【正文】 基層黨組織和黨員的“兩個作用”得到充分發(fā)揮，為XX鄉(xiāng)各項事業(yè)的發(fā)展進步提供了堅強的思想、組織保證。與此同時，也應(yīng)清醒看到，基層組織建設(shè)還存在一些與科學(xué)發(fā)展觀要求不相符合、不相適應(yīng)的突出問題，主要有：一、關(guān)于農(nóng)村、社區(qū)基層組織建設(shè)（一）存在的主要問題一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。部分農(nóng)村黨組織引領(lǐng)群眾共同致富、發(fā)展集體經(jīng)濟、維護穩(wěn)定能力不夠強。部分社區(qū)黨組織在社會事務(wù)中作用發(fā)揮不夠，領(lǐng)導(dǎo)核心地位不突出。基層黨建工作缺乏穩(wěn)定和較為充足的經(jīng)費保障機制。黨員隊伍的整體素質(zhì)還不高。一些黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠，少數(shù)黨員身份意識淡化，農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)有待完善，黨員承諾制成效不明顯。黨員教育形式單一，管理手段缺乏創(chuàng)新，對不同類型、層次、年齡黨員分類指導(dǎo)、分類管理的力度還不夠。農(nóng)村發(fā)展黨員工作中“后繼乏人”現(xiàn)象較為突出。農(nóng)村“兩委”正職“一肩挑”比例還需提高。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對全面推行農(nóng)村“兩委”負責(zé)人“一肩挑”的重要性認(rèn)識不到位，過于考慮民族比例等因素，在思想上求穩(wěn)怕亂，在工作上對基層黨員、群眾宣傳力度不夠；二是部分黨員群眾對實行“一肩挑”存有顧慮，%的人認(rèn)為實行“一肩挑”后“一把手”失去相互制約和監(jiān)督；三是村級后備干部缺乏，有的村黨員隊伍年齡偏大、文化偏低，缺少有文化和一技之長的年輕黨員，造成村干部“人難選、難選人”?！八闹那逅恼莆铡惫ぷ鳈C制落實不夠扎實。一些基層黨組織對落實“四知四清四掌握”工作的重要性認(rèn)識不足，對工作機制的重要作用理解不深刻，工作安排部署不及時，工作落實一般化，缺乏工作措施的深化細化，對機制落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，缺乏深入的研究。農(nóng)村、社區(qū)陣地建設(shè)和管理使用有待加強。村級組織活動場所利用率不夠高，輪值坐班制度落實不夠好，活動場所開放不能正常化，日常性的文體、娛樂活動開展的少。黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作中不同程度地存在“重建輕管”現(xiàn)象，站點利用率不高。社區(qū)遠程教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強。落實村級站點操作員補貼難度較大。部分基層黨組織抓黨建工作責(zé)任制落實不到位，執(zhí)行不力，對黨建工作責(zé)任制考核結(jié)果運用不夠。（二）對策及建議結(jié)合XX鄉(xiāng)實際，制定出臺《關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的意見》和《加強社區(qū)黨建工作征求意見》，全面推進農(nóng)村、社區(qū)黨建工作。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，繼續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作。健全社區(qū)黨組織建制實體化管理，確保社區(qū)黨組織作用得到有效發(fā)揮。進一步加強黨員隊伍建設(shè)。大力實施黨員政治理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)“雙提升”工程。創(chuàng)新黨員教育的形式、內(nèi)容和載體，增強黨員教育工作的針對性和實效性。加強對黨員進行分類管理，按照黨員類型、層次、年齡不同情況，合理劃分和組建黨組織，分類組織開展活動，探索農(nóng)村黨員依托行業(yè)協(xié)會跨村開展活動試點。改進農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)和黨員承諾制工作。大力開展黨員“先鋒工程”、“榜樣工程”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”評比表彰活動，在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，選樹一批“推動科學(xué)發(fā)展、造福人民群眾、構(gòu)建和諧博州”的先進典型。認(rèn)真研究新形勢下發(fā)展黨員工作面臨的新情況、新問題，重點做好農(nóng)村優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員工作。選好配強基層黨組織書記，全面推進農(nóng)村、社區(qū)“兩委”負責(zé)人“一肩挑”，加大非黨村（居）委會主任的培養(yǎng)力度，進一步擴大“一肩挑”比例。加強后備干部隊伍建設(shè)，繼續(xù)實施“三培雙帶”工程和“一村一名大學(xué)生”計劃，注重從致富能人、合作經(jīng)濟組織帶頭人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生中選拔村干部。加強農(nóng)村、社區(qū)陣地建設(shè)。積極爭取自治區(qū)項目支持，加強村級組織活動場所建設(shè)。開展農(nóng)村、社區(qū)陣地“活力提升”工程，進一步規(guī)范農(nóng)村陣地建設(shè)和管理使用。加大對農(nóng)村、社區(qū)組織活動場所管理使用的督查考核力度，確保活動場所向群眾正常開放。加強基層遠程教育工作。進一步建立和完善遠程教育目標(biāo)管理考核辦法。積極拓展黨員遠程教育“中心戶”工作，大力開展學(xué)用示范村、示范戶創(chuàng)建活動，提高站點綜合利用率。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實好各級黨組織的管黨責(zé)任。注重發(fā)揮各部門在基層組織建設(shè)中的職能作用，整合部門力量，建立起在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，組織、紀(jì)檢、宣傳等部門共同配合、齊抓共管的工作機制。第三篇：基層組織建設(shè)工作調(diào)研報告基層組織建設(shè)工作調(diào)研報告西壩鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長 仲應(yīng)兵一、基本情況我鄉(xiāng)位于金塔縣西北邊緣，全鄉(xiāng)8個行政村，43個村民小組，全鄉(xiāng)總?cè)丝?0616人，耕地面積47320畝?，F(xiàn)有基層黨組織14個，其中農(nóng)村黨支部8個，單位站所黨支部4個，非公經(jīng)濟黨支部1個，企業(yè)黨支部1個。全鄉(xiāng)共有黨員669名，其中農(nóng)村黨員579名，單位站所黨員在崗的84名，離退休人員6名，非公經(jīng)濟黨支部黨員13名，企業(yè)黨支部黨員9名。全鄉(xiāng)共有女黨員103名，占黨員總數(shù)的15%，35歲以下黨員92 名，占黨員總數(shù)的14%，60歲以上黨員158名，%。近年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞“打造酒嘉后花園、建設(shè)四大基地”（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、特色農(nóng)礦產(chǎn)品精深加工基地、航天后勤保障基地和休閑度假旅游基地）的戰(zhàn)略目標(biāo)，著眼于發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，創(chuàng)新工作思路、整合資源優(yōu)勢、強化工作措施，統(tǒng)籌兼顧，全面推進，不斷深化黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，為全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)提供了堅強的組織保障和智力支持，2006年我鄉(xiāng)被國家精神文明建設(shè)委員會命名為全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2007年被市委、市政府命名為“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”，2008年被縣委、縣政府命名為“先進基層黨組織”、“五好班子”，6個農(nóng)村黨支部被縣委、縣政府命名為“高標(biāo)準(zhǔn)五好黨支部”。今年上半年，對2個后進村進行集中整建，實行臺帳管理，整頓一個，銷號一個，先后解決了1個村兩委班子不健全、1個村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)等問題。全鄉(xiāng)一類黨支部達到4個，三類支部下降到2個。在總結(jié)以往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委還推行了村后備干部民主推薦、黨支部書記任前預(yù)審和村級干部檔案管理三項制度，先后建立村級干部檔案卡33張，選拔培養(yǎng)村級后備干部20名，使農(nóng)村干部培養(yǎng)、選任、管理方式更加規(guī)范、民主、科學(xué)。在村級班子建設(shè)上，注重把選拔致富能人當(dāng)村官作為增強村班子活力和黨組織凝聚力的一件大事來抓，將選人的重點放在了農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)青年、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員中，村黨支部必須具備“四有”標(biāo)準(zhǔn)，有政治頭腦、有政富本領(lǐng)、有政策水平、有群眾基礎(chǔ)，在選拔的方式上，全面推行“兩推一選”，通過黨員、群眾推薦的方式，有效增強了村“兩委”班子活力。至目前，全鄉(xiāng)8個村“兩委”中共有致富能人62人，占總