【正文】 組織一次對各鎮(zhèn)（區(qū)）的考核，各鎮(zhèn)（區(qū)）對村（居）同樣考核。首先是調(diào)解業(yè)務(wù)保障，與上述相關(guān)部門聯(lián)手，聯(lián)合各自的基層組織，共同對調(diào)解人員就消費(fèi)糾紛調(diào)解業(yè)務(wù)進(jìn)行全面培訓(xùn)和指導(dǎo)，規(guī)范調(diào)解流程，保證調(diào)解職能的順暢。全市消協(xié)基層分會人員和村（居）消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)員，全部融入大調(diào)解系統(tǒng)，達(dá)到了每個鎮(zhèn)（區(qū)）不少于2名專職的鎮(zhèn)級111名調(diào)解員，每個村（居）不少于2名專職、平均達(dá)到4名專、兼職調(diào)處員，總數(shù)達(dá)到1500人的融合消費(fèi)糾紛調(diào)處的社會矛盾糾紛大調(diào)解隊伍。將如皋市消費(fèi)者協(xié)會納入市社會矛盾糾紛調(diào)處中心，作為其成員單位，以利各級消協(xié)在大調(diào)解機(jī)制下開展工作?！跋{(diào)對接”機(jī)制，必將成為健全基層消費(fèi)維權(quán)的長效機(jī)制，成為創(chuàng)建平安如皋的創(chuàng)新舉措。消費(fèi)糾紛本屬于社會矛盾的范疇，其調(diào)解工作與社會大調(diào)解的本質(zhì)相同、程序相近、目的一致，納入大調(diào)解體系不僅必要，也很現(xiàn)實(shí)。，探索基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮長效作用的新途徑。今年以來，為高效推進(jìn)我局社會管理創(chuàng)新工作，我局成立了以印露局長為組長，黨組班子成員為副組長，相關(guān)科室及各分局局長為成員的社會管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，按照創(chuàng)新工作項(xiàng)目書的要求，把握重點(diǎn)，逐項(xiàng)推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。一、創(chuàng)新基層化解消費(fèi)糾紛矛盾新模式，推動消費(fèi)糾紛調(diào)解與社會大調(diào)解的全面對接我局在基層分局設(shè)有9個基層分會，在184個行政村和164個社區(qū)居委會聘請了村（居）消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)員348名，在具備條件的商場超市設(shè)立了消費(fèi)投訴處理站112個并培訓(xùn)上崗112名聯(lián)絡(luò)員，實(shí)現(xiàn)了基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。消費(fèi)糾紛矛盾近來年隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高和廣大消費(fèi)者的維權(quán)意識不斷覺醒，呈逐步上升的發(fā)展態(tài)勢。消費(fèi)者組織主導(dǎo)的基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初具規(guī)模，自成體系，具備與社會大調(diào)解接軌的一切條件。，推動消費(fèi)調(diào)解納入社會大調(diào)解的工作范疇。消協(xié)基層分會納入所在地鎮(zhèn)（區(qū)）社會矛盾糾紛調(diào)處中心，村（居）消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)站納入所地村（居）社會矛盾糾紛調(diào)解室并合署辦公。三是職能整合對接。其次是辦公條件保障?？己说慕Y(jié)果與年終綜治總考核和獎懲掛鉤，計入總分。二是提高效率。四是規(guī)范程序。同時，各相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)消費(fèi)維權(quán)聯(lián)動，產(chǎn)生消費(fèi)維權(quán)社會化的總體影響。全面實(shí)現(xiàn)對接后，在社會大調(diào)解體系下，達(dá)到在充分發(fā)揮綜合調(diào)解力量的基礎(chǔ)上，融合專業(yè)調(diào)解的技術(shù)要素，促進(jìn)消費(fèi)糾紛調(diào)解水平的全面提升，提高消費(fèi)糾紛的調(diào)解質(zhì)量，提高消費(fèi)糾紛調(diào)解的滿意度。此舉必將為全市社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，也為我市創(chuàng)建放心江蘇省放心消費(fèi)城市奠定良好的基礎(chǔ)。開發(fā)一個相對獨(dú)立的外來人員信息數(shù)據(jù)對接軟件系統(tǒng)，提高外來人口信息采集的科學(xué)化。一是圍繞創(chuàng)建平安市場活動的要求及考核細(xì)則，各職能機(jī)構(gòu)按照其法定職能，各司其職?！傲鶄€結(jié)合”，夯實(shí)平安市場創(chuàng)建基礎(chǔ)一是將平安市場創(chuàng)建與規(guī)范市場主體資格相結(jié)合。三是將平安市場創(chuàng)建與市場信用建設(shè)相結(jié)合。通過高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，市場的硬件設(shè)施得到極大的提升，市場安全設(shè)施、配套服務(wù)設(shè)施健全，市場功能完善，市場檔次明顯提升。六是將“平安市場”創(chuàng)建與放心消費(fèi)創(chuàng)建工作相結(jié)合。加強(qiáng)制度建設(shè)，指導(dǎo)、督促市場主辦單位健全、完善、嚴(yán)格的消防安全制度，簽訂消防安全責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，措施到崗，責(zé)任到人。三是將市場糾紛調(diào)解納入社會矛盾調(diào)解中心體系。南通工商局對全市食品經(jīng)營戶建立誠信檔案，涵蓋營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證、監(jiān)督檢查記錄等多個方面，并對食品經(jīng)營單位誠信狀況進(jìn)行持續(xù)跟蹤記錄，如實(shí)記入信用檔案。工商部門創(chuàng)新出臺了《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管約談制度》，針對食品安全監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題，約請食品經(jīng)營企業(yè)的法定代表人或其授權(quán)委托負(fù)責(zé)人到進(jìn)行面談，共同剖析存在問題，研究提出整改措施。協(xié)會以督促、幫助流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營單位建立健全內(nèi)部食品質(zhì)量管理體系和管理制度為前提，以杜絕不合格食品進(jìn)入流通領(lǐng)域?yàn)殛P(guān)鍵，前移食品質(zhì)量監(jiān)督關(guān)口，構(gòu)筑商業(yè)流通領(lǐng)域中牢固的誠信基石。，著力推進(jìn)市場基礎(chǔ)設(shè)施的升級改造。按照區(qū)綜治委在全區(qū)組織的開展社會管理創(chuàng)新相關(guān)情況調(diào)查摸底活動的安排，我社區(qū)進(jìn)行了詳細(xì)的摸排，現(xiàn)將社區(qū)管理創(chuàng)新存在的問題及對策建議匯報如下：一、存在的問題社區(qū)權(quán)小責(zé)大。社區(qū)經(jīng)費(fèi)短缺。大多數(shù)吸毒人員戶口在本社區(qū)，人不住社區(qū)，住房已賣，屬于人戶分離，不好管理，建議居住地管理。社區(qū)社會管理創(chuàng)新工作中的建議：（1）請街道協(xié)調(diào)各職能部門及時有效的為社區(qū)開展好各項(xiàng)服務(wù)工作。（3）增加社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和減輕社區(qū)工作量，將社區(qū)管理和物業(yè)管理工作結(jié)合起來，幫助社區(qū)完善物業(yè)管理功能，使社區(qū)更好的服務(wù)居民群眾。社區(qū)總面積約72000平方米，總戶數(shù)：2714戶，總?cè)丝冢?083人。自從開展社會管理創(chuàng)新工作以來，將社區(qū)劃分為五個網(wǎng)格，通過信息平臺錄入事件3598件，對每一個事件認(rèn)真梳理、仔細(xì)分析、上報協(xié)辦、跟蹤回訪，主要以4的形式辦理群眾利益訴求。專職隊伍是：綜治專干與協(xié)管員。第三步，是匯報事件辦理后回訪群眾的滿意率。另外由于第一網(wǎng)格八二新村地勢低洼，一道雨季，容易形成洪澇。構(gòu)建流動人口的服務(wù)體系我轄區(qū)內(nèi)有流動人口576人，流動人口管理在社區(qū)一直是一個難題，今年我社區(qū)把為流動人口家庭服務(wù)滲透到各項(xiàng)活動中，成立了健康路社區(qū)家庭人口文化公共服務(wù)室。對計劃懷孕家庭、03歲嬰幼兒家庭、青春期家庭、育齡期家庭、更年期家庭、老年家庭、流動人口家庭七類家庭開展個性化服務(wù)。藥具吧分為:避孕節(jié)育、人口家庭文化“政策吧”。人口家庭文化宣教室。人口家庭文化書屋設(shè)置開放式書柜、閱覽桌椅、電腦等基本設(shè)施。為社區(qū)外來務(wù)工人員子女和貧困家庭子女搭建一個學(xué)習(xí)和活動的陣地、為志愿者開展常態(tài)化志愿服務(wù)搭建一個平臺。為“希望來吧”的每個孩子建立檔案，記錄孩子的基本情況，包括個人信息、家庭情況、興趣愛好、有何愿望等。孩子是祖國的未來和希望，每一個到“希望來吧”的孩子，志愿者們都盡心盡力，建立一對一幫扶小組，定期與其溝通，在自護(hù)能力、生活資助多方面給予關(guān)愛?！跋Ｍ麃戆伞痹跒楹⒆舆M(jìn)行學(xué)業(yè)輔導(dǎo)之外，還更加注重對孩子興趣的培養(yǎng)。為了擴(kuò)大“希望來吧”的影響力，與清河團(tuán)區(qū)委開展的“和諧社區(qū)青春行”相結(jié)合，實(shí)施基層團(tuán)組織結(jié)對共建，將學(xué)校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、非公企業(yè)團(tuán)組織結(jié)對“希望來吧”，在每個月開展一個孩子感興趣并有幫助的主題活動。除了讓轄區(qū)單位、大學(xué)生志愿者加入到我們網(wǎng)格關(guān)愛行動中，與社區(qū)中空巢老人掛靠幫扶之外。我社區(qū)的家政行業(yè)企業(yè)協(xié)會的會員單位江蘇興淮科技有限公司，向社區(qū)10名黨員和老人捐贈養(yǎng)老服務(wù)手機(jī)10部，并向我社區(qū)老人免費(fèi)提供信息服務(wù)，此項(xiàng)為老服務(wù)進(jìn)一步豐富了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，讓社區(qū)老人深切感受到了政府和社會對社區(qū)居民的關(guān)懷。轄區(qū)共有住宅樓182幢，共計 6978多戶，總?cè)丝诩s13208人。全面提升我社區(qū)社會管理創(chuàng)新工作的科學(xué)化、人性化、信息化和服務(wù)化水平。建立健全基層管理網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展壯大基層組織，把創(chuàng)新的重點(diǎn)放在基層，相信群眾、依靠群眾，理順基層組織間的關(guān)系，增強(qiáng)基層社會管理能力。（一）推進(jìn)社會保障體系建設(shè)推進(jìn)社會就業(yè)和人才隊伍建設(shè)。推進(jìn)社會保險和社會救助體系建設(shè)。完善城鄉(xiāng)社會救助體系，發(fā)展社區(qū)的社會公益事業(yè)，救助轄區(qū)的特困群體，促進(jìn)社會服務(wù)和諧文明。在現(xiàn)有小區(qū)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)指導(dǎo)物業(yè)公司的管理，指導(dǎo)小區(qū)業(yè)主委員會的成立和運(yùn)作。切實(shí)增強(qiáng)社居委組織居民開展自治、協(xié)助社會管理、提供公共服務(wù)的能力；提高社區(qū)黨組織書記和社居委主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職的比例；培育發(fā)展社區(qū)社會組織。推進(jìn)社區(qū)服務(wù)化建設(shè)。完善社區(qū)、轄區(qū)單位二級調(diào)解工作平臺，進(jìn)一步明確各級工作范圍、職責(zé)和要求。進(jìn)一步加強(qiáng)社會矛盾化解工作的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，做到“有場地做事、有專人干事、有經(jīng)費(fèi)辦事”。對群眾反映合法合理的問題及時有效依法按政策解決，對群眾無理訴求做好耐心細(xì)致的解釋工作，對違法行為堅決依法處理。(五)推進(jìn)相關(guān)社會要素管理創(chuàng)新加強(qiáng)對社會特殊群體的服務(wù)管理刑釋解教人員服務(wù)管理和社區(qū)矯正對象管理服務(wù)。加強(qiáng)流動人口的服務(wù)管理。(六)推進(jìn)社會治安重點(diǎn)工作創(chuàng)新深入推進(jìn)綜治工作中心建設(shè)。（七）推進(jìn)“兩新組織”管理創(chuàng)新加強(qiáng)“兩新組織”服務(wù)管理。形成社區(qū)和居民之間的有效互動