【正文】 月，劉永行榮獲“中國改革開放 30 年 30 名農(nóng)村人物”榮譽稱號。 項目背景 重慶市 豐都縣 位于 重慶市中部，處于長江三峽庫區(qū)腹心地帶 ，幅員面積 。 全縣總人口 萬人。豐都縣城有通往相鄰各縣的干線公路和長江公路大橋；長江境內長 47km 左右，上下航運暢通。 豐都縣公路距涪陵區(qū) 53km，距長壽區(qū) 80km，武陵 132km，距石柱 67km，距忠縣 72km，距墊江 118km，距彭水 縣 95km。水路距重慶 172km，距萬州155km。 重慶市豐都縣自然資源豐富， 探明的煤炭儲量 t，資源量 30萬 t；探明的水泥用灰?guī)r儲量 t，資源量 10億 t；探明的石膏基礎儲量 12萬 t；探明的水泥配料用砂巖 t，基礎儲量 t；探明的水泥配料用粘土儲量 t，基礎儲量 t；探明的水泥配料用泥巖儲量 t，基礎儲量 t。 重慶 市 是一座舉世聞名的山城，是我國最年輕的直轄市，位于中國西南部、長江上游，總面積 萬 km2， 與湖北、湖南、貴 州、四川、陜西等省接壤，其地理位置和政治經(jīng)濟地位凸顯出了其在西部的重要性。 重慶 沿 長江建有數(shù)十個港口和客貨碼頭， 并建立 了重慶經(jīng)上海至海外的江海聯(lián)運業(yè)務，水上運輸總里程已達 4000km以上 ， 萬噸級船隊可直達重慶 。 遵照黨中央、國務院對重慶“導航定向”的指示，重慶市委、市政府完成了“一圈兩翼”的規(guī)劃部署，著力將重慶市打造成為西部地區(qū)重要經(jīng)濟增長的核心區(qū)域，長江上游地區(qū)經(jīng)濟中心的主要載體，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展直轄市的戰(zhàn)略平臺，形成西部最大的城市群。此舉將極大地帶動當?shù)厮嗍袌龅陌l(fā)展。 “十一五”期間，重慶市堅持“控制總量 ，調整結構，淘汰落后，東方希望重慶水泥有限公司 二期 3?4800t/d 新型干法水泥熟料生產(chǎn)線 可行性研究 報告 中國中材國際工程股份有限公司 5 上大壓小，提高質量，保護環(huán)境”的水泥發(fā)展方針，大力發(fā)展新型干法水泥工藝，拓展水泥產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)水泥工業(yè)做強做大和全面、協(xié)調、可循環(huán)發(fā)展；堅持扶優(yōu)扶強、培育和發(fā)展優(yōu)勢大集團的原則；堅持結構調整和淘汰落后的原則；堅持環(huán)境保護與綜合利用，走循環(huán)經(jīng)濟道路的原則；堅持科學規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌地區(qū)協(xié)調發(fā)展的原則。 東方希望集團公司根據(jù)總體發(fā)展策略和規(guī)劃， 依托 集團 的資金和人才優(yōu)勢， 成立了 “ 東方希望重慶水泥有限公司 ” ，進軍重慶水泥制造業(yè)領域。 在對 政策、 建廠條件、銷售市場等方面進行了充分調研論證工作后，決 定在重慶市豐都縣 湛普鎮(zhèn)燕子村 總體規(guī)劃 建設 年產(chǎn) 1000 萬 t 熟料的 新型干法水泥生產(chǎn) 基地。 一期 工程 建設兩條 4800t/d 水泥熟料 生產(chǎn)線 及 200萬 t/a 水泥粉磨系統(tǒng) ， 配套建設 18MW 純低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)、水泥轉機熱功聯(lián)動系統(tǒng) (B15MW 背壓供熱系統(tǒng)和工業(yè)汽輪機拖動系統(tǒng) )； 該項目已經(jīng)重慶市發(fā)展和改革委員會以渝發(fā)改工 [2021]433 號文核準并已開工建設。二 期 工程 建設 三 條 4800t/d 水泥熟料 生產(chǎn)線， 配套建設 3179。 9MW 純低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)、水泥轉機熱功聯(lián)動系統(tǒng) (B15MW 背壓供熱系統(tǒng)和工業(yè)汽輪機拖動系統(tǒng) )。 為此， 東方希望 重慶水泥有限公司 委托 中 國中 材國際 工程股份有限公司 (南京水泥工業(yè)設計研究院 )編制 “ 東方希望重慶水泥有限公司二期3?4800t/d 新型干法水泥熟料生產(chǎn)線 可行性研究報告 ” ，報上級主管部門審批。 可行性研究依據(jù) 二 OO 五年十二月二日國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的 “ 產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄 (2021 年本 )”。 2021 年 10 月 17 日國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的 《 水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 》 。 東方希望重慶水泥有限公司 的委托 。 東方希望重慶水泥有限公司 提供的有關基礎資料。 東方希望重慶水泥有限公司 二期 3?4800t/d 新型干法水泥熟料生產(chǎn)線 可行性研究 報告 中國中材國際工程股份有限公司 6 設計基本原則 (1) 認真貫徹執(zhí)行中國共產(chǎn)黨十 七大 會議精神、《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》以及有關發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的一系列方針政策，堅定不移地以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，轉變發(fā)展觀念，轉變經(jīng)濟增長方式，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。 (2) 全面、認真研究本工程基礎設計條件，充分結合中 國中 材國際工程股份有 限公司大型干法水泥生產(chǎn)線設計和生產(chǎn)調試經(jīng)驗，對本工程設計方案進行優(yōu)化提高，確保本工程建設工期較短、達產(chǎn)達標較快、工程投資較低。 (3) 發(fā)揮中 國中 材國際工程股份有限公司技術和裝備開發(fā)優(yōu)勢，針對本工程燃煤粉磨特性、燃燒特性和有害組分狀況，有針對性地選用合理的粉磨工藝和設備、有針對性地設計熟料燒成系統(tǒng)，特別是燃無煙煤或劣質煤的懸浮預熱預分解技術。 (4)以先進的理念、成熟的技術、可靠的設備，大力發(fā)展水泥行業(yè)的熱功聯(lián)動和熱電聯(lián)供的生產(chǎn)模式，充分利用當?shù)亓淤|煤資源，產(chǎn)生蒸汽驅動水泥線 大功率轉動機械， 從而節(jié)省大量電能 和提供能源的轉換效率，追求科學發(fā)展，節(jié)能減排的發(fā)展理念。 (5) 以國內成熟可靠的先進設備為主，科學、合理、有效地引進少量國外設備的關鍵部件，最大限度地擴大分交和來圖加工的范圍，確保系統(tǒng)整體裝備水平處于領先地位。 (6) 認真合理地進行設備選型，消除生產(chǎn)環(huán)節(jié)中“瓶頸”，使系統(tǒng)的生產(chǎn)潛力得以徹底解放。 (7) 根據(jù)業(yè)主工程總體規(guī)劃，分步實施的原則，合理規(guī)劃總體設計方案，協(xié)助業(yè)主實現(xiàn)資金利用最佳化。 (8) 強化節(jié)能設計，為業(yè)主實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益提供保障。 (9) 強調建筑美學設計和環(huán)保設計，使 本 項目成為一個文 明、美麗的現(xiàn)代化工程。 東方希望重慶水泥有限公司 二期 3?4800t/d 新型干法水泥熟料生產(chǎn)線 可行性研究 報告 中國中材國際工程股份有限公司 7 項目提出的必要性 項目建設是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)約能源、環(huán)境保護和緩解氣候變化的需要 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是黨中央、國務院為貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式根本轉變而提出的一項重大戰(zhàn)略任務，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。按照科學發(fā)展觀的要求，加快建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟效益和社會效益。 隨著水泥熟料煅燒技術的發(fā)展， 發(fā)達國家 水泥工業(yè)節(jié)能技術水平 發(fā)展很快 ， 低 溫余熱在水泥生產(chǎn)過程中被回收利用，水 泥熟料熱能利用率已有較大的提高 。 但 我國由于 節(jié)能技術 、裝備 水平的限制 和節(jié)能意識影響 ， 在窯爐工業(yè)企業(yè)中仍有 大量的中、低溫廢氣余熱 資源 未被充分利用，能源浪費 現(xiàn)象仍然十分突出 。 新型干法水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)中 由窯頭熟料冷卻機和窯尾預熱器排出的 340℃ 左右 廢氣，低溫余熱發(fā)電技術 的 應用，可將 排放到大氣中 的廢氣余熱進行回收，使 水泥企業(yè) 能源利用率提高到95%以上。項目 的經(jīng)濟 效益 十分可觀 。 清潔發(fā)展機制 (CDM)是《京都議定書》針對發(fā)達國家境內減排成本過高而提出的可在境外減排的靈活履約機制。其內容為發(fā)達國家對發(fā)展中國家的項目投入資 金、技術，幫助其減少溫室氣體的排放，進而購買這些減排量，以完成自己在《京都議定書》中承諾的減排任務。此舉不僅可以讓發(fā)達國家完成減排量，也可使發(fā)展中國家獲得資金、技術支持，提高能源利用效率。 對溫室氣體減排的需求主要來自歐盟國家、日本和加拿大。在 2021年到 2021 年期間，所有批準《京都議定書》國家的平均排放較 1990 年排放量低 %。經(jīng)預測 2021 年以前，全球至少有 100 億美元的 CER 購買量，如果中國能抓住這個機會，以中國的減排潛力而言，大約有 30 至50 億美金的 CDM 交易將來自于中國。 東方希望重慶水泥有限公司 二期 3?4800t/d 新型干法水泥熟料生產(chǎn)線 可行性研究 報告 中國中材國際工程股份有限公司 8 面對京都機 遇，我國政府已批準了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》，并由國家發(fā)改委、科技部、外交部聯(lián)合頒布了《 CDM項目運行管理暫行辦法》，于 2021 年 6 月 30 日起開始實施。我國作為《京都議定書》締約方將要承擔和履行自己的責任，即接受發(fā)達國家的減排資金和技術，并出售減排量給發(fā)達國家。 本項目在提高能效、減少污染物排放的同時，也能明顯減少溫室氣體二氧化碳的排放，為緩解氣候變暖做出貢獻。 隨著《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《水泥工業(yè)清潔生產(chǎn)技術規(guī)范》的實施及經(jīng)濟發(fā)展水平和人們認識的不斷提高，人們對環(huán)境保護和水泥 質量的認識不斷增強。 環(huán)保問題、質量問題和可持續(xù)發(fā)展問題日益成為制約社會和經(jīng)濟發(fā)展的最重要因素之一，先發(fā)展經(jīng)濟，再解決環(huán)保和質量問題的諸多弊端已經(jīng)日益顯現(xiàn)，而且日趨嚴重，結果必然會導致經(jīng)濟發(fā)展不上去，環(huán)境問題也解決不好，更保證不了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 傳統(tǒng)的水泥工業(yè)是一個高能耗、高污染的資源性工業(yè)，為了實現(xiàn)水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，實現(xiàn)水泥工業(yè)由 “ 粗放型 ” 向 “ 集約型 ” 的轉變，必須在水泥工業(yè)的發(fā)展中加大采用新技術、新裝備的力度，重點對產(chǎn)品質量低劣、環(huán)境污染嚴重、資源浪費嚴重的立窯、小型回轉窯水泥生產(chǎn)企業(yè)實行堅決的關停 ，以大型現(xiàn)代化的水泥工業(yè)替代周邊地區(qū)小水泥生產(chǎn)企業(yè)。為此，國家有關部門修訂頒布了與國際標準接軌的新水泥產(chǎn)品標準，以高標號回轉窯水泥逐步取代低質量的立窯水泥；并加大監(jiān)督檢查力度，嚴格限制立窯水泥的使用范圍和生存空間，從而為國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展 奠定了基礎 。 另外，立窯企業(yè)在環(huán)境保護問題上由于生產(chǎn)工藝本身的限制而無法克服的缺陷日 亦 明顯，集中表現(xiàn)在粉塵、 SO NOx 的排放量均遠遠大于預分解窯。本項目實施后全廠各粉塵排放點的粉塵排放濃度 均在 國家排放標準以下， NOx、 SO2 等有害物排放量均大大低于國家排放標準。 本項目建 成投產(chǎn)后，將促進當?shù)靥蕴⒏G等落后水泥生產(chǎn)線， 節(jié)能降耗、減東方希望重慶水泥有限公司 二期 3?4800t/d 新型干法水泥熟料生產(chǎn)線 可行性研究 報告 中國中材國際工程股份有限公司 9 少污染的優(yōu)勢十分顯著。 本工程建成投產(chǎn)后，每年可以消耗 鐵 粉 等工業(yè)廢渣 萬 t，不僅可以使其變廢為寶，而且還可以部分解決 因工業(yè)廢棄物造成的 環(huán)境污染和占用土地的問題，符合我國采用循環(huán)經(jīng)濟的模式，以實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求，有利于 推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展 。 符合國家“總量控制，結構調整”產(chǎn)業(yè)政策 水泥是國民經(jīng)濟建設的重要基礎原材料。近年來，我國水泥工業(yè)發(fā)展很快，但存在總量過剩、結構不合理的矛盾；行業(yè)整體經(jīng)營粗放，資源、能源消耗高，綜合利用水 平低；企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低；落后生產(chǎn)能力比重大，產(chǎn)品質量檔次低；在行業(yè)準入和建筑市場使用方面技術法規(guī)不夠完善等。 為加快推進水泥工業(yè)結構調整，引導水泥工業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展，根據(jù)國務院頒布的《促進產(chǎn)業(yè)結構調整暫行規(guī)定》 (國發(fā) [2021]40 號 )和《國務院關于加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結構調整的通知》 (國發(fā) [2021]11 號 )精神，國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、建設部、商務部、中國人民銀行、國家質量監(jiān)督局、國家環(huán)保總局等八部門聯(lián)合下發(fā)了《加快水泥工業(yè)結構調整的若干意見》 (發(fā)改運行 [2021]609 號 )。文件要求全面貫徹落實科學發(fā)展觀，切實轉變經(jīng)濟增長方式。堅持總量控制，依靠發(fā)展促調整，通過調整促提高。加強資源節(jié)約與綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。推動企業(yè)重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。積極參與國際競爭，實現(xiàn)水泥工業(yè)由大變強和可持續(xù)發(fā)展。調整目標 2021 年水泥預期產(chǎn)量 億 t，其中：新型干法水泥比重提高到 70%，水泥散裝率達到 60%；累計淘汰落后生產(chǎn)能力 億 t。企業(yè)平均生產(chǎn)規(guī)模由 2021 年的 20 萬 t 提高到 40 萬 t 左右，企業(yè)戶數(shù)減少到 3500 家左右。水泥產(chǎn)量前 10 位企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模達到 3000 萬 t 以上，生產(chǎn)集中度提高到 30%；前 50 位企業(yè)生產(chǎn)集中度提高到 50%以上。抓住當前水泥市場總量供大于求的有利時機，采取上大關小、補貼及贖買等多種方式，淘汰一批落后生產(chǎn)能力，改善環(huán)境質量，緩解能源、資源壓力。有條件的地方應適當安排專項資金，用于重點地東方希望重慶水泥有限公司 二期 3?4800t/d 新型干法水泥熟料生產(chǎn)線 可行性研究 報告 中國中材國際工程股份有限公司 10 區(qū)拆除水泥立窯的補貼。必須在發(fā)展新型干法水泥的同時，加大淘汰落后生產(chǎn)能力的工作力度。 2021 年 12 月 2 日，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的 “ 產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄 (2021 年本 )” 提出： “ 日產(chǎn) 4000 噸及以上 (西部地區(qū)日產(chǎn) 2021 噸及以上 )熟料新型干法水泥生產(chǎn)及裝備和配套材料開發(fā) ” 、“ 日產(chǎn) 2021 噸及以上熟料新型干法水泥生產(chǎn)線余熱發(fā)電 ” 屬鼓勵類。 2021 年 10 月 17 日國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的 《 水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 》 ：“重點支持在有資源的地區(qū)建設日產(chǎn) 4000 噸及以上規(guī)模新型干法水泥項目、限制新建