【正文】 ?！變簣@保教質(zhì)量得到全面提高。深入貫徹落實(shí)《36歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，規(guī)范辦園行為，創(chuàng)新教育方式方法，促進(jìn)幼兒健康快樂成長。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）大力發(fā)展公辦幼兒園。1．合理規(guī)劃公辦幼兒園布局。將幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃和本地區(qū)教育專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合人口密度及變化趨勢，特別是城鎮(zhèn)化進(jìn)程、單獨(dú)二孩政策實(shí)施等因素，嚴(yán)格按照《山東省幼兒園基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，以縣為單位編制幼兒園總體布局規(guī)劃，合理確定公辦幼兒園布局，逐年安排新建、改擴(kuò)建一批公辦幼兒園。盤活機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等因各種原因停辦、閑置、改變用途的學(xué)前教育資源，滿足適齡兒童就近接受學(xué)前教育的需求。2．實(shí)施農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村幼兒園配套建設(shè)工程。按照《山東省農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（20142030年）》要求，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園、社區(qū)幼兒園、小學(xué)附設(shè)幼兒園和村辦幼兒園建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少建設(shè)1所公辦中心幼兒園，并達(dá)到省級(jí)示范性幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)。3000人以上的社區(qū)建設(shè)1所達(dá)到基本辦園標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園。充分利用農(nóng)村定點(diǎn)中小學(xué)的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，按照“園舍獨(dú)立、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立、人員獨(dú)立、教學(xué)獨(dú)立”的原則附設(shè)幼兒園。沒有定點(diǎn)小學(xué)的村，特別是省定貧困村，要按照“，覆蓋人口30005000人”的原則，通過大村獨(dú)辦、小村聯(lián)辦的形式建設(shè)村辦幼兒園，構(gòu)建起全覆蓋的縣、鄉(xiāng)、村學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。城鎮(zhèn)專項(xiàng)規(guī)劃中涉及學(xué)前教育布局的，應(yīng)當(dāng)事先征求教育行政部門意見，確保配套幼兒園同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。按照每5000人口居住區(qū)設(shè)置1所6個(gè)班以上規(guī)模幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)，加快新建居住區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)。屬于政府劃撥教育用地建設(shè)的配套幼兒園，要確保辦成公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園，由教育行政部門統(tǒng)一管理，任何部門和個(gè)人不得改變其用途，不得擅自向幼兒園收取國家規(guī)定以外的費(fèi)用。嚴(yán)禁開發(fā)商私自將配套幼兒園出售、轉(zhuǎn)讓或租賃給單位和個(gè)人。通過競拍取得土地建成的配套幼兒園，應(yīng)按照同等類別普惠性幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)招收規(guī)劃范圍內(nèi)的小區(qū)業(yè)主子女。2015年年底前，省教育廳聯(lián)合有關(guān)部門制定城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園建設(shè)與管理辦法，各市、縣（市、區(qū)）要對(duì)配套幼兒園的規(guī)劃、建設(shè)、移交、舉辦以及回收、補(bǔ)建等作出具體規(guī)定，對(duì)沒有配套幼兒園建設(shè)規(guī)劃、應(yīng)建未建、建后閑置、挪作他用的居住區(qū)進(jìn)行徹底清查。2016年年底前，全面完成城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園的清理整頓工作，并按照國家和省相關(guān)規(guī)定補(bǔ)足配齊幼兒園。各市、縣（市、區(qū)）要參照公辦幼兒園財(cái)政投入和教職工管理政策，出臺(tái)支持國有企事業(yè)單位和街道集體辦園的具體措施，通過撥付生均公用經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)貼教師工資、教師職稱評(píng)優(yōu)與公辦教師同等待遇等方式，提高其面向社會(huì)提供公共服務(wù)的能力。（二）積極扶持普惠性民辦幼兒園。落實(shí)用地、減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，吸引具有合法資質(zhì)、信譽(yù)良好的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和公民個(gè)人捐助學(xué)前教育或出資舉辦幼兒園。民辦幼兒園建設(shè)涉及的城市建設(shè)配套費(fèi)等行政性、服務(wù)性收費(fèi)及供電、供水、供氣等方面收費(fèi)，均與公辦幼兒園同等對(duì)待。開展普惠性民辦幼兒園認(rèn)定工作，通過政府購買服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦園長教師、培訓(xùn)教師等方式，對(duì)通過認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園予以扶持。有條件的市、縣（市、區(qū)）可以參照公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園予以適當(dāng)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)民辦幼兒園提供多形式、多層次的學(xué)前教育服務(wù)，滿足家長不同需求。（三）實(shí)施幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。各市、縣（市、區(qū)）按照《山東省幼兒園基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)幼兒園房屋建設(shè)等進(jìn)行全面徹底排查，對(duì)經(jīng)排查需要鑒定的園舍，委托有相應(yīng)資質(zhì)或資格的單位進(jìn)行房屋安全鑒定和抗震鑒定，對(duì)存在危房和達(dá)不到相應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，要分期分批進(jìn)行改造，按要求加固改造或拆除重建，確保幼兒園園舍安全，徹底消除危房和各種安全隱患。按照缺什么補(bǔ)什么的原則，配足配齊幼兒園辦公設(shè)備、玩教具及圖書等，不斷改善辦園條件，滿足保教活動(dòng)的需求。（四）保障弱勢群體接受學(xué)前教育。擴(kuò)大適齡殘疾兒童接受學(xué)前3年教育規(guī)模，鼓勵(lì)舉辦特殊教育幼兒園，支持特殊教育學(xué)校舉辦幼兒園或?qū)W前教育部。積極開展隨園保教工作，每個(gè)縣（市、區(qū)）選擇2所以上公辦幼兒園開展殘疾兒童隨園保教試點(diǎn)。隨園就讀殘疾兒童8人以上的幼兒園要設(shè)置資源教室，并配備特殊教育指導(dǎo)教師。以輸入地政府管理為主，以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主，建立完善隨遷子女接受學(xué)前教育申報(bào)登記制度，提前公布入園條件和有關(guān)手續(xù)辦理流程，有序開展入園申報(bào)和登記工作。對(duì)于符合條件的，按照相對(duì)就近原則在公辦幼兒園予以安置。公辦幼兒園學(xué)位不足的，可采取購買服務(wù)的方式在民辦幼兒園予以安置，保證符合入園條件的隨遷子女都能按時(shí)入園。切實(shí)做好農(nóng)村留守兒童就近接受學(xué)前教育工作，確保所有留守兒童按時(shí)入園。加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童資助力度，有條件的地區(qū)可以適當(dāng)提高資助標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)殘疾兒童學(xué)前教育免費(fèi)政策，有條件的地方可以對(duì)其伙食費(fèi)等予以補(bǔ)助。（五）完善幼兒園管理和保教質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。依照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，對(duì)政府和事業(yè)單位舉辦的幼兒園進(jìn)行事業(yè)單位登記管理。嚴(yán)格實(shí)行幼兒園登記注冊(cè)制度和年檢制度，對(duì)幼兒園辦園資質(zhì)、教師資格、辦園行為、保教質(zhì)量、收費(fèi)管理等實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并作為幼兒園類別評(píng)定的重要依據(jù)。建立幼兒園信息管理制度和公示制度，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布幼兒園基本信息，接受社會(huì)監(jiān)督。有條件的市、縣（市、區(qū)）可實(shí)行學(xué)前教育機(jī)構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)制度。建立健全幼兒園安全責(zé)任制、責(zé)任追究制和安全預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，整治、凈化周邊環(huán)境。把幼兒園衛(wèi)生保健工作納入公共衛(wèi)生服務(wù)的重要內(nèi)容，監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園膳食營養(yǎng)、健康檢查、疾病防控等工作。幼兒園要建立健全定期自查自糾制度，對(duì)衛(wèi)生、消防、園舍等方面的安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除，要主動(dòng)接受公安、衛(wèi)生計(jì)生、質(zhì)檢、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等部門的安全監(jiān)督指導(dǎo)。幼兒園所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)和村民委員會(huì)要共同做好幼兒園安全管理工作，逐步建立起分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的幼兒園安全防護(hù)體系。幼兒園原則上不使用車輛集中接送幼兒，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送。確需使用車輛集中接送的，要經(jīng)縣級(jí)政府校車管理部門批準(zhǔn)。縣級(jí)政府要將審核批準(zhǔn)的公辦幼兒園（含普惠性民辦幼兒園）接送幼兒專用車的購置、運(yùn)行與維護(hù)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)批準(zhǔn)使用車輛集中接送幼兒的民辦幼兒園給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼。要嚴(yán)格按照《校車安全管理?xiàng)l例》對(duì)幼兒園接送兒童車輛進(jìn)行管理。按照《中央綜治辦 教育部 公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機(jī)制的意見》（公通字?2010?38號(hào)）要求，加強(qiáng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門職責(zé)，加大對(duì)非法辦園清理整頓力度。2015年年底前，各市完成非法舉辦幼兒園的摸底工作，并出臺(tái)相應(yīng)治理整頓政策措施。鼓勵(lì)示范性幼兒園通過舉辦分園、承辦新園、托管薄弱園、合作辦園、結(jié)對(duì)幫扶、支教輪崗等形式，輸出先進(jìn)教育與管理理念，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。推行鎮(zhèn)村一體化管理模式，社區(qū)、農(nóng)村幼兒園由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園統(tǒng)一管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園成為當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育管理中心、師資培訓(xùn)中心、教育研究中心、信息資源中心、家長指導(dǎo)服務(wù)中心和兒童活動(dòng)基地，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育的發(fā)展和提高。以縣為單位劃分學(xué)前教育教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)，安排專職教研員，加強(qiáng)對(duì)幼兒園業(yè)務(wù)指導(dǎo)。完善區(qū)域教研和園本教研制度，及時(shí)解決教師在教育實(shí)踐中的問題。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，嚴(yán)禁幼兒園提前教授小學(xué)內(nèi)容，切實(shí)糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以縣為單位逐級(jí)編制二期行動(dòng)計(jì)劃，科學(xué)確定本地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，研究制定學(xué)前教育發(fā)展的重大政策措施，確保行動(dòng)計(jì)劃的貫徹落實(shí)。各級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)二期行動(dòng)計(jì)劃的編制審核、調(diào)度實(shí)施、督促檢查等工作；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將發(fā)展學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和計(jì)劃；財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定支持學(xué)前教育發(fā)展的財(cái)政政策，不斷加大投入力度。機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要積極參與支持二期行動(dòng)計(jì)劃的編制與落實(shí)。（二）進(jìn)一步加大學(xué)前教育投入?？h（市、區(qū)）政府要落實(shí)學(xué)前教育投入的主體責(zé)任，加大對(duì)學(xué)前教育財(cái)政投入力度。省財(cái)政統(tǒng)籌中央和省本級(jí)資金，支持各地?cái)U(kuò)大學(xué)前教育資源。各級(jí)政府要設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于幼兒園基本建設(shè)、教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備配備、師資培訓(xùn)、扶持企事業(yè)單位辦園和普惠性民辦幼兒園等。財(cái)政性學(xué)前教育投入要最大限度地向農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜，省定貧困村幼兒園建設(shè)要優(yōu)先列入項(xiàng)目并加大資金支持?？h級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)確保納入機(jī)構(gòu)編制管理范圍的公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師工資足額發(fā)放，對(duì)利用國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)舉辦的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)以及普惠性民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)予以支持。建立公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，按規(guī)定程序調(diào)整保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將家庭負(fù)擔(dān)控制在合理范圍。對(duì)于社會(huì)力量舉辦的享受政府財(cái)政補(bǔ)助的普惠性民辦幼兒園，要核定其基本辦園成本，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各市要研究制定公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。，健全財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。加強(qiáng)對(duì)幼兒園財(cái)務(wù)制度的指導(dǎo)和監(jiān)管，杜絕亂收費(fèi)和亂攤派。（三）加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)。制定幼兒園教師培養(yǎng)規(guī)劃，擴(kuò)大高校學(xué)前教育本?？婆囵B(yǎng)規(guī)模，支持有條件的高校設(shè)置學(xué)前教育專業(yè)，支持開展初中畢業(yè)起點(diǎn)五年制?？坪推吣曛票究圃圏c(diǎn)，鼓勵(lì)師范類（高等）院校在校生輔修學(xué)前教育第二專業(yè)。完善學(xué)前教育專業(yè)培養(yǎng)方案，注重綜合素質(zhì)、專業(yè)能力和實(shí)踐能力培養(yǎng)，全面提高培養(yǎng)質(zhì)量。制定優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀男生報(bào)考學(xué)前教育專業(yè)，優(yōu)化幼兒園教師的性別比例。按照《山東省公辦幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)》，核定公辦幼兒園教職工編制。建立公辦幼兒園編制動(dòng)態(tài)管理制度，落實(shí)進(jìn)人計(jì)劃，及時(shí)補(bǔ)充公辦幼兒園在編教師。落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村幼兒園任教的高校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)代償制度，鼓勵(lì)具有幼兒園教師資格的高校畢業(yè)生到農(nóng)村幼兒園任教。公辦幼兒園招聘教師，要優(yōu)先招聘具有幼兒園教師資格、工作優(yōu)秀的在崗教師。結(jié)合政府購買服務(wù)等方式，滿足公辦幼兒園正常保育教育需求。民辦幼兒園要參照公辦幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)配足配齊教職工，并實(shí)行自主聘用、合同管理。建立繼續(xù)教育學(xué)分管理制度，實(shí)行5年不少于360學(xué)時(shí)的教師全員培訓(xùn)制度。構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，強(qiáng)化幼兒園教師職業(yè)道德教育和專業(yè)能力培訓(xùn)，促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)。加大省級(jí)示范性幼兒園園長和骨干教師省級(jí)培訓(xùn)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)。各市、縣（市、區(qū)）要制定幼兒園教師培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)幼兒園轉(zhuǎn)崗教師專業(yè)能力培訓(xùn)和對(duì)未取得教師資格人員的專項(xiàng)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幼兒園要建立園本培訓(xùn)制度，加強(qiáng)教研交流，不斷提高教師的專業(yè)水平。要認(rèn)真執(zhí)行《教師法》和《教師資格條例》規(guī)定，幼兒園園長、教師、衛(wèi)生保健人員必須依法取得相應(yīng)的資格證書。新招聘的幼兒園教師必須具備幼兒教師資格證書。已經(jīng)在崗但尚未取得幼兒園教師資格的教師，要通過培訓(xùn)限期取得。轉(zhuǎn)崗到幼兒園的中小學(xué)教師須經(jīng)過學(xué)前教育專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗。對(duì)公辦幼兒園非在編教師和民辦幼兒園教師要依法簽訂勞動(dòng)合同。各地要通過生均財(cái)政撥款、專項(xiàng)補(bǔ)助等方式，解決好公辦幼兒園非在編教師、農(nóng)村集體辦幼兒園教師工資待遇、社會(huì)保障等問題，逐步實(shí)現(xiàn)同工同酬。引導(dǎo)和監(jiān)督民辦幼兒園依法保障教師工資待遇，足額足項(xiàng)為教師繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。省教育廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳等部門將對(duì)各地行動(dòng)計(jì)劃編制實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。各級(jí)政府要建立督導(dǎo)檢查和問責(zé)機(jī)制，把行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)和政策措施落實(shí)情況及時(shí)向社會(huì)公示。（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采取多種形式加大宣傳引導(dǎo)力度，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等媒介，扎實(shí)開展學(xué)前教育宣傳月活動(dòng)，廣泛宣傳學(xué)前教育法規(guī)政策、學(xué)前教育規(guī)律、科學(xué)育兒知識(shí)、學(xué)前教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等，提高社會(huì)對(duì)學(xué)前教育的認(rèn)知度，營造全社會(huì)關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍。各市第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃經(jīng)市政府審定后，于2015年3月31日前報(bào)省教育廳（紙質(zhì)版一式2份，附電子版）。第三篇：四川省第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃四川省第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（20142016年）根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》、《教育部國家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的意見》，為鞏固學(xué)前教育第一期成果，深入推進(jìn)學(xué)前教育改革與發(fā)展，制定本行動(dòng)計(jì)劃。一、總體思路實(shí)施第一期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（20112013年）以來，我省學(xué)前教育發(fā)展取得顯著成效，新增幼兒園227