【正文】 、社會危害嚴重的突出問題，結(jié)合農(nóng)牧區(qū)“萬村千鄉(xiāng)”工程和“一會兩站”建設，依托村級基層組織，整合各監(jiān)管部門在基層的協(xié)管、信息、維權(quán)網(wǎng)點，落實有關(guān)保障措施，逐步在全州36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、449個村（居）民委員會形成覆蓋面廣、反應靈敏以及具有多種功能和作用的農(nóng)牧區(qū)食品安全監(jiān)控網(wǎng)絡，做到鄉(xiāng)村工作布置有食品安全工作內(nèi)容，村村確定有責任心強有能力的食品安全信息員的農(nóng)牧區(qū)食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡，加快“群眾監(jiān)督網(wǎng)”建設，實行群防群治，凈化農(nóng)牧區(qū)食品市場。要深入開展“農(nóng)牧區(qū)食品安全示范店”創(chuàng)建活動，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營食品的流通企業(yè)利用現(xiàn)代流通方式，改造發(fā)展農(nóng)牧區(qū)食品經(jīng)營網(wǎng)點，鞏固提升已建連鎖超市、放心店的管理和質(zhì)量水平，加強配送中心建設，加大統(tǒng)一配送力度，不斷擴大鄉(xiāng)村食品統(tǒng)一配送面，促進“市場流通網(wǎng)”建設。（四）健全食品安全預警和應急機制。目前，州、縣都出臺了《重大食品安全事故應急預案》，明確了各有關(guān)部門的工作職責、報告時限、程序和控制消除措施。為確保應急機制的有效運行，今后各縣都要組織開展一、二次食品安全事故應急預案的模擬演練，通過模擬演練，檢驗各系統(tǒng)的應急能力，不斷完善全州重大食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡，真正形成統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估和預警體系，確保在發(fā)生事故時能有效組織、快速反應，高效運行、處理得當，及時控制重大食品安全事故，最大限度地預防和減少各類重大食品安全事故對群眾身體健康和生命安全造成的危害，維護社會穩(wěn)定。同時要做好重點產(chǎn)品質(zhì)量預警實施方案和流通領(lǐng)域食品質(zhì)量預警實施方案的貫徹實施，及時發(fā)現(xiàn)、有效預防和科學處置食品安全問題。（五）強化服務意識，力促食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。只有加快食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化進程，才能從根本上解決食品安全問題。各級各部門要正確處理好監(jiān)管與服務、安全與發(fā)展的關(guān)系，堅持集中整治與制度建設、打假治劣與扶優(yōu)持強、失信懲戒與正面引導相結(jié)合的原則，充分利用我州農(nóng)畜產(chǎn)品資源具有得天獨厚的優(yōu)勢，把握食品工業(yè)發(fā)展趨向，結(jié)合實際，因地制宜，堅持監(jiān)幫促相結(jié)合的方針，加快農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會和農(nóng)牧民專業(yè)合作組織建設，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)組織化程度，大力扶持一批有一定規(guī)模、帶動力強、管理規(guī)范、信用度好、質(zhì)量安全有保證的以食品為主的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進其上規(guī)模、上水平。同時，要在狠抓特色產(chǎn)業(yè)上下功夫，以我州已經(jīng)回購的草原興發(fā)海南企業(yè)為切入點，著力開發(fā)生產(chǎn)高原有機食品，充分發(fā)揮可可西里、雪峰乳業(yè)等企業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的鏈條帶動作用，以招商的方式引進資金、技術(shù)、人才、管理和營銷模式，加快食品企業(yè)的提升改造力度，鼓勵引導企業(yè)引進先進設備和生產(chǎn)工藝，用新技術(shù)改造傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)，強力推進我州食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力打造具有海南特色的食品品牌，積極培育和發(fā)展食品支柱產(chǎn)業(yè)，從根本上促進食品市場秩序的好轉(zhuǎn)，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。四、加強領(lǐng)導，落實責任，切實提高食品安全監(jiān)管工作效率（一）明確任務，進一步落實食品安全監(jiān)管責任。確保食品安全是全社會的共同責任。各級政府要把食品安全作為一項重要任務列入重要議事日程，切實加強對食品安全工作的領(lǐng)導，對本地食品安全工作負總責，主要負責同志要親自過問、親自部署、親自督查，分管領(lǐng)導要靠前指揮，搞好協(xié)調(diào)，切實解決工作中存在的困難和問題。各縣政府要定期分析研究本地的食品安全狀況，研究對策措施，支持食品監(jiān)督管理部門正確履行職責，加大對食品安全工作的經(jīng)費投入，為職能部門開展工作創(chuàng)造良好條件。今天的會上，州人民政府與各縣和州級相關(guān)部門簽訂2008年食品安全工作目標責任書，會后各責任單位要及早抓好落實，把工作目標分解細化后層層落實，做到目標、任務、措施具體明確，真正把食品安全責任落到實處。年底州政府將對目標責任制落實情況進行考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。（二）加強協(xié)調(diào)，形成合力。食品安全涉及到經(jīng)貿(mào)、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等多個部門。各有關(guān)部門要牢固樹立大局意識，認真履行好監(jiān)管職能職責，切實加強溝通與協(xié)作，密切配合，齊抓共管，形成合力，決不能推諉扯皮，保證監(jiān)管各環(huán)節(jié)不出問題。同時，要加強食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，對食品安全問題真正做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決，不斷提高監(jiān)管效能。（三）加大力度，深入開展食品安全宣傳教育。要充分發(fā)揮新聞媒體的社會宣傳和輿論監(jiān)督作用，采取多種形式和途徑，加大普及食品安全科學知識的力度。各級宣傳、教育、食品監(jiān)管部門和新聞單位要明確責任，密切協(xié)作，按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，豐富食品安全宣傳教育的內(nèi)容和形式，做到進機關(guān)、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村，大力宣傳黨和政府有關(guān)食品安全工作的決策部署，宣傳國家法律法規(guī)和食品安全常識，不斷增強監(jiān)督管理者和生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全責任意識，提高公眾依法維權(quán)和參與監(jiān)督的能力。同時，暢通舉報投訴渠道，發(fā)動群眾積極參與，及時查處危害人民生命安全的假冒偽劣食品案件，增強全社會對食品消費的信心。要大張旗鼓地宣傳報道食品安全工作的典型，有選擇地曝光一些食品違法犯罪案例，扶優(yōu)打劣，震懾不法分子，營造人人關(guān)注、人人支持食品安全工作的良好社會氛圍。同志們，群眾利益高于一切，安全責任重于泰山。讓我們在州委、州人民政府的正確領(lǐng)導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞保障人民群眾飲食安全、促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展這個中心任務，不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法，齊心協(xié)力，團結(jié)奮進，切實落實好“從田間到餐桌”各個環(huán)節(jié)的食品安全措施，確保人民群眾的飲食安全，為構(gòu)建富裕文明和諧新海南做出新的、更大的貢獻。本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 [1] [2]第三篇：在全州環(huán)境保護工作會議上的講話州政府決定召開這次全州環(huán)境保護工作會議，主要任務是：回顧總結(jié)“xxx”及XX年全州環(huán)保工作，分析形勢，安排部署“十二五”及今年環(huán)境保護工作任務。剛才，州環(huán)保局副局長馬俊錄傳達了全省環(huán)保工作會議精神，州環(huán)保局局長馬臨生回顧總結(jié)了過去五年的工作，全面系統(tǒng)的安排了“十二五”及今年的重點工作任務，并與各縣(市)環(huán)保局長簽訂了XX年環(huán)保系統(tǒng)目標責任書。我完全同意。各縣（市）、各相關(guān)部門要結(jié)合各自工作實際，認真抓好貫徹落實。近幾年來，全州環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞州委、州政府的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展布局和重點工作，按照建設環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會的要求，以保持社會穩(wěn)定、服務經(jīng)濟發(fā)展、維護環(huán)境安全、改善環(huán)境質(zhì)量、保障群眾健康、構(gòu)建和諧社會為目標，堅持科學發(fā)展觀，強化工作措施，狠抓工作落實，加大工作力度，取得了可喜成績。污染減排工作扎實有效推進，已建成發(fā)揮減排作用的重點減排項目30個，累計削減二氧化硫2929噸，化學需氧量1670噸；重點流域區(qū)域環(huán)境治理取得明顯成效，空氣質(zhì)量進一步改善，飲用水水源地保護工作得到加強；生態(tài)環(huán)境保護項目進展順利，落實“以獎代補”和“以獎促治”項目，在4個村積極推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目；環(huán)保監(jiān)管能力進一步加強，從破解影響科學發(fā)展的突出環(huán)境問題入手，持續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康等一系列環(huán)保專項行動，通過采取區(qū)域限批、掛牌督辦、環(huán)保后督察等措施，促進了地方和企業(yè)環(huán)保責任的落實。特別是自XX年以來，我州連續(xù)五年完成了省州環(huán)保目標責任書考核任務，其中三次獲得了省政府的表彰獎勵。這些成績是州委、州政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全州環(huán)保系統(tǒng)干部職工辛勤勞動的結(jié)果。借此機會，我代表州委、州政府向全州環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工以及所有關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的各級領(lǐng)導和社會各界表示衷心的感謝!下面，我講三點意見。一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本前提。保護環(huán)境、防治環(huán)境污染、遏制生態(tài)惡化，是堅持以人為本、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的迫切需要，是政府工作的重要職責。（一）加強環(huán)境保護是發(fā)展經(jīng)濟的本質(zhì)要求。我州經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，社會發(fā)展步伐緩慢，人民群眾生產(chǎn)生活水平普遍較低，加快發(fā)展的任務十分艱巨，廣大群眾要求脫貧致富的愿望十分強烈。發(fā)展經(jīng)濟能夠有效提高人民群眾的生活水平、解決人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，而經(jīng)濟發(fā)展過程中勢必會不同程度地破壞自然環(huán)境、影響人民群眾的正常生產(chǎn)生活，這樣就違背了發(fā)展經(jīng)濟的本意。只有把環(huán)境保護融入發(fā)展經(jīng)濟的全部過程，切實保護好自然環(huán)境，才能真正實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟的最終目的。（二）加強環(huán)境保護是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。自然環(huán)境是一個龐大的生態(tài)鏈，是開展一切活動的基礎(chǔ)，我們所有的生產(chǎn)活動、建設行為、發(fā)展方式都是在一定的環(huán)境下進行的，自然環(huán)境一旦被破壞，就會失去基本的發(fā)展資源和條件，將直接影響經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。只有大力發(fā)展綠色工業(yè)、無公害產(chǎn)業(yè)，維護生態(tài)環(huán)境、防治大氣、水、植被的污染，努力實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展模式，維護生態(tài)平衡，才能有效保護環(huán)境資源、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（三）加強環(huán)境保護是我州區(qū)域位置的現(xiàn)實要求。我州是黃河重要的水資源補給區(qū)，也是蘭州乃至黃河中下游生態(tài)安全的重要屏障，保護黃河上游生態(tài)環(huán)境、減少水污染，改善植被條件、防止水土流失，加大項目爭取力度、提高黃河上游生態(tài)保護能力，是我州的一項重要任務。做好黃河上游生態(tài)保護工作是黃河沿岸人民群眾生產(chǎn)生活的需要，是我州改善自然環(huán)境、打造生態(tài)旅游的需要，也是利用區(qū)位優(yōu)勢、積極爭取項目資金、夯實基礎(chǔ)建設、加快發(fā)展步伐的迫切需要。（四）加強環(huán)境保護是構(gòu)建和諧社會的客觀要求。加強環(huán)境保護，促進人與自然和諧發(fā)展，是科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，自然環(huán)境受到嚴重損害，必將受到自然的懲罰，重大的洪澇災害都是破壞環(huán)境造成的必然結(jié)果。我州資源綜合利用率低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式落后，絕大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)裝備落后、耗能高、污染重，盲目追求經(jīng)濟利益，亂采亂挖、污染環(huán)境、損害群眾身心健康，就容易引起泥石流等各類自然災害和矛盾糾紛。只有遵循自然規(guī)律，科學開發(fā)利用自然資源，創(chuàng)造干凈、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境，才能實現(xiàn)以人為本、人與自然和諧相處。（五）加強環(huán)境保護是解決現(xiàn)實問題的迫切要求。目前，我州環(huán)保工作還存在一些不容忽視的問題：環(huán)境保護意識淡薄，重經(jīng)濟輕環(huán)保的現(xiàn)象普遍存在，特別是今年元月份，國家審計署甘肅特派辦審計黃河流域水土保持項目時，檢查出我州廣河縣、永靖縣、臨夏市環(huán)保項目資金使用不規(guī)范或違規(guī)的問題；區(qū)域性環(huán)境問題依然突出，流經(jīng)我州境內(nèi)的大夏河、廣通河大腸菌群、氨氮等指標超標；農(nóng)村“白色污染”趨勢加重，城鎮(zhèn)機動車尾氣污染趨勢不減；以碳化硅冶煉、水泥、淀粉等行業(yè)為主的結(jié)構(gòu)性污染依然突出；環(huán)境保護有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾的現(xiàn)象還不同程度地存在。等等這些問題，直接影響著環(huán)保工作的正常開展、制約著經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。各縣（市）、各相關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想認識、明確環(huán)境保護工作的重要意義，正確面對存在的問題，深入分析存在問題的根源，切實增強搞好環(huán)保工作的責任感和緊迫感，真正把環(huán)保工作列入重要議事日程，作為“一把手”工程，精心安排部署，強化工作措施，落實工作責任，認真抓緊抓好，不斷開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。二、明確任務，真抓實干，全力以赴做好環(huán)境保護工作州委、州政府對全州今后五年目標任務、工作重點、主要舉措都作了全面細致的安排部署。全州環(huán)保工作要緊緊圍繞州委、州政府的中心工作，進一步解放思想，搶抓機遇，以污染減排為主線，以構(gòu)建黃河上游生態(tài)安全屏障為目標，大力削減老污染源的污染物排放量，嚴把企業(yè)準入關(guān)，嚴格控制新增污染源，通過以新代老、上大壓小等方式實現(xiàn)增產(chǎn)不增污，確保污染減排目標的全面完成。一是以實現(xiàn)省上下達的化學需氧量、氨氮減排目標為突破口，優(yōu)先保護飲用水水源地，加快治理重點流域污染，全面推進水污染防治和水資源保護工作；二是以強化燃煤鍋爐脫硫治理和燃煤鍋爐煤改氣為重點，努力改善城市和區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量；三是以減量化、資源化、無害化為原則，防治固體廢物污染，保障環(huán)境安全，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；四是加快實施危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃，完善危險廢物集中處理機制和辦法，建立危險廢物和醫(yī)療廢物收集、運輸、處置的全過程環(huán)境監(jiān)督管理體系，基本實現(xiàn)危險廢物和醫(yī)療廢物的安全處置；五是以促進人與自然和諧為目標，以生態(tài)功能區(qū)劃分為基礎(chǔ)，以控制不合理的資源開發(fā)活動為重點，堅持保護優(yōu)先，自然修復為主，力爭使生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到基本遏制。今年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是實現(xiàn)我州跨越式發(fā)展的開局年，確保今年環(huán)保工作起好步、開好頭，非常重要。為此，要重點從以下五個方面抓好落實。（一）推進污染減排，全力抓好XX目標任務。今年按照國家要求，在繼續(xù)削減二氧化硫和化學需氧量的基礎(chǔ)上，省州環(huán)保目標責任書中增加了氨氮和氮氧化物兩項指標,污染減排考核指標由兩項變?yōu)樗捻?，這是必須完成的約束性指標，是“一票否決”的硬任務。各縣（市）、各相關(guān)部門要引起高度重視，嚴格執(zhí)行污染減排考核制度，落實工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排措施，確保全面完成減排任務。要加強污水處理、垃圾處理等環(huán)保基礎(chǔ)設施的監(jiān)管力度，對已建成的臨夏市、永靖縣城鎮(zhèn)污水處理廠、甘肅宏良皮業(yè)有限責任公司、劉化集團污水處理廠、臨夏市垃圾處理場、積石山縣垃圾處理場、永靖縣垃圾處理場、東鄉(xiāng)縣垃圾處理場、和政縣垃圾處理場、廣河縣垃圾處理場進行督促檢查，確保正常運行；督促正在建設的和政縣污水處理廠加快進度，按期完成土建任務；已批準修建的臨夏縣、康樂縣、東鄉(xiāng)縣、廣河縣、積石山縣污水處理廠，臨夏縣、康樂縣生活垃圾處理場要加大工作力度，盡快開工建設；永靖縣劉家峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臨夏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、廣河臨園經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、和政縣循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、東鄉(xiāng)縣達坂工業(yè)園區(qū)要積極匯報銜接，做好污水處理、生產(chǎn)生活垃圾處理項目申報工作。要按照省上關(guān)于污染源動態(tài)調(diào)查工作的安排部署，做好污染源動態(tài)更新調(diào)查工作，夯實工作基礎(chǔ)，促使動態(tài)更新調(diào)查工作有序推進、如期完成；要認真研究“十二五”期間主要污染物排放總量政策，千方百計向省上爭取排污總量指標，切實解決排污總量不足的問題。(二)強化監(jiān)管措施，抓好重點流域區(qū)域污染防治工作。實踐證明，抓住工作的中心和重點，帶動其它各項工作的開展，是一條行之有效的工作方法，抓好重點流域區(qū)域污染防治是環(huán)保工作的一項重要任務、是推進環(huán)保整體工作的重要抓手和有效措施。各縣（市）、各相關(guān)部門要結(jié)合各自實際，進一步熟悉掌握州情，認真組織開展重點流域區(qū)域污染防治工作。要積極構(gòu)筑黃河上游生態(tài)安全屏障，抓好黃河臨夏段污染防治，保障黃河上游水質(zhì)安全問題，永靖縣、臨夏縣、東鄉(xiāng)縣、積石山縣要強化轄區(qū)內(nèi)沿黃河流域的重點行業(yè)企業(yè)監(jiān)管，確保已建成污水處理設施的穩(wěn)定運行，劉家峽庫區(qū)船舶污水處理工程盡快投用，永靖縣鹽鍋峽鎮(zhèn)汞泥處理工