【正文】 訂“平安市場(chǎng)”創(chuàng)建責(zé)任書(shū)，明確各自職責(zé)?！傲鶄€(gè)結(jié)合”，夯實(shí)平安市場(chǎng)創(chuàng)建基礎(chǔ)一是將平安市場(chǎng)創(chuàng)建與規(guī)范市場(chǎng)主體資格相結(jié)合。我局嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，結(jié)合每年度企業(yè)年檢，對(duì)照平安市場(chǎng)建設(shè)的要求，對(duì)不具備條件的已登記市場(chǎng)，發(fā)出責(zé)令改正書(shū)至當(dāng)?shù)厝嗣裾褪袌?chǎng)主辦方，并暫緩?fù)ㄟ^(guò)年度檢驗(yàn)。二是將平安市場(chǎng)創(chuàng)建與落實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦者第一責(zé)任相結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)主辦者創(chuàng)建第一責(zé)任人的意識(shí)，不斷強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)。三是將平安市場(chǎng)創(chuàng)建與市場(chǎng)信用建設(shè)相結(jié)合。按照市場(chǎng)信用體系建設(shè)的要求，采集錄入市場(chǎng)及市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)信息，認(rèn)真做好信用等級(jí)的劃分，各市場(chǎng)主辦方認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)信用等級(jí)評(píng)定工作，按季對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的信用等級(jí)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定，并進(jìn)行攤位公示，極大地推動(dòng)了市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。四是將“平安市場(chǎng)”創(chuàng)建與新“六城同創(chuàng)”有機(jī)結(jié)合起來(lái)。緊緊抓住如皋創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和省衛(wèi)生鎮(zhèn)的契機(jī)，努力推進(jìn)城區(qū)及鎮(zhèn)所在地市場(chǎng)及設(shè)施的升級(jí)改造。通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，市場(chǎng)的硬件設(shè)施得到極大的提升，市場(chǎng)安全設(shè)施、配套服務(wù)設(shè)施健全，市場(chǎng)功能完善，市場(chǎng)檔次明顯提升。五是將“平安市場(chǎng)”創(chuàng)建與食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管結(jié)合起來(lái)。通過(guò)確立市場(chǎng)主辦單位、食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)責(zé)任，進(jìn)一步整合基礎(chǔ)信息臺(tái)帳，切實(shí)加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)的進(jìn)貨登記和索票索證，加強(qiáng)以食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)為重點(diǎn)的巡查監(jiān)管、食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和后續(xù)工作的規(guī)范化。開(kāi)展食品市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)保障食品質(zhì)量安全。六是將“平安市場(chǎng)”創(chuàng)建與放心消費(fèi)創(chuàng)建工作相結(jié)合。在平安市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)中緊扣放心消費(fèi)活動(dòng)的主題，制作了大型《如皋市放心消費(fèi)教育巡回圖片展》在各市場(chǎng)巡回展出，印發(fā)了《百萬(wàn)居民消費(fèi)教育宣傳手冊(cè)》和《放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)知識(shí)問(wèn)答50題》讓廣大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者積極參與到放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。，構(gòu)建平安市場(chǎng)維穩(wěn)機(jī)制一是將消防安全納入平安市場(chǎng)建設(shè)的正常軌道。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，強(qiáng)化市場(chǎng)負(fù)責(zé)人消防安全的宣傳教育，牢固樹(shù)立“生命高于一切，責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，把消防安全工作當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)來(lái)抓。加強(qiáng)制度建設(shè)，指導(dǎo)、督促市場(chǎng)主辦單位健全、完善、嚴(yán)格的消防安全制度，簽訂消防安全責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，措施到崗，責(zé)任到人。加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施安全性檢查，經(jīng)常聯(lián)合組織開(kāi)展對(duì)市場(chǎng)主辦方消防安全工作的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查和行政指導(dǎo)。二是市場(chǎng)與轄區(qū)公安分局共建市場(chǎng)安全體系，群防群治。加強(qiáng)市場(chǎng)治安防控體系建設(shè)（安裝監(jiān)控系統(tǒng)），增強(qiáng)主辦單位和經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)，提高防范能力，打牢創(chuàng)建基礎(chǔ)，確保市場(chǎng)內(nèi)不發(fā)生打架斗毆、聚眾鬧事、被盜、被搶等刑事案件，保障人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全。三是將市場(chǎng)糾紛調(diào)解納入社會(huì)矛盾調(diào)解中心體系。充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)和各行政執(zhí)法部門(mén)的橫向協(xié)作網(wǎng)絡(luò)作用，及時(shí)受理和處理市場(chǎng)內(nèi)的投訴、舉報(bào)，切實(shí)化解各類(lèi)矛盾糾紛，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)重危害消費(fèi)安全的違法行為果斷應(yīng)對(duì)，快速處臵。四、構(gòu)建“食品安全誠(chéng)信體系”，著力破解食品安全難題 在流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管過(guò)程中，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，以加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)單位信用建設(shè)為核心，推進(jìn)“食品安全誠(chéng)信體系”建設(shè)，著力破解食品安全難題，取得明顯成效。南通工商局對(duì)全市食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立誠(chéng)信檔案，涵蓋營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證、監(jiān)督檢查記錄等多個(gè)方面，并對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)信狀況進(jìn)行持續(xù)跟蹤記錄，如實(shí)記入信用檔案。同時(shí)，根據(jù)《南通市流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者信用等級(jí)評(píng)定辦法》，對(duì)一般食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)每年進(jìn)行一次、特殊食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)（指經(jīng)營(yíng)專(zhuān)供嬰幼兒主輔食品和散裝食品以及從事食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶(hù)）每半年進(jìn)行一次信用評(píng)價(jià)，包括履行自律制度情況、監(jiān)督檢查結(jié)果情況等內(nèi)容，劃分A、B、C、D四個(gè)信用等級(jí)。根據(jù)不同信用等級(jí)，采取不同監(jiān)管頻次、突出不同監(jiān)管重點(diǎn)，對(duì)守信單位實(shí)施宣傳鼓勵(lì)、示范引導(dǎo)，對(duì)失信單位進(jìn)行曝光評(píng)議、嚴(yán)格懲處。目前，全市已建立食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)檔案18437戶(hù)，%，預(yù)計(jì)年底可達(dá)95%以上。為加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)，構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管的第一防線(xiàn)，在全市大型超市和大型綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立了食品安全工作站，明確專(zhuān)人擔(dān)任站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)。每個(gè)食品賣(mài)場(chǎng)均細(xì)化為生熟肉食品區(qū)、散裝食品區(qū)、預(yù)包裝食品區(qū)和自制食品區(qū)，責(zé)任分工細(xì)化到管理、銷(xiāo)售人員，工商部門(mén)可通過(guò)“倒查制”追責(zé)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題食品。工作站實(shí)現(xiàn)了與消費(fèi)者的“零距離對(duì)接”，可以對(duì)消費(fèi)者質(zhì)疑的食品進(jìn)行快速檢測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)公布檢測(cè)結(jié)果。在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居都設(shè)立了食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組和食品安全聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，各（行政村）社區(qū)均配備1名食品安全協(xié)管員，平時(shí)廣泛開(kāi)展食品安全宣傳，引導(dǎo)公眾參與食品安全監(jiān)管，并及時(shí)了解群眾反映的食品安全隱患，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。同時(shí)，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和村（居）工作人員擔(dān)任流通領(lǐng)域食品安全義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)各類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督，建立起覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)食品安全監(jiān)督網(wǎng)?！凹s談制”監(jiān)管方式。工商部門(mén)創(chuàng)新出臺(tái)了《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管約談制度》，針對(duì)食品安全監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，約請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的法定代表人或其授權(quán)委托負(fù)責(zé)人到進(jìn)行面談，共同剖析存在問(wèn)題，研究提出整改措施。今年來(lái)，南通工商局已與“雙匯”南通總代理、食品添加劑批發(fā)商、臺(tái)灣進(jìn)口食品總代理等食品經(jīng)營(yíng)單位約談28次，發(fā)放行政建議書(shū)27份，有效消除了食品安全隱患。“食品流通行業(yè)自律協(xié)會(huì)”。今年5月，我局在全國(guó)率先成立了“如皋市食品流通行業(yè)自律協(xié)會(huì)”。協(xié)會(huì)以督促、幫助流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)單位建立健全內(nèi)部食品質(zhì)量管理體系和管理制度為前提，以杜絕不合格食品進(jìn)入流通領(lǐng)域?yàn)殛P(guān)鍵，前移食品質(zhì)量監(jiān)督關(guān)口，構(gòu)筑商業(yè)流通領(lǐng)域中牢固的誠(chéng)信基石。協(xié)會(huì)成立后，已有1800名食品經(jīng)營(yíng)者簽訂了食品安全自律承諾書(shū)，取得了較好的社會(huì)反響。五、下一階段工作思路。將充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)大調(diào)解機(jī)制的作用，及時(shí)受理和處理市場(chǎng)內(nèi)的投訴、舉報(bào)，切實(shí)化解各類(lèi)矛盾糾紛，對(duì)嚴(yán)重危害消費(fèi)安全的違法行為果斷應(yīng)對(duì)，高效處臵。，著力推進(jìn)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)改造。將緊緊抓住升級(jí)改造這一環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推動(dòng)城區(qū)及農(nóng)村鎮(zhèn)所在地的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年底前城區(qū)主要市場(chǎng)和農(nóng)村鎮(zhèn)所在地的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)安裝率100%。，以“六大工程”為主線(xiàn)統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，即服務(wù)經(jīng)濟(jì)“紅盾直通車(chē)”工程、社會(huì)誠(chéng)信體系工程、隊(duì)伍建設(shè)“三聯(lián)三防”工程、社團(tuán)協(xié)同維穩(wěn)工程、工商維權(quán)“五進(jìn)”工程、平安文明市場(chǎng)創(chuàng)建工程。第二篇：康樂(lè)社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作匯報(bào)康樂(lè)社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作匯報(bào)材料為了貫徹落實(shí)好市、區(qū)政法工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)社區(qū)社會(huì)管理工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。按照區(qū)綜治委在全區(qū)組織的開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新相關(guān)情況調(diào)查摸底活動(dòng)的安排，我社區(qū)進(jìn)行了詳細(xì)的摸排，現(xiàn)將社區(qū)管理創(chuàng)新存在的問(wèn)題及對(duì)策建議匯報(bào)如下：一、存在的問(wèn)題社區(qū)權(quán)小責(zé)大。社區(qū)工作包羅萬(wàn)象，上面千條線(xiàn)，下面一顆針，樣樣工作都重要，但事實(shí)上并沒(méi)有相應(yīng)行使職責(zé)的權(quán)力，權(quán)責(zé)分離現(xiàn)象嚴(yán)重，不少政府部門(mén)把職能任務(wù)延伸到社區(qū)，作為基層管理和服務(wù)的社區(qū)，面臨的任務(wù)繁多，很明顯地呈現(xiàn)出社區(qū)無(wú)限任務(wù)和責(zé)任，有限權(quán)利，不可避免的讓居民認(rèn)為社區(qū)的工作做得不細(xì)致、不到位，產(chǎn)生矛盾，造成誤會(huì)。社區(qū)負(fù)擔(dān)較重。按照法律規(guī)定社區(qū)職能大概分為六大方塊：政策宣傳、教育居民、公共服務(wù)、社會(huì)調(diào)解與管理、協(xié)助政府、表達(dá)民意，但在實(shí)際工作中，存在一些工作指派多、檢查評(píng)比多、臺(tái)帳設(shè)置要求高等，在一定程度上影響了城市基層基礎(chǔ)工作的發(fā)揮。社區(qū)經(jīng)費(fèi)短缺。社區(qū)無(wú)其他經(jīng)費(fèi)來(lái)源和收入，隨著“社會(huì)人”轉(zhuǎn)為“社區(qū)人”，多數(shù)工作進(jìn)入社區(qū)，工作要求、工作內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)提高了，因資金經(jīng)費(fèi)限制，制約著社區(qū)為居民提供更好、更完善的服務(wù)，社區(qū)也有強(qiáng)烈的自身造血的愿望，但是沒(méi)有明確的項(xiàng)目和支持，導(dǎo)致無(wú)法放手發(fā)展。社區(qū)綜合治理工作。由于社區(qū)人口多，異動(dòng)性大，人戶(hù)分離狀況多，在開(kāi)展社區(qū)服務(wù)中是以屬地管理為主，人員難以管理社區(qū)吸毒人員的管理工作。大多數(shù)吸毒人員戶(hù)口在本社區(qū)，人不住社區(qū)，住房已賣(mài)，屬于人戶(hù)分離，不好管理，建議居住地管理。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作結(jié)合城管革命和兩型社區(qū)建設(shè)，對(duì)社區(qū)環(huán)境進(jìn)行了清理整治，使社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到了一定的改善，但是由于社區(qū)內(nèi)需要硬化的地段太多，下水管網(wǎng)老化，導(dǎo)致了居民在下雨天出行難。隨著社區(qū)內(nèi)