【正文】 水源保護(hù)加強(qiáng)水源地保護(hù)，是保證工程持久發(fā)揮效益的重要環(huán)節(jié)。首先加強(qiáng)水源地周邊地區(qū)的環(huán)境保護(hù)，限制有害化肥，農(nóng)藥的使用，杜絕有害物品堆放，加強(qiáng)污水排放管理和污水處理工作，防止供水水源污染；其次要由衛(wèi)生部門人員，對(duì)水源地水質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè)化驗(yàn)，保證工程受益范圍內(nèi)生活飲用水達(dá)到《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》的要求。上一頁[1][2][3]下一頁五、飲水解困工程成果我旗農(nóng)牧區(qū)飲水解困工程經(jīng)過五年的努力，共建成各類飲水工程52處，改水工程1處，、飲高氟水的歷史，人民群眾生產(chǎn)生活條件有了明顯改善。飲水解困工程的實(shí)施，再一次解放了勞動(dòng)力，加快脫貧致富的步伐，缺水貧困地區(qū)的群眾從此結(jié)束了祖祖輩輩拉水馱水的歷史，大批青壯勞動(dòng)力從找水擔(dān)水的繁重勞動(dòng)中解放出來，投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，增加了經(jīng)濟(jì)收入。“昔日吃水貴如油，今日吃水?dāng)Q龍頭”是他們的真實(shí)寫照。飲水解困工程的實(shí)施，受益項(xiàng)目區(qū)群眾擺脫吃水難問題，也擺脫氟斑病、骨質(zhì)疏松、骨變形等疾病的困繞，健康水平得到提高，人們的生活富裕了，文化生活豐富了，鄰里和睦，庭院整潔，村容村貌和精神面貌煥然一新。飲水解困工程的實(shí)施為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造有利條件，受益項(xiàng)目區(qū)在解決了群眾吃水問題的同時(shí)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，各家各戶滿院綠色，房前屋后種滿了蔬菜瓜果，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。六、存在的問題近年來，隨著我旗經(jīng)濟(jì)的快速增長，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快，旗政府所在地寶昌鎮(zhèn)城區(qū)擴(kuò)建工作，根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃已呈規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展趨勢(shì)。以旗行政中心為主體的新的辦公區(qū)域座落在寶昌鎮(zhèn)南部，以寶龍小區(qū)為代表的各類新建居民住宅小區(qū)在寶昌鎮(zhèn)落成，以沃爾圖薯業(yè)深加工生產(chǎn)基地為主的各類加工業(yè)落戶寶昌鎮(zhèn)周邊，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、餐飲、住宿服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，使寶昌鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)面積由原來的???km2，發(fā)展到???km2，寶昌鎮(zhèn)周邊的城北村、東明村、西坡村、菜園村、寶勝村已出現(xiàn)機(jī)關(guān)單位、城鎮(zhèn)居民和村民混居的局面，原已有的人飲工程出現(xiàn)使用范圍不明確的現(xiàn)象。只有跨村社建設(shè)供水管網(wǎng)，并入城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)，才能徹底解決這種現(xiàn)狀。我旗大部處于低山丘陵區(qū)，自然村落的形成大都是依山而居。山坡下地下水埋深較淺，便于開采，可利用筒井、壓水井解決人畜飲水問題，同時(shí)還可以進(jìn)行庭院灌溉；而在坡上居住的村民卻無法用筒井、壓水井等取水設(shè)施解決吃水問題，只能到坡下拉水、擔(dān)水。同時(shí)，由于我旗自然條件惡劣，常常是十年九旱，旱年地下水位下降嚴(yán)重，靠開采淺層水已不能滿足人們的生活需要。因此，依靠國家人畜飲水解困項(xiàng)目，打深井建蓄水池或在人口密度大的村建自來水解決群眾的飲水問題，是唯一途徑，一勞永逸。隨著國家小城鎮(zhèn)建設(shè)、退耕還林等政策的實(shí)施，出現(xiàn)了舉家搬遷，大量勞動(dòng)力外流的現(xiàn)象，尤其是干旱缺水，沒有水澆地的村都是近50%的人口外流，使得已解決人引工程的村出現(xiàn)使用人口減少現(xiàn)象。近幾年，我旗以西芹為主的無公害蔬菜種植業(yè)已步入良性發(fā)展的軌道，農(nóng)民千方百計(jì)發(fā)展小型水澆地，種植高產(chǎn)高效蔬菜作物，這種情況下，有各別的人飲深機(jī)井改變用途成為灌溉井。七、今后發(fā)展思路針對(duì)我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)、自然狀況，總結(jié)“十五”期間實(shí)施人飲解困工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在“十一五”總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，我們以新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，依托國家人飲項(xiàng)目扶持，結(jié)合全旗扶貧移民規(guī)劃，著重解決嚴(yán)重缺水和飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的問題，力爭打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社界限，集中連片，成規(guī)模發(fā)展供水工程。千斤溝鎮(zhèn)臺(tái)頭溝、葫蘆峪?個(gè)行政村，位于千斤溝鎮(zhèn)東溝小流域，該區(qū)域嚴(yán)重缺水，群眾反映強(qiáng)烈，飲水困難制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。以上游村為中心，輻射周邊村社建設(shè)自來水工程，解決人、???畜的飲水問題。千斤溝鎮(zhèn)十號(hào)、七號(hào)、二聯(lián)、頭號(hào)、西坡5個(gè)行政村位于千斤溝鎮(zhèn)中溝小流域，該區(qū)域地勢(shì)平坦，土地肥沃，地下水資源豐富，是我旗重要的蔬菜種植基地。人飲水以庭院小筒井取水為主，已面臨污染的威脅。建設(shè)以七號(hào)村為中心輻射周邊村社的自來水工程，可解決2080戶、7420人、（頭）只?畜的飲水問題。紅旗鎮(zhèn)衛(wèi)國、紅衛(wèi)、紅喜、紅義、光榮?5個(gè)行政村10個(gè)自然村地處我旗西北部，同白旗接壤，地下水資源貧乏。該地居住相對(duì)集中，地形較平坦，適合建集中聯(lián)片的自來水工程，可解決1131戶4229人?（頭）只畜的飲水問題。結(jié)合移民工程建供水工程2處，駱駝山鎮(zhèn)后山椅子有村民75戶，由于該村自然條件、地理?xiàng)l件差，經(jīng)濟(jì)十分落后，旗政府移民工程規(guī)劃把該村遷移到五間房、駱駝山圍子兩個(gè)村落戶，我們計(jì)劃建兩處供水工程。在旗境內(nèi)邊遠(yuǎn)偏僻的地區(qū)，人畜飲水困難的，自然條件、地理?xiàng)l件又不適于集中連片的村社還需深機(jī)井，建集中供水點(diǎn)解決集中供水問題。迫切需要解決的有，紅旗鎮(zhèn)：廟地村、后廟地村、新合村永全場(chǎng)、五亮村大井、趙家溝、狐家溝；駱駝山鎮(zhèn)：黑山廟、小南營、第五師；幸福鄉(xiāng)：張喜營子、五星村、永久村徐家營子。上一頁[1][2][3]第二篇：縣級(jí)農(nóng)村人畜飲水工程管理細(xì)則*縣農(nóng)村人畜飲水工程管理細(xì)則（試行）第一章 總則第一條：為全面提高農(nóng)村飲水工程管理水平，保障農(nóng)村飲水工程的良性運(yùn)行，并長期發(fā)揮效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》，《山西省農(nóng)村飲水工程管理辦法（試行）》，結(jié)合本縣實(shí)際制定本管理細(xì)則。第二條：本細(xì)則所稱農(nóng)村飲水工程是指承擔(dān)農(nóng)村人畜飲水及兼有農(nóng)田澆灌、工業(yè)用水、城鎮(zhèn)居民生活用水等供水任務(wù)的集中供水工程、單村供水工程、單戶供水工程。第三條：凡在本縣從事農(nóng)村飲水工程經(jīng)營管理活動(dòng)的單位、個(gè)人以及從農(nóng)村飲水工程取水使用的用水戶，必須遵守本細(xì)則。第四條：*縣水務(wù)局作為水行政主管部門，具體對(duì)全縣農(nóng)村飲水工程管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站作為水務(wù)局派出的水利工程管理單位，要加強(qiáng)對(duì)所屬范圍內(nèi)的農(nóng)村飲水工程的管理和監(jiān)督。第二章 工程管理第五條：農(nóng)村飲水工程的產(chǎn)權(quán)以及工程管機(jī)構(gòu)依下述原則確定。⒈以國家投資（縣級(jí)以上投資）建設(shè)的集中供水工程，主體工程所有權(quán)屬國家所有。受益村跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的由縣水務(wù)局與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）協(xié)商組建供水管理機(jī)構(gòu)，隸屬縣水務(wù)局管理；受益村集中在一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主導(dǎo)組建供水管理機(jī)構(gòu)，隸屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理。⒉ 由國補(bǔ)資金、群眾自籌及社會(huì)資金共同建設(shè)的集中供水工程，應(yīng)根據(jù)各方投資比例確定股份，工程產(chǎn)權(quán)屬股東所有。按股份制組建具有獨(dú)立法人資格的供水管理機(jī)構(gòu)。縣水務(wù)局為國補(bǔ)資金的法人代表，代理履行有關(guān)權(quán)利與義務(wù)。受益村跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的隸屬水務(wù)局管理；受益村集中在一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的隸屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理。⒊以國家投資（縣級(jí)以上投資）、或國家補(bǔ)助，群眾自籌，群眾投勞建設(shè)的單村供水工程，工程所有權(quán)屬村集體所有。由村委會(huì)負(fù)責(zé)組建供水管理機(jī)構(gòu)，隸屬村委會(huì)管理。具體管理形式由受益村委會(huì)在充分征求村民意見的基礎(chǔ)上確定，無論何種管理形式，要有利于工程的持續(xù)利用。不得與現(xiàn)行法律法規(guī)相違背，不得損害國家、集體和村民的利益。（或供水系統(tǒng)中的某一部分工程），所有權(quán)歸投資人所有。由投資人與村委會(huì)協(xié)商組建供水管理機(jī)構(gòu)，接受村委會(huì)管理。（旱井、水窯）等單戶工程，實(shí)行“戶建、戶有、戶管、戶用”，由縣政府發(fā)給產(chǎn)權(quán)證。⒍供水管理機(jī)構(gòu)實(shí)行企業(yè)管理，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧?？h水務(wù)局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村委會(huì)要與所轄供水管理機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議書、責(zé)任狀。供水管理機(jī)構(gòu)要與聘用的管理人員簽訂勞動(dòng)合同以規(guī)范各自的行為。*縣境內(nèi)從事農(nóng)村飲水工程管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人必須在縣水務(wù)局履行備案登記手續(xù)，備案登記由供水管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村委會(huì)加注意見。第六條：農(nóng)村飲水工程設(shè)施保護(hù)對(duì)農(nóng)村飲水工程供水水源、構(gòu)筑物、管道、清水池、供水點(diǎn)等供水設(shè)施的保護(hù)范圍，按照《山西省農(nóng)村飲水工程管理辦法（試行）》，《山西省水工程管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定劃定。具體由供水管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，報(bào)水務(wù)、土地等部門提出意見，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志牌。在農(nóng)村飲水工程供水設(shè)施的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得修建影響供水工程的其它建筑物，嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)取土、堆放物料、垃圾、植樹等，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自改動(dòng)，破壞和侵占供水設(shè)施。非生活飲用水管網(wǎng)不得與生活飲用水管網(wǎng)直接連接，以防止造成飲用水被污染。第七條：工程運(yùn)行管理農(nóng)村供水設(shè)施管護(hù)責(zé)任區(qū)劃分①跨村集中供水工程實(shí)行供水管理機(jī)構(gòu)與受益村以及用 水戶分區(qū)管護(hù)制。從水源到受益村村口總水表之間的所有農(nóng)村飲水工程供水設(shè)施由集中供水管理單位管理維護(hù)，管護(hù)費(fèi)用包含在管理機(jī)構(gòu)