，撰寫工作計(jì)劃、工作總結(jié)以及專項(xiàng)工作報(bào)告和調(diào)查報(bào)告，增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。2．加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè)并做好督促落實(shí)。3．加強(qiáng)自身建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)。4．完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。（二）堅(jiān)持從嚴(yán)治黨 注重懲防并舉工作人員廉政述職制度為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院反腐倡廉有關(guān)規(guī)定，搞好全鎮(zhèn)及各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)省、市區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。一、廉政述職內(nèi)容工作人員在年終考核時，述職報(bào)告中必須要有本人在一年中執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的具體情況。具體內(nèi)容如下：1．是否做到了認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，保證政令暢通，積極參加鎮(zhèn)機(jī)關(guān)組織的各種學(xué)習(xí)、會議和政治活動。2．是否做到了堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法、勤政廉政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，無違法亂紀(jì)、以權(quán)謀私、徇私違法行為。3．是否做到了遵守勞動紀(jì)律，團(tuán)結(jié)同志，保守秘密，不曠工，不遲到早退，不賭博，不打架斗毆，不泄密。4．是否按規(guī)定實(shí)行了辦事公開制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)了中央關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作的指示精神，建立和落實(shí)了管人、管事、管思想、管廉政的四合一管理責(zé)任制。5．是否嚴(yán)格執(zhí)行了“收支兩條線”規(guī)定和有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到無坐支、截留、偷稅、亂收亂罰、虛假冒領(lǐng)等違紀(jì)行為。二、廉政述職要求根據(jù)本人在工作中執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度和規(guī)定的具體情況如實(shí)填寫。三、廉政述職組織領(lǐng)導(dǎo)形式由各單位的主要負(fù)責(zé)人組織本單位的工作人員，就述職報(bào)告中關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的述職內(nèi)容進(jìn)行集體討論、集體評議，由分管領(lǐng)導(dǎo)寫出評議意見，上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委。辦案工作制度根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和《監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際制定本制度。一、案件檢查程序1．受理和初步核實(shí)2．立案3．調(diào)查4．移送審理二、辦案人員應(yīng)遵守的紀(jì)律1．不準(zhǔn)對被調(diào)查人或有關(guān)人員采取違犯黨章或國家法律的手段；2．不準(zhǔn)泄露案情，擴(kuò)散證據(jù)材料；3．不準(zhǔn)偽造、篡改、隱匿、銷毀證據(jù)，故意夸大或縮小案情；4．不準(zhǔn)接受與案件有關(guān)人員的財(cái)物和其他利益。三、辦案人員回避的情形1．是本案被調(diào)查人的近親屬；2．是本案的檢舉人、主要證人；3．本人或近親屬與本案有利害關(guān)系的；4．與本案有其他關(guān)系，可能影響公正查處案件的 辦案人員的回避，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人決定。對辦案人員的回避作出決定前，辦案人員不停止對案件的調(diào)查。誡免談話制度第一條 為了充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育職能，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的誡免談話制度，是紀(jì)檢監(jiān)察部門按照本辦法的規(guī)定對談話對象已經(jīng)出現(xiàn)的不規(guī)范行為或輕微違紀(jì)問題及時指出，并明確提出改進(jìn)意見和相應(yīng)組織處理的監(jiān)督教育懲誡制度。第三條 實(shí)行誡免談話的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持從嚴(yán)治黨治政方針，實(shí)事求是，立足于教育，著眼于防范，懲前毖后，治病救人，防微杜漸，最大限度地教育、保護(hù)和挽救干部，把反腐敗關(guān)口前移。第四條 誡免談話對象的范圍：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部，村（居）、部門黨員干部、無職黨員。第五條 誡免談話的對象：（一）年終黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任制考核較差的單位黨政負(fù)責(zé)人；（二）廉政民主測評較差的黨員干部；（三）群眾舉報(bào)有違規(guī)違紀(jì)問題的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；（四）黨組決定需要談話的人員。第六條 誡免談話的目的及懲處。通過談話，了解和澄清事實(shí)真相。對確有不規(guī)范行為或輕微違規(guī)違紀(jì)的實(shí)行誡免談話。談話對象必須提出整改辦法，并寫出書面檢查報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門審核備案。對違規(guī)違紀(jì)行為認(rèn)識不到位、糾正不徹底，或重新犯類似錯誤的，進(jìn)行第二次誡免談話，進(jìn)行組織處理。經(jīng)過談話發(fā)現(xiàn)案件線索的，進(jìn)入案件查處程序。第七條 誡免談話的組織實(shí)施。由紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府決定或舉報(bào)線索，提出談話內(nèi)容，經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委批準(zhǔn)后實(shí)施。第八條 誡免談話對象確定后，提前通知所在單位黨組織或本人。談話對象必須按通知的時間、地點(diǎn)接受談話。無特殊原因，不得變更。第九條 誡免談話人要將談話內(nèi)容和要求明確告訴談話對象，談話對象對要求談話的內(nèi)容如實(shí)說明情況，并可以舉出證據(jù)，但不得隱瞞歪曲真相，不得出具偽證。第十條 誡免談話人不準(zhǔn)向談話對象泄露舉報(bào)人的姓名和單位，不準(zhǔn)將舉報(bào)信件交給談話對象閱看；談話對象不準(zhǔn)報(bào)復(fù)舉報(bào)人。談話人和談話對象違反本規(guī)定，要追究紀(jì)律責(zé)任。第十一條 誡免談話由紀(jì)檢監(jiān)察部門指定或委托兩人或兩人以上組織實(shí)施，并做好筆錄，填寫廉政誡免談話登記表，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審閱后，由紀(jì)檢監(jiān)察部門立卷歸檔。第十二條 本辦法由****鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會負(fù)責(zé)解釋。紀(jì)檢監(jiān)察干部廉潔自律規(guī)定一、自覺遵守黨政干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，不得有違反廉潔自律規(guī)定的行為。二、嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律、干部人事紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律。不得徇私舞弊，利用職務(wù)之便為案件當(dāng)事人說情；不得以權(quán)謀私，為自己和他人謀取不正當(dāng)利益；不得在經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職或取酬；不得違規(guī)干預(yù)招投標(biāo)。三、嚴(yán)格遵守財(cái)物管理制度，不得違規(guī)拖欠單位公款；不得用公款報(bào)銷個人費(fèi)用；不準(zhǔn)奢侈浪費(fèi)，用公款高消費(fèi)。四、在公務(wù)活動中，因各種原因未能拒收的禮金禮品，一律按規(guī)定登記上交。五、不違反規(guī)定參加“老鄉(xiāng)會”、“校友會”、“戰(zhàn)友會”等組織的各種活動，不參加任何宗教迷信、邪教和賭博活動。六、不利用本人或親屬、子女的婚喪娶嫁等喜慶活動大操大辦和借機(jī)斂財(cái)。七、按規(guī)定如實(shí)申報(bào)個人收入情況，報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)和廉潔自律情況。八、以上規(guī)定，鎮(zhèn)紀(jì)委委員、各村居紀(jì)檢委員、專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)嚴(yán)格遵守并接受監(jiān)督，如有違反，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)制度一、全體紀(jì)委委員和紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)自覺加強(qiáng)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨紀(jì)法規(guī)以及紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，注重提高思想政治素質(zhì)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)素質(zhì)。二、落實(shí)紀(jì)委學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，學(xué)習(xí)內(nèi)容以政治理論、上級文件、會議精神、黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識為主。三、堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法，紀(jì)委委員每年集中學(xué)習(xí)兩次，專職紀(jì)檢監(jiān)察干部每周集中學(xué)習(xí)半天，個人自學(xué)不少于三小時。四、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，結(jié)合學(xué)習(xí)和工作實(shí)際積極開展工作調(diào)研，撰寫學(xué)習(xí)體會，每年完成一篇理論研究或業(yè)務(wù)研討文章。五、加強(qiáng)紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極參加上級組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。（三）加強(qiáng)監(jiān)察工作 促進(jìn)廉政建設(shè)行政過錯責(zé)任追究制度為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高公務(wù)員行政效率，強(qiáng)化公務(wù)員責(zé)任意識，根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》，制定本制度。第一條 對符合法定條例應(yīng)予以受理、許可的申請（報(bào)）事項(xiàng)不予以受理、許可，對上級決定的工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、拖延不辦的直接責(zé)任人予以調(diào)整工作崗位，情節(jié)嚴(yán)重造成影響者給予紀(jì)律處分。第二條 不依法規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時限履行職責(zé)，辦事效率低下的直接責(zé)任人給予批評教育，教育后仍不改正的給予調(diào)整工作崗位的處理。第三條 對群眾申辦事項(xiàng)未做到一次性告知，不在規(guī)定時限辦理完畢有關(guān)事項(xiàng)或作出明確答復(fù)，服務(wù)態(tài)度惡劣、作風(fēng)蠻橫、粗暴、故意刁難企業(yè)和群眾的直接當(dāng)事人，一次給予批評教育，二次誡勉談話，三次調(diào)整工作崗位。第四條 利用職權(quán)向服務(wù)對象“索、拿、卡、要、報(bào)”，工作中收受財(cái)物，接收當(dāng)事人宴請，參加當(dāng)事人提供的旅游和娛樂活動，徇私舞弊，為他人或個人謀取不正當(dāng)利益的直接當(dāng)事人，一次給予批評教育，二次給予誡勉談話，三次給予紀(jì)律處分。第五條 機(jī)關(guān)工作人員在公務(wù)活動中惡語傷害服務(wù)對象，造成惡劣影響；鬧不團(tuán)結(jié)，搞小宗派團(tuán)體；組織紀(jì)律松弛，不遵守工作和管理制度，未經(jīng)請假無正當(dāng)理由脫崗、離崗、經(jīng)常遲到早退，組織紀(jì)律觀念淡薄的，發(fā)現(xiàn)一次給予批評教育，二次寫出書面檢查，三次以上扣發(fā)相應(yīng)獎金，年終不參加評先評優(yōu)。第六條 機(jī)關(guān)工作人員工作經(jīng)常出現(xiàn)錯漏；處理問題違背事實(shí)、違反政策規(guī)定、顯失公平；工作中弄虛作假，欺騙組織，經(jīng)批評教育仍不改正的，一次給予誡勉談話，二次給予調(diào)整工作崗位。第七條 違反政務(wù)公開規(guī)定、不履行公開義務(wù)，損害行政管理相對知情權(quán)，不按照規(guī)定程序公開辦事，刁難打擊舉報(bào)、投訴人的直接責(zé)任人，一次責(zé)令向黨組織寫出書面檢查，二次調(diào)整工作崗位。第八條 對來訪人員或?qū)C(jī)關(guān)辦事的人員推諉不辦或拒不接待；對來信來訪中反映的不屬職責(zé)范圍的事項(xiàng)不作說明、不移送；對群眾提出的正當(dāng)要求和意見置之不理，影響行政效率和本單位形象的直接責(zé)任人一次給予批評教育，二次給予調(diào)整工作崗位，三次紀(jì)律處分。第九條 不按法定程序、時限實(shí)施檢查，對應(yīng)當(dāng)實(shí)施的檢查無正當(dāng)理由不實(shí)施，檢查中不出示相關(guān)證件或?qū)υ跈z查中發(fā)現(xiàn)是違法行為隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容，不予制止和糾正，以及損害被檢查對象合法權(quán)益，在群眾中造成惡劣影響的直接責(zé)任人，一次給予批評教育，二次給予誡勉談話，三次進(jìn)行組織處理。監(jiān)察工作制度一、根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、及《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定，監(jiān)察室在鎮(zhèn)黨委、政府和上級紀(jì)檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)下