【正文】 ............................................................................ 61 投資估算內(nèi)容 .............................................................................................. 62 資金籌措及使用計(jì)劃 .................................................................................. 63 第十三章 社會(huì)效益評(píng)價(jià) ...................................................................... 64 社會(huì)效益顯著 .............................................................................................. 64 經(jīng)濟(jì)效益分析 .............................................................................................. 65 會(huì)議電視、黨政信息網(wǎng)絡(luò)等其他服務(wù) ...................................................... 65 能推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) .................................................................. 66 第十四章 結(jié)論及建議 .......................................................................... 67 結(jié)論 .............................................................................................................. 67 建議 .............................................................................................................. 68 附錄 ....................................................................................................... 70 附表 ....................................................................................................................... 70 附圖 ....................................................................................................................... 70 松潘縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)災(zāi)后重建工程 【可行性研究報(bào)告】 第 1 頁(yè) 第一章 總 論 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱(chēng) ps 縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)災(zāi)后重建工程 項(xiàng)目承辦單位概況 承辦單位： ps縣廣播電視局 ps 縣廣電局為縣級(jí)直屬事業(yè)單位，主要承擔(dān)全縣新聞宣傳、廣播電視行業(yè)管理和發(fā)展廣播電視事業(yè)等職能。內(nèi)設(shè)辦公室、新聞中心、電視臺(tái)、事業(yè)建設(shè)股等 6個(gè)股（室、臺(tái)）。編制為 21 名，現(xiàn)有 職工共 17 人，下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站 24個(gè)。近年來(lái)，我縣廣播電視事業(yè)得到較快發(fā)展。通過(guò)實(shí)施“村村通”工程，建成有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)光纜主、支干線(xiàn) 91 公里，覆蓋了進(jìn)安鎮(zhèn)、進(jìn)安鄉(xiāng)、十里鄉(xiāng)、川主寺鎮(zhèn)、山巴鄉(xiāng)、青云鄉(xiāng)等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了中央 112 頻道、新聞?lì)l道、 32 個(gè)省臺(tái)綜合頻道、阿壩州電視臺(tái)及本縣自辦臺(tái)等 45 余套電視臺(tái)節(jié)目的有線(xiàn)電視傳送。有線(xiàn)電視入戶(hù)總數(shù)達(dá) 萬(wàn)余戶(hù)。對(duì)下屬的 ps 縣電視臺(tái)采、編、錄、播設(shè)備進(jìn)行了數(shù)字化改造，設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到 98%。新聞編輯制作采用了非線(xiàn)性編輯系統(tǒng)，新聞節(jié)目實(shí)現(xiàn)硬盤(pán)化播出，極大提高了電視節(jié)目播 出質(zhì)量。為滿(mǎn)足群眾日益提高的文化生活需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，縣廣電局充分發(fā)揮宣傳職能，創(chuàng)新新聞宣傳形式，開(kāi)辦松潘縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)災(zāi)后重建工程 【可行性研究報(bào)告】 第 2 頁(yè) 了《 ps 新聞》、《聚焦新 ps》、《解讀縣域經(jīng)濟(jì)》、《百姓之聲》、《科技之窗》等一批人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、具有本土特色的品牌欄目，自辦節(jié)目時(shí)間由原來(lái)的不足 2小時(shí)增加到現(xiàn)在的 12個(gè)小時(shí)。 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 中央、國(guó)務(wù)院相關(guān)文件 《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā) [2021]21號(hào)）； 國(guó)務(wù)院《汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃工作方案》（國(guó)辦函[2021]54號(hào)）； 《汶川地震 災(zāi)后恢復(fù)重建條例》（國(guó)務(wù)院第 526 號(hào)令）； 《國(guó)家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》； 《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》（ 2021 年 3月，中國(guó)電力出版社）； 國(guó)家有關(guān)方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及通信信息技術(shù)相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。 SC省相關(guān)文件 《 SC 省汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃工作實(shí)施方案》（川府發(fā) [2021]81號(hào)）； 《 SC 省人民政府關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見(jiàn)》（川府發(fā) [2021]20號(hào)）； 阿壩州藏族羌族自治州相關(guān)文件 松潘縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)災(zāi)后重建工程 【可行性研究報(bào)告】 第 3 頁(yè) 《阿壩州地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要》（ 2021－ 2020）； 《阿壩州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（ 2021－ 2020）； ps縣相關(guān)文件 《“ ”特大地震 ps 縣災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案》（ 2021）； 《 ps 縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》； 《 ps 縣城總體規(guī)劃》（ 1998－ 2020）； ps 縣廣播電視局提供的編制可行性研究報(bào)告的文字資料和要求； ps 縣川主寺鎮(zhèn)其他相關(guān)資料； 項(xiàng)目實(shí)施的可行性 1 、良好的基礎(chǔ)設(shè)施是項(xiàng)目實(shí)施的牢固基礎(chǔ)。 在 ps 縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全縣人民不懈努力， ps 基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。交通方面：基本形成國(guó)道、省 道相互交叉，陸、空互為補(bǔ)充完善的立體交通網(wǎng)絡(luò)， 2021年底，全縣 25 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成通鄉(xiāng)油路建設(shè)，有 %的自然村完成村道建設(shè)。通訊方面： 2021 年末固定電話(huà)用戶(hù) 22798戶(hù)；全縣現(xiàn)有移動(dòng)電話(huà)用戶(hù) 25460 戶(hù)；絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和絕大部分村通了固定電話(huà)，移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及絕大部分行政村。能源方面： ps 縣境內(nèi)水能資源十分豐富，全縣電站總裝機(jī)容量 6400 千瓦， 25 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)施了農(nóng)網(wǎng)改造，境松潘縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)災(zāi)后重建工程 【可行性研究報(bào)告】 第 4 頁(yè) 內(nèi) 35KV 輸電線(xiàn)路 113 公里， 110KV 輸電線(xiàn)路南北貫通全境。“ ”地震發(fā)生后， ps 縣委、縣政府不等不靠，積極組織群眾開(kāi) 展生產(chǎn)自救，目前縣境內(nèi)國(guó)、省、縣三級(jí)公路全部恢復(fù)，鄉(xiāng)道、村道全部打通。境內(nèi)電力、通訊網(wǎng)絡(luò)已恢復(fù)正常。根據(jù)災(zāi)后重建規(guī)劃，我縣將實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，使交通、通訊、能源等基礎(chǔ)設(shè)施條件將大大超過(guò)災(zāi)前水平，成為廣播電視項(xiàng)目實(shí)施的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 優(yōu)秀的人才隊(duì)伍是項(xiàng)目實(shí)施的有力支撐。 近年來(lái)， ps 縣廣播電視局加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)了一支具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，了解廣電技術(shù)信息，掌握設(shè)備使用和維護(hù)技術(shù)的職工隊(duì)伍；通過(guò)創(chuàng)新管理機(jī)制，引進(jìn)了一批優(yōu)秀記者和編播人員。新聞稿件質(zhì)量和廣播電視節(jié)目制作水平大幅度提高，對(duì)外宣傳的影響力逐步擴(kuò)大 。 2021 年縣電視臺(tái)新聞報(bào)道 3000 余條，其中中央臺(tái)用稿 8條， SC 臺(tái)用稿 22 條，阿壩州臺(tái)用稿 268 條；制作各類(lèi)匯報(bào)電視專(zhuān)題片 6個(gè)。擁有這樣一支優(yōu)秀的人才隊(duì)伍，將大大提升廣播電視災(zāi)后重建項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。 群眾大力支持是項(xiàng)目實(shí)施的重要保障。 廣播電視作為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、生動(dòng)直觀的主流媒體，已經(jīng)成為我縣群眾文化生活的重要組成部分。廣大農(nóng)牧民群眾切身感受廣播電視給他們生產(chǎn)、生活帶來(lái)的便利和好處。廣大農(nóng)村干部群眾主動(dòng)參與農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)松潘縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)災(zāi)后重建工程 【可行性研究報(bào)告】 第 5 頁(yè) 的積極性空前高漲，成為廣播電視災(zāi)后重建項(xiàng)目實(shí)施的重要保障 社會(huì)發(fā)展是項(xiàng)目實(shí)施的迫切需要。 國(guó)家廣電總局提出了建立有線(xiàn)數(shù)字電視技術(shù)新體系、推動(dòng)有線(xiàn)電視數(shù)字化的目標(biāo)和任務(wù)， ps 縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)必須盡快實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)媒體向現(xiàn)代媒體的轉(zhuǎn)變，在原廣播電視（模擬技術(shù)）信號(hào)接收處理系統(tǒng)、信號(hào)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)、信號(hào)傳輸系統(tǒng)構(gòu)成的承載平臺(tái)基礎(chǔ)上，建立與國(guó)內(nèi)中等發(fā)達(dá)地區(qū)縣級(jí)水平相當(dāng)傳媒體系，即由節(jié)目平臺(tái)、傳輸平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)、監(jiān)管平臺(tái)構(gòu)成的有線(xiàn)數(shù)字電視新體系，加快有線(xiàn)電視數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)，全面推動(dòng) ps 縣有線(xiàn)電視網(wǎng)的數(shù)字化整體平移。 數(shù)字電視系統(tǒng)構(gòu)架：按照國(guó)家廣電總局和省州廣電局建設(shè) 有線(xiàn)電視數(shù)字電視體系的總體要求，遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分片負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施原則，建立節(jié)目接收處理平臺(tái)、信源傳輸平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)的有線(xiàn)數(shù)字電視系統(tǒng)，有計(jì)劃、分步驟建設(shè)可支持多套數(shù)字廣播節(jié)目、 100 套以上數(shù)字電視節(jié)目（含視頻點(diǎn)播）和各類(lèi)信息服務(wù)的有線(xiàn)數(shù)字電視系統(tǒng)。有線(xiàn)數(shù)字廣播電視節(jié)目經(jīng)過(guò)節(jié)目平臺(tái)集成播出、傳輸平臺(tái)傳輸、服務(wù)平臺(tái)分配、終端解碼接收，逐步形成以節(jié)目業(yè)務(wù)為龍頭、以傳輸網(wǎng)絡(luò)為紐帶、以服務(wù)用戶(hù)為根本、以利益調(diào)整為基礎(chǔ)的新模式、新機(jī)松潘縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)災(zāi)后重建工程 【可行性研究報(bào)告】 第 6 頁(yè) 制和新格局。數(shù)字電視系統(tǒng)前端設(shè)置在 ps 縣廣播 電視服務(wù)中心內(nèi)的中心機(jī)房，通過(guò)建成覆蓋全縣的廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)將數(shù)字電視信號(hào)傳送給全縣的電視用戶(hù)，終端用戶(hù)通過(guò)數(shù)字電視接收設(shè)備（數(shù)字機(jī)頂盒）進(jìn)行解碼接收。 數(shù)字電視開(kāi)展業(yè)務(wù)：有數(shù)字電視、數(shù)字廣播、專(zhuān)業(yè)頻道、付費(fèi)電視、股市行情、遠(yuǎn)程教育、互動(dòng)游戲、視頻點(diǎn)播（ NVOD、TVOD）、網(wǎng)頁(yè)瀏覽、電視短信、信息服務(wù)等。 災(zāi)后重建政策是項(xiàng)目實(shí)施的堅(jiān)強(qiáng)后盾。 為支持和幫助受災(zāi)地區(qū)積極開(kāi)展生產(chǎn)自救，重建家園，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作，使地震災(zāi)區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，中央、省、州相繼出臺(tái)了一系列支 持地震災(zāi)后重建的政策措施，這些政策措施支持范圍覆蓋災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建的各方面，同時(shí)重點(diǎn)支持城鄉(xiāng)居民倒塌毀損住房、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施等恢復(fù)重建。5 月 30， SC 省政府印發(fā)了《 SC 省汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃工作實(shí)施方案》，按照優(yōu)先恢復(fù)重建受災(zāi)群眾基本生活和公共服務(wù)設(shè)施的原則， SC 省政府明確將廣播電視設(shè)施重建納入首批重建規(guī)劃項(xiàng)目，先行啟動(dòng)建設(shè)。同時(shí)，中央、省級(jí)財(cái)政先后建立了地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金。中央財(cái)政通過(guò)統(tǒng)籌各類(lèi)資金，籌集災(zāi)后恢復(fù)重建基金 700 億元；省級(jí)財(cái)政通過(guò)整合一般預(yù)算、基金預(yù)算、預(yù)算外等各種資金，籌集災(zāi)后恢 復(fù)重建基金 55 億元。倒塌毀損民房、公共服務(wù)設(shè)施等方面恢復(fù)重松潘縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)災(zāi)后重建工程 【可行性研究報(bào)告】 第 7 頁(yè) 建。 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目建設(shè) 地點(diǎn)及 范圍 工程建設(shè)全縣廣播電視數(shù)字前端，實(shí)施縣城進(jìn)安鎮(zhèn)和川主寺鎮(zhèn)的雙向 HFC 網(wǎng)絡(luò)改造，實(shí)施縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的光纜 傳輸 網(wǎng)工程建設(shè) （白羊鄉(xiāng)除外）。 建設(shè)進(jìn)安鎮(zhèn)、進(jìn)安鄉(xiāng)、十里鄉(xiāng)、川主寺鎮(zhèn)、山巴鄉(xiāng)、水晶鄉(xiāng)、青云鄉(xiāng)、黃龍風(fēng)景區(qū)、牟尼風(fēng)景區(qū)的有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò) 。 建設(shè)其余 1 7 個(gè)鄉(xiāng)和全縣 80 個(gè)村的寬帶無(wú)線(xiàn)數(shù)字電視覆蓋網(wǎng) 。 實(shí)現(xiàn)縣城和川主寺鎮(zhèn)的有線(xiàn)電視用戶(hù)的互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入；開(kāi)展視頻監(jiān)控和視頻會(huì)議試點(diǎn)。 建設(shè)規(guī) 模與目標(biāo) 建設(shè)內(nèi)容 ① 光纜傳輸網(wǎng)，完成縣至鄉(xiāng)主干光網(wǎng)建設(shè)（白羊鄉(xiāng)除外）。 建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體的帶寬為 860MHz雙向 HFC寬帶綜合信息網(wǎng)，該網(wǎng)絡(luò)主要由中心前端、分中心前端、無(wú)線(xiàn)發(fā)射系統(tǒng)、傳輸網(wǎng)、用戶(hù)接入網(wǎng)等五部分組成。 ②完成電纜網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，鋪設(shè)光纜 。 ③完成有線(xiàn)電視數(shù)字前端的配置。 ④完成小功率地面數(shù)字（ DTMB）無(wú)線(xiàn)覆蓋網(wǎng)建設(shè)。 松潘縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)災(zāi)后重建工程