【正文】 基層黨組織和黨員的“兩個(gè)作用”得到充分發(fā)揮，為XX鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織保證。與此同時(shí)，也應(yīng)清醒看到，基層組織建設(shè)還存在一些與科學(xué)發(fā)展觀要求不相符合、不相適應(yīng)的突出問題，主要有：一、關(guān)于農(nóng)村、社區(qū)基層組織建設(shè)（一）存在的主要問題一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。部分農(nóng)村黨組織引領(lǐng)群眾共同致富、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定能力不夠強(qiáng)。部分社區(qū)黨組織在社會(huì)事務(wù)中作用發(fā)揮不夠，領(lǐng)導(dǎo)核心地位不突出。基層黨建工作缺乏穩(wěn)定和較為充足的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不高。一些黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠，少數(shù)黨員身份意識(shí)淡化，農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)有待完善，黨員承諾制成效不明顯。黨員教育形式單一，管理手段缺乏創(chuàng)新，對(duì)不同類型、層次、年齡黨員分類指導(dǎo)、分類管理的力度還不夠。農(nóng)村發(fā)展黨員工作中“后繼乏人”現(xiàn)象較為突出。農(nóng)村“兩委”正職“一肩挑”比例還需提高。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)全面推行農(nóng)村“兩委”負(fù)責(zé)人“一肩挑”的重要性認(rèn)識(shí)不到位，過于考慮民族比例等因素，在思想上求穩(wěn)怕亂，在工作上對(duì)基層黨員、群眾宣傳力度不夠；二是部分黨員群眾對(duì)實(shí)行“一肩挑”存有顧慮，%的人認(rèn)為實(shí)行“一肩挑”后“一把手”失去相互制約和監(jiān)督；三是村級(jí)后備干部缺乏，有的村黨員隊(duì)伍年齡偏大、文化偏低，缺少有文化和一技之長(zhǎng)的年輕黨員，造成村干部“人難選、難選人”?！八闹那逅恼莆铡惫ぷ鳈C(jī)制落實(shí)不夠扎實(shí)。一些基層黨組織對(duì)落實(shí)“四知四清四掌握”工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)工作機(jī)制的重要作用理解不深刻，工作安排部署不及時(shí)，工作落實(shí)一般化，缺乏工作措施的深化細(xì)化，對(duì)機(jī)制落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，缺乏深入的研究。農(nóng)村、社區(qū)陣地建設(shè)和管理使用有待加強(qiáng)。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所利用率不夠高，輪值坐班制度落實(shí)不夠好，活動(dòng)場(chǎng)所開放不能正常化，日常性的文體、娛樂活動(dòng)開展的少。黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作中不同程度地存在“重建輕管”現(xiàn)象，站點(diǎn)利用率不高。社區(qū)遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。落實(shí)村級(jí)站點(diǎn)操作員補(bǔ)貼難度較大。部分基層黨組織抓黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位，執(zhí)行不力，對(duì)黨建工作責(zé)任制考核結(jié)果運(yùn)用不夠。（二）對(duì)策及建議結(jié)合XX鄉(xiāng)實(shí)際，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的意見》和《加強(qiáng)社區(qū)黨建工作征求意見》，全面推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)黨建工作。深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，繼續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作。健全社區(qū)黨組織建制實(shí)體化管理，確保社區(qū)黨組織作用得到有效發(fā)揮。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施黨員政治理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)“雙提升”工程。創(chuàng)新黨員教育的形式、內(nèi)容和載體，增強(qiáng)黨員教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)黨員進(jìn)行分類管理，按照黨員類型、層次、年齡不同情況，合理劃分和組建黨組織，分類組織開展活動(dòng)，探索農(nóng)村黨員依托行業(yè)協(xié)會(huì)跨村開展活動(dòng)試點(diǎn)。改進(jìn)農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)和黨員承諾制工作。大力開展黨員“先鋒工程”、“榜樣工程”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”評(píng)比表彰活動(dòng)，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，選樹一批“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、造福人民群眾、構(gòu)建和諧博州”的先進(jìn)典型。認(rèn)真研究新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作面臨的新情況、新問題，重點(diǎn)做好農(nóng)村優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員工作。選好配強(qiáng)基層黨組織書記，全面推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)“兩委”負(fù)責(zé)人“一肩挑”，加大非黨村（居）委會(huì)主任的培養(yǎng)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大“一肩挑”比例。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“三培雙帶”工程和“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，注重從致富能人、合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生中選拔村干部。加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)陣地建設(shè)。積極爭(zhēng)取自治區(qū)項(xiàng)目支持，加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。開展農(nóng)村、社區(qū)陣地“活力提升”工程，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村陣地建設(shè)和管理使用。加大對(duì)農(nóng)村、社區(qū)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理使用的督查考核力度，確保活動(dòng)場(chǎng)所向群眾正常開放。加強(qiáng)基層遠(yuǎn)程教育工作。進(jìn)一步建立和完善遠(yuǎn)程教育目標(biāo)管理考核辦法。積極拓展黨員遠(yuǎn)程教育“中心戶”工作，大力開展學(xué)用示范村、示范戶創(chuàng)建活動(dòng)，提高站點(diǎn)綜合利用率。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)好各級(jí)黨組織的管黨責(zé)任。注重發(fā)揮各部門在基層組織建設(shè)中的職能作用，整合部門力量，建立起在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，組織、紀(jì)檢、宣傳等部門共同配合、齊抓共管的工作機(jī)制。第三篇：基層組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告基層組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告西壩鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng) 仲應(yīng)兵一、基本情況我鄉(xiāng)位于金塔縣西北邊緣，全鄉(xiāng)8個(gè)行政村，43個(gè)村民小組，全鄉(xiāng)總?cè)丝?0616人，耕地面積47320畝?，F(xiàn)有基層黨組織14個(gè)，其中農(nóng)村黨支部8個(gè)，單位站所黨支部4個(gè)，非公經(jīng)濟(jì)黨支部1個(gè)，企業(yè)黨支部1個(gè)。全鄉(xiāng)共有黨員669名，其中農(nóng)村黨員579名，單位站所黨員在崗的84名，離退休人員6名，非公經(jīng)濟(jì)黨支部黨員13名，企業(yè)黨支部黨員9名。全鄉(xiāng)共有女黨員103名，占黨員總數(shù)的15%，35歲以下黨員92 名，占黨員總數(shù)的14%，60歲以上黨員158名，%。近年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞“打造酒嘉后花園、建設(shè)四大基地”（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、特色農(nóng)礦產(chǎn)品精深加工基地、航天后勤保障基地和休閑度假旅游基地）的戰(zhàn)略目標(biāo)，著眼于發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，創(chuàng)新工作思路、整合資源優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化工作措施，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)，不斷深化黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，為全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和智力支持，2006年我鄉(xiāng)被國(guó)家精神文明建設(shè)委員會(huì)命名為全國(guó)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2007年被市委、市政府命名為“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”，2008年被縣委、縣政府命名為“先進(jìn)基層黨組織”、“五好班子”，6個(gè)農(nóng)村黨支部被縣委、縣政府命名為“高標(biāo)準(zhǔn)五好黨支部”。今年上半年，對(duì)2個(gè)后進(jìn)村進(jìn)行集中整建，實(shí)行臺(tái)帳管理，整頓一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)，先后解決了1個(gè)村兩委班子不健全、1個(gè)村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)等問題。全鄉(xiāng)一類黨支部達(dá)到4個(gè)，三類支部下降到2個(gè)。在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委還推行了村后備干部民主推薦、黨支部書記任前預(yù)審和村級(jí)干部檔案管理三項(xiàng)制度，先后建立村級(jí)干部檔案卡33張，選拔培養(yǎng)村級(jí)后備干部20名，使農(nóng)村干部培養(yǎng)、選任、管理方式更加規(guī)范、民主、科學(xué)。在村級(jí)班子建設(shè)上，注重把選拔致富能人當(dāng)村官作為增強(qiáng)村班子活力和黨組織凝聚力的一件大事來抓，將選人的重點(diǎn)放在了農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)青年、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員中，村黨支部必須具備“四有”標(biāo)準(zhǔn)，有政治頭腦、有政富本領(lǐng)、有政策水平、有群眾基礎(chǔ)，在選拔的方式上，全面推行“兩推一選”，通過黨員、群眾推薦的方式，有效增強(qiáng)了村“兩委”班子活力。至目前，全鄉(xiāng)8個(gè)村“兩委”中共有致富能人62人，占總