【正文】 ，騙取、套取專項(xiàng)資金的。（六）擠占、滯留、截留專項(xiàng)資金的。（七）擅自變更資金用途，交叉使用或捆綁發(fā)放的。（八）在分配、發(fā)放專項(xiàng)資金中，收取下級(jí)或服務(wù)對(duì)象現(xiàn)金、貴重禮品和有價(jià)證券的。（九）貪污、挪用、克扣專項(xiàng)資金的。第三十一條 有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：（一）經(jīng)集體研究作出違法違紀(jì)決定的。（二）強(qiáng)迫下屬實(shí)施違法違紀(jì)行為的。（三）經(jīng)辦人員違反集體決定，擅自改變資金分配方案，增加或減少資金數(shù)額的。（四）藏匿、涂改、偽造、銷毀賬表憑證的。（五）阻撓、抗拒上級(jí)審計(jì)督查或拒不糾正錯(cuò)誤的。（六）包庇下屬或他人違法違紀(jì)行為的。（七）屢查屢犯的。（八）貪污專項(xiàng)資金數(shù)額較大的。（九）被審計(jì)、財(cái)政部門檢查通報(bào)，給民政部門造成嚴(yán)重影響的。（十）被群眾反復(fù)舉報(bào)，紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查實(shí)的。第三十二條 已構(gòu)成違法違紀(jì)，但具有下列情形之一的應(yīng)酌情給予從輕處理：（一）主動(dòng)終止違法違紀(jì)行為的。（二）及時(shí)向組織交待違法違紀(jì)問(wèn)題，并主動(dòng)改正的。（三）主動(dòng)采取措施，有效避免或者挽回?fù)p失的。（四）主動(dòng)向組織檢舉他人違法違紀(jì)行為，情況屬實(shí)的。第三十三條 在專項(xiàng)資金檢查中，被檢查（監(jiān)察）的單位和個(gè)人提供虛假情況，拒絕、阻撓、搪塞、推拖檢查的，應(yīng)責(zé)令其糾正。逾期不糾正的，對(duì)主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，應(yīng)及時(shí)建議有關(guān)部門給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。第三十四條 機(jī)關(guān)及其工作人員違反專項(xiàng)資金和財(cái)務(wù)管理規(guī)定，擅自在金融機(jī)構(gòu)開立賬戶的，應(yīng)責(zé)令撤銷擅自開立的銀行帳戶，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)資金，沒收違法所得。對(duì)單位給予警告或通報(bào)批評(píng)。對(duì)主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，建議相關(guān)部門給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，商請(qǐng)有關(guān)部門給予撤職或者開除處分。第三十五條 單位和個(gè)人違反專項(xiàng)資金和財(cái)務(wù)管理規(guī)定，私存私放專項(xiàng)資金或公款的（私設(shè)“小金庫(kù)”），責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回私存私放的資金，沒收違法所得。對(duì)單位應(yīng)處3000元以上5萬(wàn)元以下罰款；對(duì)直接主管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員應(yīng)處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。屬于國(guó)家公務(wù)員的，建議給予記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，向具有干部任免權(quán)的黨組織建議給予降級(jí)或者撤職處分。第三十六條 屬于會(huì)計(jì)方面的違法行為，依照會(huì)計(jì)法和行政處罰法進(jìn)行處理。同時(shí)，對(duì)主管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員，屬于國(guó)家公務(wù)員的，建議給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，建議相關(guān)部門給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。第三十七條 對(duì)專項(xiàng)資金分配使用中有行賄受賄行為的，依法依紀(jì)從重處理。第三十八條 對(duì)單位和個(gè)人弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)的，應(yīng)當(dāng)撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)并收回有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。第三十九條 單位和個(gè)人違反專項(xiàng)資金管理使用規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則第四十條 具有專項(xiàng)資金分配和管理使用的職能處室，要依照本辦法，結(jié)合工作實(shí)際，建立和完善救災(zāi)救濟(jì)、撫恤、退役安置、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、社會(huì)福利、社會(huì)捐贈(zèng)、福彩公益等專項(xiàng)資金的具體監(jiān)督管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。第四十一條 各級(jí)民政機(jī)關(guān)、直屬單位、慈善組織和民政主管行業(yè)協(xié)會(huì)，依照本辦法執(zhí)行。第四十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行。第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金監(jiān)督管理辦法鄉(xiāng)民政資金監(jiān)督管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為強(qiáng)化民政資金的監(jiān)督管理，提高資金分配使用管理的安全性、規(guī)范性和有效性，確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱民政資金，是指上級(jí)民政、財(cái)政部門安排的，用于特定民政對(duì)象的保障補(bǔ)助資金。主要包括：城鄉(xiāng)低保資金、醫(yī)療救助資金、臨時(shí)救助資金、救災(zāi)救濟(jì)資金、農(nóng)村五保和城市“三無(wú)”供養(yǎng)資金、高齡老人營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助、孤兒生活補(bǔ)助、優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助資金、敬老院（五保家園、農(nóng)村幸福院、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站）建設(shè)資金、社區(qū)便民服務(wù)站建設(shè)資金、社會(huì)福利資金、社會(huì)捐贈(zèng)款等專項(xiàng)資金。第三條 本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)安排的民政資金及監(jiān)督、管理、使用民政資金的單位和個(gè)人。第二章 職責(zé)劃分第四條 鄉(xiāng)民政辦成立民政資金監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，行政主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，XX,XX,XX,XX為成員，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)民政資金監(jiān)管工作的組織、檢查、考核。第五條 鄉(xiāng)紀(jì)委為民政資金監(jiān)督工作的主體，督促民政辦及各村對(duì)資金的撥付、到位、使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)處理糾正違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，重要線索向鄉(xiāng)黨委報(bào)告同時(shí)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。監(jiān)察室負(fù)責(zé)日常監(jiān)督工作的組織協(xié)調(diào)，完善資金監(jiān)管情況的收集和工作資料備案。第六條 民政辦要建立健全本級(jí)資金的監(jiān)管制度，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、災(zāi)情底數(shù)等要調(diào)查核實(shí)到位，要加強(qiáng)對(duì)資金收支、審批事項(xiàng)、使用規(guī)范、及時(shí)足額發(fā)放、財(cái)務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，對(duì)補(bǔ)貼補(bǔ)助類資金每年抽查面不低于轄區(qū)內(nèi)行政村數(shù)三分之一，及時(shí)查處糾正違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題；對(duì)人頭類資金做好數(shù)據(jù)申報(bào)和相關(guān)材料的審核、公示、確認(rèn)，組織村（居）充分利用村（居）務(wù)公開欄、廣播、網(wǎng)絡(luò)、村（居）民會(huì)議等形式進(jìn)行資金分配公示和惠民政策的宣傳；要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)撫、低保、五保、“三無(wú)”、高齡老人等民政對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)了解掌握情況，及時(shí)做好人員增減變動(dòng)申報(bào)工作；對(duì)工程類項(xiàng)目做好項(xiàng)目申報(bào)、組織實(shí)施、資金管理、申請(qǐng)驗(yàn)收，協(xié)調(diào)配合本級(jí)財(cái)政部門按時(shí)撥付項(xiàng)目資金；完善監(jiān)督檢查資料的收集備案。第七條 村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金申報(bào)基礎(chǔ)資料的采集、填報(bào)、公示，確保各項(xiàng)惠民政策宣傳到位，按照村（居）務(wù)公開要求，做到資料采集客觀、填報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確、公示真實(shí)有效；村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主動(dòng)履行監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮基層監(jiān)督組織作用。第三章 資金的使用范圍第八條 民政惠民資金使用管理必須做到“?？顚Ｓ谩?，嚴(yán)禁用于與其使用范圍不相符合的支出。結(jié)余專項(xiàng)資金只能按照上級(jí)要求調(diào)劑使用或滾存下年使用，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、借用、交叉使用或改變用途。第九條 城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金使用范圍：本區(qū)城鄉(xiāng)戶籍的城鄉(xiāng)居民，凡共同生活的家庭成員月人均收入低于重慶市規(guī)定的我區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的均為保障對(duì)象，按規(guī)定核實(shí)其家庭收入后實(shí)行補(bǔ)差。第十條 救災(zāi)資金使用范圍：用于緊急搶救和轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，解決受災(zāi)群眾無(wú)力克服的衣、食、住、醫(yī)等臨時(shí)生活困難；遇難人員家屬撫慰；災(zāi)民倒、損壞住房恢復(fù)重建補(bǔ)助；旱災(zāi)臨時(shí)生活困難救助；冬春臨時(shí)生活困難救助；災(zāi)民生產(chǎn)恢復(fù)重建；用于民政救災(zāi)物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、管理和運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用支出。第十一條 農(nóng)村五保和城市“三無(wú)”人員供養(yǎng)資金使用范圍：用于無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人的生活補(bǔ)助。第十二條 孤兒救助資金使用范圍：用于父母雙亡孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)困境兒童的基本生活救助。第十三條 醫(yī)療救助資金使用范圍：符合條件醫(yī)療救助對(duì)象的參保資助、普通疾病醫(yī)療救助支出、重大疾病醫(yī)療救助的支出。第十四條 臨時(shí)救助資金使用范圍：主要用于家庭成員患危重疾病，家庭成員遭遇車禍、溺水、礦難等人身意外傷害，因火災(zāi)等突發(fā)性意外事件造成家庭財(cái)產(chǎn)重大損失，在扣除各種保險(xiǎn)、救助、賠償后，個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較重，導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的臨時(shí)救助支出；城鄉(xiāng)低保戶家庭子女在高中階段或被國(guó)家國(guó)民教育正式錄取的應(yīng)屆大學(xué)生，經(jīng)各種救助后仍然無(wú)力支付教育費(fèi)用的臨時(shí)救助支出；經(jīng)認(rèn)定的其它特殊原因造成生活特別困難的家庭，經(jīng)其它救助后，基本生活仍然難以維持的臨時(shí)救助支出。第十五條 優(yōu)撫資金使用范圍：主要用于烈士和犧牲、病故軍人家屬的一次性撫恤、定期撫恤及喪葬補(bǔ)助支出，傷殘人員的定期撫恤和各種傷殘補(bǔ)助支出，在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人及參戰(zhàn)參試退役人員的定期生活補(bǔ)助支出，優(yōu)撫事業(yè)單位補(bǔ)助和烈士紀(jì)念建筑物的管理、維護(hù) 支出，以及重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活、醫(yī)療、住房等其他補(bǔ)助支出。第十六條 社會(huì)福利資金使用范圍：主要用于資助為老年人、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員、農(nóng)村五保、孤兒等特殊群體服務(wù)的社會(huì)福利事業(yè)，支持社區(qū)服務(wù)、其它社會(huì)公益、慈善事業(yè)的發(fā)展，維修和更新改造社會(huì)公共福利設(shè)施等方面。第十七條 安排社會(huì)捐贈(zèng)資金應(yīng)當(dāng)遵循的原則：捐贈(zèng)者有明確意愿，應(yīng)嚴(yán)格按捐贈(zèng)者意愿安排使用；捐贈(zèng)者無(wú)明確意愿，與民政專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排使用；民政部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告捐贈(zèng)資金的接收和使用情況，并將使用情況反饋捐贈(zèng)者。第十八條 其它資金的使用范圍按照有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。第四章 資金運(yùn)行管理第十九條 申報(bào)。民政辦負(fù)責(zé)對(duì)人頭類資金的申報(bào)、受理并建立數(shù)據(jù)信息檔案，做好統(tǒng)計(jì)、核實(shí)工作，其中需要由村（居）到村民中宣傳政策和采集信息的，要預(yù)留足夠的工作時(shí)間，確保申報(bào)資料真實(shí)可靠。第二十條 審核。人頭類資金嚴(yán)格按政策規(guī)定對(duì)象進(jìn)行申報(bào)審核，報(bào)縣民政局審批復(fù)核后實(shí)施；工程類項(xiàng)目資金按上級(jí)批準(zhǔn)立項(xiàng)要求和投資計(jì)劃審核下達(dá)資金。第二十一條 實(shí)施。人頭類補(bǔ)助資金的兌現(xiàn)堅(jiān)持“縣財(cái)政局統(tǒng)籌管理、縣民政局審核把關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織實(shí)施、村（居）組具體落實(shí)、各界參與監(jiān)督”的原則，