【正文】 及用油量的有效控制是瀝青路面施工質(zhì)量的關(guān)鍵所在，應(yīng)作為瀝青路面施工過程控制的重點(diǎn)，嚴(yán)格按規(guī)范要求的頻率對配合比進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，必要時按《指南》的要求進(jìn)行返工處理。 防 止施工中的離析現(xiàn)象。采取有效的保溫措施防止混合料的溫度離析，如使用大噸位、加蓬布的運(yùn)料車；在裝料及攤鋪過程中應(yīng)采取有效的措施防止集料的離析等。 控制好瀝青路面的壓實(shí)度及空隙率。瀝青路面的壓實(shí)度及空隙率是路面耐久性的關(guān)鍵指標(biāo)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)施工中的程序控制，保證必要的壓實(shí)溫度及壓實(shí)遍數(shù)。當(dāng)施工質(zhì)量穩(wěn)定時，其取芯檢驗可采用《指南》中的動態(tài)控制法以減少鉆孔對瀝青路面的影響。 始終保持工作面的清潔。無論是基層或面層的施工，其工作面不得存在任何影響層間粘結(jié)力的污染。施工及監(jiān)理人員必須在施工前一天做好工作面的驗收工作， 否則將按《指南》的規(guī)定進(jìn)行返工。 (四 )橋梁工程 確保樁基質(zhì)量。鉆孔樁施工應(yīng)確保泥漿的質(zhì)量和應(yīng)有的水頭，不得以增加泥漿密度代替水頭高度，防止泥皮過厚影響樁的摩擦力；應(yīng)認(rèn)真核查樁基的地質(zhì)情況，防止樁尖落在孤石上。不允許出現(xiàn)任何形式的 III 類樁帶入永久工程中，凡是 III 類樁一律原孔位沖掉重做。 加強(qiáng)大梁吊裝過程的檢查。在大梁吊裝前應(yīng)對梁體進(jìn)行全面檢查，不合格或有裂縫的梁不得使用。應(yīng)對支座墊石的高程、平整度、水平度進(jìn)行全面檢查，合格后方可吊梁。落梁后應(yīng)對支座的位置和狀態(tài)、伸縮縫的預(yù)留寬度等進(jìn)行全面檢查，合 格后方能鎖定。以上檢查工作必須填寫檢查記錄表并及時簽認(rèn)和存檔備查。 保證現(xiàn)澆或預(yù)制空心板梁芯模的質(zhì)量及定位?？招陌辶旱男灸Ｖ谱?、 10 定位必須按《指南》的要求嚴(yán)格控制。要采取有效措施確保在砼澆注過程中不發(fā)生芯模下沉、上浮或跑漿漏漿。 加強(qiáng)橋面鋪裝施工質(zhì)量的控制。橋面鋪裝的質(zhì)量直接關(guān)系到橋面的耐久性和瀝青路面的抗破損能力。在施工過程中應(yīng)注意工作面的清潔、鋪裝層混凝土的水灰比控制等，不得產(chǎn)生泌水現(xiàn)象，并在施工后及時覆蓋養(yǎng)生。 確保支座及伸縮縫的施工質(zhì)量。應(yīng)嚴(yán)控支座及伸縮縫原材料的質(zhì)量，加強(qiáng)材料進(jìn)場的抽檢送 檢工作，嚴(yán)禁劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入建設(shè)工地現(xiàn)場。在安裝過程中應(yīng)嚴(yán)格按《指南》的要求進(jìn)行，做好檢查記錄的簽認(rèn)及資料的存檔。 (五 )隧道工程 做好隧道施工的動態(tài)監(jiān)測工作。隧道開挖過程中應(yīng)做好圍巖的監(jiān)控量測工作，根據(jù)《指南》要求配備激光斷面儀對開挖面尺寸嚴(yán)格控制，防止超挖或欠挖。并應(yīng)對光面爆破的效果進(jìn)行跟蹤觀測，不符合要求時應(yīng)及時調(diào)整炮眼的間距和裝藥量。 及時施作初支和二襯。隧道開挖后應(yīng)及時進(jìn)行初期支護(hù)及二次襯砌的施工，防止圍巖變形過大或發(fā)生塌方；原則上，鋪底砼距掌子面不超過 80 米，二次襯砌距掌子面不超過 200 米， 對軟弱圍巖還應(yīng)縮短；應(yīng)加強(qiáng)初支噴射砼的厚度、錨桿的施工質(zhì)量等方面的檢查。 保證防排水系統(tǒng)的施工質(zhì)量。二次襯砌施工時應(yīng)注意防水板的焊接質(zhì)量及完整性，防止施工過程將其損傷；應(yīng)加強(qiáng)防水板后排水盲溝的檢查，保證豎向盲溝與縱向盲溝的銜接質(zhì)量與暢通，以防堵塞或斷開引起二襯滲水。 重視隧道砼路面的施工質(zhì)量。要高度重視隧道砼路面抗折強(qiáng)度、平整度及防滑處理的施工質(zhì)量。 (六 )交通安全設(shè)施 嚴(yán)控反光材料的質(zhì)量。應(yīng)加強(qiáng)對標(biāo)志牌的反光膜、路面反光標(biāo)線、輪廓標(biāo)及反光道釘原材料的檢查，確保其反光效果及耐久性。 應(yīng)保證護(hù) 欄的整體強(qiáng)度。應(yīng)重視波形梁護(hù)欄立柱的基礎(chǔ)處理，保證護(hù)欄立柱埋深和基礎(chǔ)處理符合設(shè)計要求；當(dāng)采用打入式施工護(hù)欄立柱時，應(yīng)保 11 證土基的壓實(shí)度不小于設(shè)計值，達(dá)不到要求的路段不應(yīng)進(jìn)行護(hù)欄立柱打入施工。 (七 )試驗及檔案資料 確保試驗資料的真實(shí)性。試驗是質(zhì)量控制的重要手段之一，試驗資料的真實(shí)性關(guān)系到質(zhì)量能否得到有效的控制。應(yīng)確保試驗資料的真實(shí)性，發(fā)現(xiàn)任何單位和個人弄虛作假的，將按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)懲。 做好資料的簽認(rèn)、保存與及時歸檔。所有的試驗數(shù)據(jù)、臺帳及原始記錄等均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的表格進(jìn)行填寫，并及時簽認(rèn) 與整理歸檔。原始記錄中數(shù)據(jù)的填寫、涂改均應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行，并應(yīng)加強(qiáng)原始記錄的保存與管理，做到任何數(shù)據(jù)均有據(jù)可查。 四、措施與要求 (一 )落實(shí)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制 應(yīng)切實(shí)落實(shí)高速公路工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。有關(guān)各方必須按本綱要的職責(zé)劃分狠抓責(zé)任落實(shí)，層層分解、層層落實(shí)責(zé)任制；新開工的項目，建設(shè)單位法定代表人應(yīng)與上級主管部門行政領(lǐng)導(dǎo)以及勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、科研、試驗、監(jiān)測等單位的法定代表人分別簽定工程質(zhì)量終身責(zé)任狀，各從業(yè)單位應(yīng)將工程質(zhì)量終身責(zé)任分解到各部門、各項目現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)及其下屬的各基層單位、班組，層層簽訂工程質(zhì) 量終身責(zé)任狀。對出現(xiàn)突出病害或發(fā)生重大質(zhì)量責(zé)任事故的，應(yīng)按照規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。 (二 )健全質(zhì)量保證體系 應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系。 質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)進(jìn)一步完善政府監(jiān)督制度，按照規(guī)定及時制定項目質(zhì)量監(jiān)督大綱，選派合格的質(zhì)量監(jiān)督人員開展質(zhì)量監(jiān)督工作，應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定，對項目工程質(zhì)量情況和各從業(yè)單位的質(zhì)量保證體系進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改； 建設(shè)單位 (項目法人 )應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理制度，落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制， 12 負(fù)責(zé)督促、檢查 施工、監(jiān)理單位建立健全質(zhì)量管理體系，采取有效的管理措施，確保工程質(zhì)量； 監(jiān)理單位應(yīng)按合同約定并根據(jù)工程規(guī)模、特點(diǎn)、工期和現(xiàn)場條件等因素，建立完整的質(zhì)量監(jiān)理組織體系，配備專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理的監(jiān)理人員，明確各監(jiān)理崗位的職責(zé)，對各施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的質(zhì)量控制； 施工單位應(yīng)建立“橫向到邊，縱向到底、控制有效”的質(zhì)量自檢體系，配備專職的現(xiàn)場項目負(fù)責(zé)人和施工經(jīng)驗豐富、熟悉規(guī)范和圖紙的技術(shù)人員負(fù)責(zé)各級質(zhì)量自檢工作，嚴(yán)格執(zhí)行“自檢、互檢、交接檢”的作業(yè)程序，保證工程施工質(zhì)量； (三 )強(qiáng)化勘察設(shè)計管理，保證勘察設(shè)計質(zhì)量 建設(shè) 單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，按照《交通部關(guān)于在公路建設(shè)中嚴(yán)格控制工期確保工程質(zhì)量的通知》精神，保證合理的勘察設(shè)計周期；嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審查審批制度，對設(shè)計重點(diǎn)、難點(diǎn)、非標(biāo)設(shè)計和采用新技術(shù)的項目要采取雙院制審查，保證施工圖審查質(zhì)量，對達(dá)不到規(guī)定深度要求的，應(yīng)責(zé)成設(shè)計單位重新編制，施工圖文件未經(jīng)審批的不得實(shí)施；對地質(zhì)勘察、外業(yè)測設(shè)、料場調(diào)查等應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)管理；工程實(shí)施期間應(yīng)嚴(yán)格按照《福建省高速公路工程設(shè)計變更管理辦法》進(jìn)行設(shè)計變更管理，堅決杜絕利用設(shè)計變更謀取不正當(dāng)利益。設(shè)計單位應(yīng)堅持設(shè)計回訪制度和現(xiàn)場設(shè)計代表派駐制度， 搞好設(shè)計后續(xù)服務(wù)，及時解決施工中出現(xiàn)的問題。 (四 )全面推行高速公路標(biāo)準(zhǔn)化施工 推行標(biāo)準(zhǔn)化施工，是新的階段我省高速公路建設(shè)質(zhì)量取得新進(jìn)步的必由之路。建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真宣貫省高指編印下發(fā)的橋梁、隧道、路基、路面等各項工程標(biāo)準(zhǔn)化施工指南，并將系列指南作為施工合同的組成部分，各從業(yè)單位應(yīng)予以貫徹實(shí)施；應(yīng)持續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化施工活動，以達(dá)到“工序科學(xué)、工藝規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良、作業(yè)安全、施工文明、管理有效”的目的，力求消除質(zhì)量通病，杜絕實(shí)體工程質(zhì)量隱患，促進(jìn)高速公路建設(shè)質(zhì)量再上新臺階。 13 (五 )加大對重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位和 重要工序的質(zhì)量監(jiān)控力度 施工單位應(yīng)加強(qiáng)過程控制，尤其要加強(qiáng)重點(diǎn)工序、重點(diǎn)部位的質(zhì)量自控；監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格對重點(diǎn)工序、工藝、隱蔽工程和各分項工程試驗段全過程旁站；建設(shè)單位應(yīng)定期組織對高填方路堤、半填半挖路堤、軟土地基路堤、高邊坡及不良地質(zhì)邊坡、高擋墻、臺背回填等重點(diǎn)部位的內(nèi)業(yè)資料 (包括勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等的地質(zhì)鉆探資料、施工記錄、監(jiān)理記錄、質(zhì)量檢驗資料 )檢查，認(rèn)真校核實(shí)際地質(zhì)與設(shè)計地質(zhì)資料的一致性，校核實(shí)體工程施工與設(shè)計文件的一致性，及時掌握工程質(zhì)量動態(tài)，確保工程安全。 (六 )繼續(xù)組織開展創(chuàng)亮點(diǎn)、搞示范 的觀摩活動 要樹立先進(jìn)的分項工程樣板，根據(jù)新的質(zhì)量要求及先進(jìn)的技術(shù)工藝，省高指要繼續(xù)組織召開全省高速公路分項工程現(xiàn)場觀摩會，樹立典型模范工程，推廣先進(jìn)的施工技術(shù)工藝及先進(jìn)的施工經(jīng)驗，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)建設(shè)水平的全面提高。建設(shè)單位在各自路段內(nèi)也應(yīng)積極組織開展創(chuàng)亮點(diǎn)、搞示范的勞動競賽和觀摩活動，并適時組織差的典型的現(xiàn)場整改分析會。 (七 )繼續(xù)開展質(zhì)量大檢查和專項檢查 主管部門和省交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)對從業(yè)各方主體行為和工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，對有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，避免出現(xiàn)重大質(zhì)量事故；省高指要繼續(xù)會 同省直有關(guān)單位開展全省高速公路在建項目質(zhì)量大檢查，同時根據(jù)工程進(jìn)展，及時組織工程質(zhì)量專項檢查。省交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照項目目監(jiān)督大綱和工程施工進(jìn)度計劃，適時到現(xiàn)場監(jiān)督檢查，特別是要重視對隱蔽工程、重要部位的監(jiān)督檢查和大宗工程材料的監(jiān)督檢測；通過檢查，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時認(rèn)真整改，促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。 (八 )實(shí)施交工前橋梁、隧道專項檢查制度 高速公路項目交工前，項目法人必須委托有橋梁、隧道監(jiān)測資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對橋隧進(jìn)行專項檢查，并對檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行整改，未經(jīng)整改合格的項目不得進(jìn)行交工驗收。對存在質(zhì)量缺陷、可 能影響結(jié)構(gòu)安全和使用年限的橋梁，以及一些大跨徑、具有特殊結(jié)構(gòu)的橋梁，應(yīng)根據(jù)規(guī)范或設(shè)計要求 14 進(jìn)行橋梁承載能力鑒定，確保通車的橋梁承載能力滿足要求。 (九 )建立和完善考核和業(yè)績信譽(yù)評定制度，加強(qiáng)市場監(jiān)管 要繼續(xù)做好施工單位半年度及年度業(yè)績考核，逐步搭建我省高速公路施工業(yè)績管理系統(tǒng)，繼續(xù)做好監(jiān)理單位季度、半年度及年度業(yè)績考核，維護(hù)好已建成的全省監(jiān)理業(yè)績管理系統(tǒng)，要盡快出臺勘察設(shè)計單位管理辦法；主管部門、省交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)要加大市場監(jiān)管處罰力度，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、通報、暫停從業(yè)資格等手段來引導(dǎo)、凈化市場；主管部門、項目法人要 把好新開工項目的市場準(zhǔn)入關(guān)，對出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量病害、突出質(zhì)量問題、有不良從業(yè)記錄的施工、監(jiān)理、設(shè)計單位和人員要依法依規(guī)拒之于市場之外；監(jiān)理人員和施工技術(shù)人員進(jìn)場后要通過項目法人或省高指組織的專項考核后方可正式上崗；在市場準(zhǔn)入管理上，實(shí)行工程質(zhì)量“一票否決制”。 (十 )實(shí)施建設(shè)單位綜合考核獎勵制度 根據(jù)省財政廳等有關(guān)文件精神，要盡快出臺建設(shè)單位綜合考核獎勵實(shí)施辦法，通過評價項目質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、廉政五大目標(biāo)控制以及基建程序的執(zhí)行情況等，促進(jìn)建設(shè)單位履約及調(diào)動項目管理人員的工作主動性和積極性。 (十一 )加強(qiáng)建 設(shè)項目檔案檢查和管理 各從業(yè)單位應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全項目檔案。從項目籌劃、工程實(shí)施到工程交工、竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料，都應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理、歸檔，確保完整真實(shí)規(guī)范；省市高指、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等應(yīng)不定期組織各從業(yè)單位內(nèi)業(yè)檢查工作，保證建設(shè)項目內(nèi)業(yè)檔案資料及時、完整收集、歸檔。 (十二 )推進(jìn)科技進(jìn)步，提高科技含量 積極應(yīng)用新技術(shù)新工藝新材料，強(qiáng)調(diào)以人為本，講究綜合效益，提高高速公路工程技術(shù)水平和長期運(yùn)營效益。應(yīng)針對我省高速公路項目特點(diǎn)和質(zhì)量管理中出現(xiàn)的突出問題，依托建設(shè)項目，組織科研攻關(guān)，加大 科技投入，研發(fā)實(shí)用技術(shù)，不斷提高我省高速公路項目科技含量，逐步解決軟基工后沉降 15 超標(biāo)、橋頭涵背跳車、瀝青路面早期破損等質(zhì)量通病的施工難題。 (十三 )完善工程質(zhì)量事故報告制度 應(yīng)完善高速公路工程質(zhì)量事故報告制度。對出現(xiàn)工程質(zhì)量事故的工程項目，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T、省高指、省交通質(zhì)監(jiān)站報告，如實(shí)反映工程質(zhì)量情況。工程質(zhì)量負(fù)責(zé)人和監(jiān)理負(fù)責(zé)人要對填報的內(nèi)容簽字負(fù)責(zé)。各種工程質(zhì)量問題或事故必須按規(guī)范和設(shè)計要求整改到位。 (十四 )加強(qiáng)社會監(jiān)督和新聞監(jiān)督 建立項目質(zhì)量問題的舉報制度，讓公眾對高速公路建設(shè)中玩 忽職守、損失浪費(fèi)、偷工減料、以次充好、粗制濫造等問題進(jìn)行檢舉。在施工現(xiàn)場，要將項目法人、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的名稱和責(zé)任人姓名、舉報受理機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式掛牌公示；省高指、省交通質(zhì)監(jiān)站、市高指、項目法人等要公布質(zhì)量舉報電話，自覺接受社會監(jiān)督。 16 附件材料（二） 福建省交通運(yùn)輸廳 福建省高速公路建設(shè)總指揮部關(guān)于印發(fā)《全面推行高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施意見》的通知 各設(shè)區(qū)市交通局（委）、市高指、漳州市開發(fā)區(qū)交通局、高速公路在建項目公司 : 為全面落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)提出的“使 標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，使習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)，使結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)”的指示精神，全面提升我省高速公路建設(shè)管理水平，確保工程建設(shè)質(zhì)量安全，控制建設(shè)投資，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)高速公路建設(shè)技術(shù)進(jìn)步，省交通運(yùn)輸廳會同省高指制定了《關(guān)于全面推行高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各單位在執(zhí)行過程中有何問題和建議請隨時反饋，以便進(jìn)一步修改完善。 二Ｏ一Ｏ年四月三十日 17 關(guān)于全面推行高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施意見 為 全面落實(shí) 省領(lǐng)導(dǎo)提出的“使標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，使習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)，使結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)”的建設(shè)指示，進(jìn)一步加強(qiáng) 我省高速公路建設(shè)管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量安全，控制工程投資，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)高速公路建設(shè)技術(shù)進(jìn)步，全面提升我省高速公路建設(shè)管理水平，省交通運(yùn)輸廳、省高指組織編寫了福建省高速公路路基、路面、橋梁、隧道、邊坡生態(tài)恢復(fù)防護(hù)等施工標(biāo)準(zhǔn)化管理指南及工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理指南，并決定在全省高速公路建設(shè)項目全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理工作?，F(xiàn)提出以下實(shí)施意見： 一、工作目標(biāo) 通過 推行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，