【正文】 水患的地區(qū)要制定區(qū)域性監(jiān)控措施，存在重大水患的礦井必須委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行水患論證，并嚴(yán)格落實(shí)水患論證提出的防治水措施。四川省人民政府辦公廳二○ 一一年八月二日第二篇：四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作的通知四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作的通知發(fā)布單位： 四川省人民政府辦公廳 文 號(hào)： 川辦函[2005]158號(hào) 發(fā)布日期： 2005年07月31日 生效日期： 2005年07月31日為進(jìn)一步貫徹落實(shí)水土保持這項(xiàng)基本國策和省委、省政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)四川和長江上游生態(tài)屏障的要求，有效地保護(hù)水土資源，構(gòu)建和諧社會(huì)，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《四川省〈中華人民共和國水土保持法〉實(shí)施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作通知如下。一、牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水土保持工作的領(lǐng)導(dǎo)水和土是人類生存和發(fā)展之根本。水土保持是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、生態(tài)環(huán)境和江河治理的一項(xiàng)根本性措施。經(jīng)過多年努力，我省綜合治理水土流失面積達(dá)5萬平方公里，取得了顯著的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。，防治任務(wù)十分艱巨，而且隨著新的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目急劇增加，水土資源緊缺的矛盾更趨突出，發(fā)展與保護(hù)將面臨更加嚴(yán)峻的形勢。各級(jí)政府和有關(guān)部門必須從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)水土保持工作的重要性和緊迫性，樹立人與自然和諧共處的科學(xué)文明理念，堅(jiān)持可持續(xù)的發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水土保持工作的領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)完善水土保持機(jī)構(gòu)。各級(jí)水行政主管部門要強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真履行歸口管理、水土保持宣傳、綜合治理、監(jiān)督管理、監(jiān)測和科研教育等職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，切實(shí)保障水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的健康發(fā)展。各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、國土、建設(shè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧等部門要分工協(xié)作，密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同為全省水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作服好務(wù)。二、全面落實(shí)“預(yù)防為主”的工作方針，突出預(yù)防監(jiān)督是水土保持工作的核心和生命線 認(rèn)真貫徹“誰開發(fā)，誰保護(hù)；誰破壞，誰補(bǔ)償；誰造成水土流失，誰負(fù)責(zé)治理”的原則，正確處理水土保持與資源開發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，嚴(yán)格依法辦事，改變急功近利，重治輕防的思想。重點(diǎn)加強(qiáng)公路、鐵路、水利水電工程、礦山開發(fā)、城市化建設(shè)等活動(dòng)的水土保持監(jiān)督管理工作。建立大中型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)與實(shí)施公告制度、監(jiān)督檢查制度和水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收制度。對(duì)可能引起水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目必須依法向水行政主管部門申報(bào)水土保持方案，獲準(zhǔn)后方可按基建程序履行工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)并依法繳納水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)，承擔(dān)開發(fā)建設(shè)過程中的水土流失防治費(fèi)用。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，認(rèn)真落實(shí)水土保持法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行國家基本建設(shè)項(xiàng)目水土保持審批程序。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持措施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。未通過水土保持設(shè)施驗(yàn)收的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目均不得投入運(yùn)行使用。三、以國家重點(diǎn)生態(tài)工程為依托，切實(shí)加快水土流失治理和水土資源開發(fā)的進(jìn)程 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)政府和有關(guān)部門要把水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展密切結(jié)合起來，做好全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，在各級(jí)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)總體規(guī)劃的藍(lán)圖下，以“長治”工程、天然林保護(hù)工程、天然草原退牧還草工程、退耕還林工程和土地整理等國家重點(diǎn)工程為依托，堅(jiān)持把水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等相關(guān)部門的項(xiàng)目資金捆綁使用，按照統(tǒng)一規(guī)劃、各負(fù)其責(zé)、各投其資、各記其功、分工協(xié)作的原則，以小流域?yàn)閱卧?，?shí)行山、水、田、林、路綜合治理，工程、植物、農(nóng)耕措施并舉，形成水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的整體格局，尤其要建設(shè)好以成（都）—南（充）—廣（安）—達(dá)（州）、成（都）—綿（陽）—廣（元）以及成（都）渝（重慶）等高速公路為核心輻射區(qū)的水土保持生態(tài)建設(shè)大示范區(qū)。各地要根據(jù)實(shí)際情況，建設(shè)具有輻射示范作用的示范區(qū)或示范園。在抓好小流域綜合治理的同時(shí)，要充分發(fā)揮大自然的自我修復(fù)能力，切實(shí)加快全省水土流失治理和水土資源開發(fā)利用的進(jìn)程。把水土保持與區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)緊密結(jié)合起來，從單純防護(hù)性治理轉(zhuǎn)向開發(fā)性治理，堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益一起抓，加快山區(qū)治窮致富步伐。通過水土保持措施，充分發(fā)揮山區(qū)水土資源優(yōu)勢，大力發(fā)展具有地方特色的水土保持產(chǎn)業(yè)，為服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。四、努力拓展水土保持投資渠道，建立多元化的水土保持投入運(yùn)行機(jī)制各級(jí)政府要制定引導(dǎo)社會(huì)資金投入水土保持的產(chǎn)業(yè)政策，加快引進(jìn)民間資金治理水土流失的進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、運(yùn)營主體企業(yè)化、運(yùn)行管理市場化。要結(jié)合“四荒”治理開發(fā)工作繼續(xù)實(shí)行誰治理、誰管理、誰受益的政策，穩(wěn)定和完善治理荒山、荒坡的承包責(zé)任制。要破除各種束縛民間投資的思想觀念和政策限制，鼓勵(lì)各類企業(yè)、事業(yè)單位和大戶承包治理水土流失。有水土流失防治任務(wù)的地方應(yīng)安排專項(xiàng)資金用于水土保持重點(diǎn)治理。林業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧、老區(qū)建設(shè)和以工代賑等方面安排用于水土保持項(xiàng)目的資金應(yīng)按照水土保持規(guī)劃統(tǒng)一投向，配套使用。已發(fā)揮效益的大中型水庫、電站應(yīng)根據(jù)自身水土流失防治的需要，每年從收取的水費(fèi)、電費(fèi)中提取部分資金專項(xiàng)用于本庫區(qū)及其上游水土保持防護(hù)和治理項(xiàng)目建設(shè)。有條件的地方要積極利用銀行貸款和引進(jìn)外資開展水土保持。五、全面開展水土保持監(jiān)測工作，為政府決策和有效評(píng)價(jià)水土流失防治效果提供科學(xué)依據(jù)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作是預(yù)防和治理水土流失、評(píng)價(jià)防治效果和行政執(zhí)法的重要手段和基礎(chǔ)。各級(jí)水行政主管部門要把這項(xiàng)工作放在生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要位置，從促進(jìn)水土保持信息化、現(xiàn)代化的高度認(rèn)識(shí)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的重要性。加強(qiáng)對(duì)水土保持監(jiān)測工作的管理，搞好相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。各級(jí)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)同高等院校、科研院所的合作，積極應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)提高水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，切實(shí)履行水土保持監(jiān)理管理職能。根據(jù)國家建設(shè)的重點(diǎn)和對(duì)環(huán)境有重大影響的區(qū)域，啟動(dòng)金沙江、岷江、大渡河、嘉陵江等重點(diǎn)區(qū)域和因水土流失造成的面源污染的監(jiān)測，及時(shí)反映開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持動(dòng)態(tài)情況。力爭用3—5年的時(shí)間把我省水土保持生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建立起來。用科學(xué)的水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來指導(dǎo)全省的水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為政府的宏觀決策服務(wù)。第三篇：四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(川【發(fā)布單位】四川省人民政府 【發(fā)布文號(hào)】川辦發(fā)[2009]9號(hào) 【發(fā)布日期】20090205 【生效日期】20090205 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】四川省四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(川辦發(fā)[2009]9號(hào))各市（州）人民政府，省直有關(guān)部門：為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)〔2008〕113號(hào)，以下簡稱《通知》）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作通知如下。一、明確工作總體要求和目標(biāo)（一）總體要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹《通知》精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全面落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改進(jìn)技術(shù)裝備，健全法律法規(guī)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力，構(gòu)建漁業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，有效遏制漁業(yè)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展。（二）工作目標(biāo)。到“十一五”末，新建瀘州、內(nèi)江、武勝等一批安全避險(xiǎn)配套完善的漁港；保證在大江大湖大庫漁業(yè)作業(yè)區(qū)都建有配套設(shè)施較完善的漁港；對(duì)漁業(yè)船舶強(qiáng)制配備救生衣；杜絕重特大漁業(yè)船舶事故發(fā)生，使事故次數(shù)和死亡人數(shù)與“十五”末相比明顯下降。到2015年，形成較為完善的漁業(yè)安全生產(chǎn)支撐保障體系。二、加快漁港建設(shè)和漁業(yè)安全裝備建設(shè)步伐（三）加快漁港建設(shè)步伐。依據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和漁業(yè)發(fā)展實(shí)際，合理規(guī)劃建設(shè)漁港，盡快建成一批功能設(shè)施較完備的固定漁港。新建漁港要按照《四川省安全生產(chǎn)條例》進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)，其安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)使用，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審查手續(xù)。要突出防災(zāi)減災(zāi)功能，提高建設(shè)質(zhì)量，完善航標(biāo)、港口監(jiān)控、消防和照明、搶險(xiǎn)救災(zāi)船艇等配套設(shè)施設(shè)備，提高安全保障能力。（四）強(qiáng)化漁船安全質(zhì)量。嚴(yán)格漁船建造企業(yè)資格認(rèn)可制度，依法取締不具備漁船生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)，嚴(yán)禁私人制造、改裝漁船，加強(qiáng)對(duì)制造、改裝漁船以及船用安全設(shè)備的檢測檢驗(yàn)，強(qiáng)化漁船修造質(zhì)量和漁船、船用產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)督管理。加強(qiáng)老舊漁業(yè)船舶管理，取締水泥漁船，鼓勵(lì)、督促漁船船主更新淘汰有安全隱患的老舊漁船和裝備，積極推廣應(yīng)用安全系數(shù)高、可靠性強(qiáng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的漁業(yè)船舶。禁止無漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證、登記證、捕撈許可證、船員證和存在安全隱患的漁船作業(yè)。三、切實(shí)加強(qiáng)漁業(yè)安全監(jiān)管和應(yīng)急能力建設(shè)（五）嚴(yán)格落實(shí)漁業(yè)安全管理制度。各級(jí)漁業(yè)行政主管部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)漁業(yè)船舶簽證制度和漁船、船員持證作業(yè)制度；要指導(dǎo)漁業(yè)生產(chǎn)單位建立健全安全生產(chǎn)管理制度，督促落實(shí)崗位責(zé)任制，規(guī)范生產(chǎn)操作規(guī)程。嚴(yán)禁漁船及漁業(yè)輔助船擅自改變作業(yè)性質(zhì)、非法載人載貨，嚴(yán)禁漁船在惡劣天氣條件下和水環(huán)境復(fù)雜區(qū)域冒險(xiǎn)作業(yè)。漁船在通航水域航行時(shí)要遵守相關(guān)航行規(guī)則及通航安全管理規(guī)定。（六）強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查。各地要進(jìn)一步明確漁業(yè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及職責(zé)，充實(shí)和加強(qiáng)漁業(yè)安全監(jiān)管隊(duì)伍，探索在重點(diǎn)漁業(yè)鄉(xiāng)村、漁區(qū)建立和推廣漁業(yè)安全員制度。相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。要以漁業(yè)企