【正文】 組，設(shè)置高級駐地監(jiān)理工程師一人（監(jiān)理組長）。開工前，高級駐地監(jiān)理工程師必須按投標書中的承諾到位，未經(jīng)指揮部同意不得更換。若特殊情況需要更換，更換人員的管理能力和業(yè)務(wù)水平不得低于更換人，方能提出更換申請。否則，將按違約進行處罰。高級駐地監(jiān)理工程師全權(quán)代表監(jiān)理單位履行施工監(jiān)理服務(wù)合同，管理合同任務(wù)內(nèi)的一切技術(shù)、行政事務(wù)；監(jiān)理組設(shè)置道路、結(jié)構(gòu)、路面、合同、測量、試驗專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員（旁站、試驗、測量）和后勤服務(wù)人員。第六條：承包人必須設(shè)置項目經(jīng)理部。項目部要制定對項目建設(shè)有利的管理辦法和崗位職責(zé)，各級管理部門所配備的工作人員應(yīng)具有與其工作崗位要求相適應(yīng)的工作能力。項目部人員由項目經(jīng)理、項目總工、質(zhì)檢工程師、計量工程師、試驗工程師、測量工程師、橋梁工程師、結(jié)構(gòu)工程師、地質(zhì)工程師、財務(wù)負責(zé)人、材料負責(zé)人及相關(guān)人員組成，負責(zé)對本合同段進行全面的施工管理。按照合同條款要求配備試驗檢測設(shè)備，建立健全質(zhì)量、進度、環(huán)保、安全、保通、物資、財務(wù)、宣傳等管理制度。第三章 工程質(zhì)量管理第七條：設(shè)計、施工、監(jiān)理單位、指揮部的各級工程技術(shù)質(zhì)量管理人員，要樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的思想，強化全員工程質(zhì)量意識，對工程質(zhì)量管理要“多管、多查、多看、嚴處理”。第八條：工程質(zhì)量實行“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級質(zhì)量保證體系，建立季度、月工程質(zhì)量檢查制度，實行“指揮部管理、社會監(jiān)督”的雙向質(zhì)量監(jiān)管方式，各負其責(zé)，齊抓共管，確保工程質(zhì)量達到優(yōu)良的目的。第九條：項目經(jīng)理部建立以項目總工程師為主的工程技術(shù)質(zhì)量管理體系，配備符合規(guī)定的工程技術(shù)人員、試驗檢測設(shè)備和試驗檢測人員，建立健全崗位責(zé)任及考核辦法。加大獎罰力度，做到“千斤重擔(dān)人人挑，人人頭上有指標。”第十條：監(jiān)理單位建立以高級駐地監(jiān)理工程師為主的工程技術(shù)質(zhì)量管理體系，嚴格按照合同文件的要求配備“工作責(zé)任心強、業(yè)務(wù)管理水平高、生活作風(fēng)好”的監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員，以工程質(zhì)量為核心，加強現(xiàn)場旁站、抽檢、試驗、測量，特別是關(guān)鍵工程、隱蔽工程的監(jiān)理力度，確保任何一道工序的施工質(zhì)量達到規(guī)范及標準要求。第十一條：指揮部建立指揮長領(lǐng)導(dǎo)下的管段工程師負責(zé)制的工程質(zhì)量管理體系。指揮部各級管理人員要深入工地現(xiàn)場，對工程質(zhì)量勤檢查，加大巡查力度，及時處理、解決工程質(zhì)量問題，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，使工程質(zhì)量處于全方位的控制之中。第十二條：工地現(xiàn)場發(fā)生工程質(zhì)量事故后，事故發(fā)生單位必須以最快的方式將事故的簡要情況向監(jiān)理、指揮部報告，并采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，減少損失，防止事態(tài)擴大，在征得指揮部同意后對現(xiàn)場進行妥善處理，對質(zhì)量事故的處理實行“三不放過”的原則（事故原因不查清不放過，責(zé)任人責(zé)任不清不放過，責(zé)任人未受到教育不放過）。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。第四章 工程進度管理第十三條：為了公路工程建設(shè)項目進度得到有效控制，使工程建設(shè)全面、均衡、有序進行。設(shè)計、施工、監(jiān)理、建設(shè)單位四方要密切配合，加強協(xié)調(diào)，確保龍崗油氣田公路工程建設(shè)在總工期內(nèi)完成。第十四條：在開工之前承包人應(yīng)認真研究合同文件，組織現(xiàn)場調(diào)查，結(jié)合本合同段的地質(zhì)、水文、氣候、施工干擾、沿線社會關(guān)系和自然客觀條件。充分考慮施工中可能出現(xiàn)的施工不利因素。按照合同工期的時間要求編制可行的實施性施工組織設(shè)計，報監(jiān)理和指揮部批準后實施。第十五條：依據(jù)總工期要求，指揮部對總體目標進行分解、制定階段目標。承包人對指揮部下達的工程進度計劃要進行細化分解，抓住重點、關(guān)鍵控制性工程，層層落實，合理調(diào)配人員、機械、資金，精心組織、科學(xué)管理，在保證工程質(zhì)量的前提下加快工程進度，確保目標的實現(xiàn)。第十六條：監(jiān)理單位要對承包人每月實際完成的工程數(shù)量進行核實、分析，對工程進度情況進行評估。如施工單位進度滯后，應(yīng)立即通知其進行施工調(diào)整，分析原因，并幫助承包人出謀劃策，及時將拖延工程完成。同時要將拖欠的工程數(shù)量、施工單位的補救措施、整改意見及時上報指揮部。第十七條：指揮部各級、各部門的人員要深入工地檢查進度情況。以各種形式協(xié)調(diào)解決施工單位遇到的問題、困難，為加快工程進度創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。第十八條：指揮部應(yīng)建立健全進度目標考核、獎懲制度，確保進度計劃目標的實現(xiàn)。第五章 工程計量與支付管理第十九條：工程計量與支付應(yīng)由監(jiān)理工程師和承包人按合同文件的規(guī)定進行，要堅持“客 觀公正、實事求是、符合規(guī)定”的原則。質(zhì)量不合格不予計量；數(shù)量不屬實不予計量；資料不齊全不予計量；手續(xù)不完善不予計量；審核簽字不通過不予計量。監(jiān)理人員、指揮部工程管理人員應(yīng)本著對國家負責(zé)的態(tài)度，實事求是、嚴格控制、嚴格管理，各部門認真把好工程數(shù)量審核關(guān)，嚴格控制工程費用，最大限度地節(jié)約投資。第二十條：承包人應(yīng)以監(jiān)理工程師檢驗簽證的資料為依據(jù)進行工程計量。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范、批準的變更設(shè)計及有關(guān)文件、監(jiān)理記錄、監(jiān)理測量數(shù)據(jù)等資料認真核對，按規(guī)定簽證工程計量報表。指揮部有關(guān)人員應(yīng)對工程計量支付報表認真復(fù)核，確認計量程序符合要求、檢查資料完整齊全、計算結(jié)果準確后才能簽字認可。如果對某項工程數(shù)量有疑問，應(yīng)到現(xiàn)場核實查證后再簽認。第二十一條：承包人計量人員要以高度負責(zé)的態(tài)度對每一項數(shù)量進行核對，絕不允許“多報、重報、虛報、預(yù)報”，監(jiān)理工程師不得簽證虛假工作量。第二十二條：指揮部、監(jiān)理組、承包人應(yīng)分別建立工程量臺帳，相互核對、簽認，作為計量支付的基礎(chǔ)，以后每月重新核對一次臺帳，對設(shè)計補充、變更數(shù)量等納入新臺帳。第二十三條：建立計量支付時限報審制度。承包人在規(guī)定時間內(nèi)上報計量報表，指揮部、監(jiān)理工程師對承包人申報的計量與支付報表應(yīng)按照規(guī)定及時進行審核，使承包人盡快得到施工資金。承包人得到工程支付資金后，必須做到?？顚Ｓ?，保證施工需要的資金正常運轉(zhuǎn)，嚴禁挪用工程建設(shè)資金。項目部上繳主管部門的管理費應(yīng)逐月按規(guī)定比例上繳，不能一次提取，上繳額度應(yīng)報指揮部同意，并及時支付有關(guān)人員應(yīng)得的費用。工程施工期間必須確保施工人員基本生活費、工程材料費和機械使用費，嚴禁克扣工程款，特別是民工款。第二十四條：承包人建設(shè)資金的開戶銀行、帳戶、帳號必須報指揮部。指揮部將與開戶銀行達成協(xié)議，定期跟蹤承包人資金使用情況，一旦發(fā)現(xiàn)承包人將指揮部支付的工程資金挪用于本工程建設(shè)范圍外的用途，指揮部將按規(guī)定對承包人進行處罰。第二十五條：指揮部、承包人、監(jiān)理單位應(yīng)建立明確的計量支付和資金管理制度、辦法，確保計量準確、支付及時、資金使用合理。對違規(guī)操作者，要給予嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。第六章 工程變更管理第二十六條：指揮部、監(jiān)理工程師、承包人，在確保工程技術(shù)標準、工程質(zhì)量和施工安全、節(jié)約投資的前提下，可根據(jù)設(shè)計圖紙、實際地形、水文資料、地質(zhì)資料、工程安全等實際情況提出變更意見，由指揮部、監(jiān)理工程師、設(shè)計代表、承包人四方現(xiàn)場研究決定是否變更。并匯簽現(xiàn)場會議紀要，明確變更方案，由承包人依據(jù)現(xiàn)場會議紀要及變更申報時限作出變更設(shè)計資料逐級上報審批。第二十七條：根據(jù)勘測設(shè)計合同文件規(guī)定，設(shè)計單位必須派設(shè)計代表進駐施工現(xiàn)場。設(shè)計單位要對設(shè)計負責(zé)到底。勘察設(shè)計單位對所承擔(dān)的勘察設(shè)計文件負責(zé)，必須認真做好設(shè)計的后續(xù)服務(wù)、及時做好各階段的技術(shù)交流工作。派往工地的設(shè)計代表要與指揮部、監(jiān)理組及施工單位密切配合，主動及時解決施工中的設(shè)計問題，不能拖延。如設(shè)計單位所派設(shè)計代表對其職責(zé)范圍內(nèi)的問題不及時處理以致影響工程施工，指揮部將按勘測設(shè)計合同文件中的有關(guān)規(guī)定進行處理。第二十八條：指揮部鼓勵承包人、監(jiān)理工程師、指揮部工程技術(shù)人員在保證工程質(zhì)量和技術(shù)標準、節(jié)約投資的前提下對工程提出優(yōu)化設(shè)計方案。對批準實施的優(yōu)化設(shè)計參與單位和人員，按節(jié)約投資的10％給予獎勵。第二十九條：在變更設(shè)計中，對新增工程項目的單價，原則上套用本合同類似工程項目的中標單價，確實不能套用的由承包人按照規(guī)定編制上報。指揮部按照實事求是的原則進行審批，并以指揮部最終審定的單價為準。第三十條：施工單位、監(jiān)理單位、指揮部要指定專人管理變更設(shè)計資料，對變更設(shè)計資料進行整理、歸檔，對變更批復(fù)數(shù)量及時列入工程數(shù)量臺帳。第三十一條：承包人必須按批準的變更設(shè)計進行施工，監(jiān)理工程師應(yīng)認真進行監(jiān)督。如承包人未按變更設(shè)計圖表進行施工，發(fā)現(xiàn)少做多報，指揮部將按規(guī)定對承包人進行處罰。第七章 監(jiān)理管理第三十二條：監(jiān)理人員應(yīng)按照“嚴格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的原則，認真貫徹執(zhí)行有關(guān)監(jiān)理的各項方針、法規(guī)、合同條款以及指揮部各項管理辦法和規(guī)定。堅持事實求是，公正合理的原則。樹立高度的事業(yè)心和責(zé)任心，發(fā)揚艱苦奮斗，扎扎實實的工作作風(fēng)，自覺規(guī)范監(jiān)理行為，維護監(jiān)理人員的良好形象，努力做好施工監(jiān)理工作。第三十三條：監(jiān)理人員必須獨立公正的開展監(jiān)理工作，不準介紹家屬親友到自己監(jiān)理路段承包工程；不準與承包人發(fā)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟關(guān)系；不準損害指揮部利益；不準刁難施工單位；不準接受施工單位、包工頭、民工的宴請；不準參與“黃、賭、毒”等非法活動。高級駐地監(jiān)理工程師要帶頭執(zhí)行“六不準”，管理好所有監(jiān)理人員。指揮部對監(jiān)理人員進行經(jīng)常性業(yè)務(wù)考核，進行工作紀律和職業(yè)道德考察，對工作不稱職的監(jiān)理人員限期辭退；對有違紀行為的監(jiān)理人員進行嚴肅處理；觸犯法律的，由司法機關(guān)追究其法律責(zé)任。對工作認真負責(zé)、成績突出的監(jiān)理人員給予表彰獎勵。第三十四條：監(jiān)理人員應(yīng)按照《公路工程建設(shè)施工監(jiān)理實施辦法》的規(guī)定開展監(jiān)理工作。嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序，以工程質(zhì)量管理為核心，對每道工序進行嚴格檢驗把關(guān)，對重要工序的工程質(zhì)量要進行旁站監(jiān)理，加大監(jiān)理力度。必須嚴把工序檢驗簽證關(guān)，上道工序工程質(zhì)量不合格，不準進行下道工序施工。第三十五條：監(jiān)理工程師必須對工程數(shù)量進行嚴格把關(guān)，實事求是地按規(guī)定簽認工程數(shù)量，有效控制工程費用。對工程質(zhì)量檢驗和工程數(shù)量的核實簽證，要及時進行辦理，加強服務(wù)意識，提高辦事效率。第三十六條：高級駐地監(jiān)理工程師、計量、道路、結(jié)構(gòu)、測量等專業(yè)監(jiān)理工程師，必須按合同文件的承諾及要求進場，未經(jīng)指揮部批準不得更換。第三十七條：監(jiān)理人員不忠于職守，放松管理而出現(xiàn)工程質(zhì)量問題或違規(guī)計量，給指揮部造成經(jīng)濟損失的。除監(jiān)理單位應(yīng)賠償損失外，對違反規(guī)定的監(jiān)理人員，監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定上報有關(guān)行政主管機關(guān)，給予相應(yīng)處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。第八章 試驗檢測管理第三十八條：指揮部設(shè)置中心試驗室，并配備足夠的試驗檢測設(shè)備和試驗檢測人員，對整個工程項目進行數(shù)據(jù)控制和檢驗測定。并對承包人的工地試驗室的設(shè)備功能、人員資質(zhì)、操作方法、資料管理等各項工作進行有效的監(jiān)督、檢查和管理。對承包人的標準試驗進行平行試驗，以肯定、否定或調(diào)整承包人的標準試驗參數(shù)和指標。駐地監(jiān)理設(shè)置工地試驗室，配備常用試驗檢測儀器，對承包人的各種抽樣頻率、取樣方法及試驗過程進行檢查。在承包人的工地試驗室接技術(shù)規(guī)范、合同文件規(guī)定進行全頻率抽樣檢查的基礎(chǔ)上，按30％以上的頻率獨立進行抽樣試驗，并審查承包人的試驗檢測資料。第三十九條：各級試驗人員應(yīng)嚴格按照試驗檢測規(guī)程進行操作，工作認真細致，實事求是，對提交的試驗結(jié)果負責(zé)。發(fā)現(xiàn)試驗結(jié)果達不到規(guī)定要求的，要立即報告主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員。如因試驗操作不認真導(dǎo)致試驗結(jié)果錯誤，造成工程質(zhì)量管理決策失誤或發(fā)生損失，要追究試驗人員的責(zé)任。對故意做虛假資料的試驗人員，要進行嚴肅處理。第四十條：監(jiān)理人員要加大平行抽檢試驗和現(xiàn)場檢測力度，檢測結(jié)果達不到規(guī)定值時，必須立即進行分析研究，并向上級部門報告，采取有效措施進行處理。監(jiān)理單位對分項工程各項指標的抽檢頻率應(yīng)不低于標準規(guī)定，并定期向指揮部報送試驗檢測情況。第四十一條：項目部、各級領(lǐng)導(dǎo)和工程管理人員要支持試驗檢測人員的工作，凡是試驗檢測人員提供的正確的試驗結(jié)果都必須予以承認，并對試驗結(jié)果證明達不到質(zhì)量標準要求的工程，堅決進行返工或采取補救措施進行處理，直至重新檢測達到合格為止。第四十二條：指揮部試驗人員在完成規(guī)定的試驗項目之后，要積極主動的深入工地現(xiàn)場，了解工程質(zhì)量狀況，對工程材料、半成品及各項施工質(zhì)量控制指標進行取樣試驗和隨機抽撿，對試驗結(jié)果進行統(tǒng)計分析。定期向指揮部報送試驗檢測分析報告，為工程技術(shù)質(zhì)量管理部門提供可靠的試驗檢測數(shù)據(jù)，為工程質(zhì)量管理提供科學(xué)的決策依據(jù)。各種試驗記錄、報告、資料，按合同段分別進行整理建檔，妥善保管。第九章 資料管理第四十三條：所有參建的各單位、各部門都應(yīng)指定專人管理資料。保證技術(shù)文件資料、合同協(xié)議文件資料、質(zhì)量文件資料、計量文件資料等及以工程建設(shè)項目檔案為主體的相關(guān)文件資料的完整齊全。具體收集、歸納、整理按《檔案管理辦法》執(zhí)行。第四十四條：檔案管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，實行檔案管理責(zé)任制，確保建設(shè)項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)、安全。第四十五條：指揮部平時要收集整理各種資料，包括來往文件、報告、批復(fù)、合同、協(xié)議、證明等，圖文、影像材料，需納入竣工資料進行整理、成冊的有關(guān)資料應(yīng)提交相關(guān)部門裝訂。不需納入竣工資料的，由各部門單獨裝訂成冊，妥善保管，以備查驗。第四十六條：承包人、監(jiān)理組應(yīng)即時對完成的工程資料及時進行清理、分類、建檔。待工程完工后，將各項資料圖表按規(guī)定裝訂成冊，提交有關(guān)部門。第四十七條：竣工資料除簽署意見及簽名外其余全部實行微機化，不得使用手寫體。簽證的原始記錄必須完整的整理保存，以備查驗。第十章 環(huán)境保護與水土保持管理第四十八條：環(huán)境保護與水土保持要認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水土保持法》及上級相關(guān)主管部門對工程建設(shè)環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定。第四十九條：指揮部、承包人分別設(shè)立環(huán)境保護與水土保持領(lǐng)導(dǎo)小組。由指揮長（或分管的付指揮長）、項目經(jīng)理擔(dān)任組長，工程管理部門相關(guān)人員，地方協(xié)調(diào)人員為組員，負責(zé)環(huán)境保護、水土保持的管理工作。第五十條：全體施工管理人員要樹立環(huán)保意識。在施工期間要防止水土流失、江河污染、大氣污染、掩埋農(nóng)田及溝渠和水利設(shè)施，防止揚塵和噪聲，保護綠色植被，盡量減小施工對環(huán)境的破壞，把工程建設(shè)對環(huán)境的影響降低到最小的程度。第五十一條：承包人應(yīng)嚴格執(zhí)行《公路工程建設(shè)環(huán)境與水土保持管理實施辦法》。違反規(guī)定施工，對環(huán)境造成損害，指揮部將按規(guī)定給予違約金處罰。發(fā)生第三方索賠費用的，由承包人全部負責(zé)。第十一章 安全生產(chǎn)管理第五十二條：指揮部、監(jiān)理、承包單位分別成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，設(shè)立安全生產(chǎn)辦公室，指定專