【正文】 生活，反映群眾要求，有群眾基礎和威信；5．有一定的參政議政能力；6．依法具有選舉和被選舉權。第十六條村民代表會議的職權如下：1．討論、決定本村的經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及工作目標、任務；2．討論、決定完成國家任務的各項措施；3．討論、決定本村集體經濟組織各種形式承包責任制的完善和村經濟合同的簽訂；4．討論、決定新建、擴建工程項目的公益事業(yè)；5．討論、決定村1萬元以上的財務開支；6．聽取并審議村民委員會的工作報告和財務收支報告，評議村民委員會人員；7．制定和修改除章程以外的村民自治制度（規(guī)定、辦法、守則）；8．討論決定村民委員會成員因故出缺，其成員滿三人的是否要補選；涉及村民利益的其他重要事項；糾正村民委員會在日常工作中作出的不當決定。第十七條村民代表會議一般半年召開一次。村民委員會認為有必要或者有三分之二以上村民代表（含當然代表）提議時，應該召開。村民代表會議由村民委員會召集并主持，村民委員會應在召開村民代表會議五天前書面通知代表，并告知會議議題，便于代表征求村民意見。第十八條村民代表會議必須有半數(shù)以上的代表參加方可召開，村民代表會議的決定必須由參加代表的過半數(shù)通過方能生效。第十九條村民代表的權利：1．對村民委員會的批評、監(jiān)督的權利；2．對村民委員會提意見和建議的權利；3．在村民代表會上表決的權利。第二十條村民代表的義務：1．聽取和反映村民的意見、建議和批評；2．宣傳貫徹黨和政府的路線、方針、政策；3．宣傳和貫徹村民代表會議的決定；4．建立村民代表聯(lián)系戶制度，確保村民代表真正代表民意；5．協(xié)助村民委員會開展工作。第二十一條村民代表的罷免、補選：1．村民代表因違法等原因喪失資格，由村民委員會提請所在村民小組召開小組村民會議罷免；2．村民代表因故缺額5人以上時由所在村民小組召開小組村民會議補選。第三章 村民委員會會議制度第二十二條根據(jù)《村民自治章程》第二章第二節(jié)有關規(guī)定制訂村民委員會會議制度。第二十三條村民委員會會議參加人員，由本屆當選的主任、副主任、委員共同參加。經村民委員會同意，可有一名文秘人員參加會議，負責會議的記錄、整理、歸檔工作。第二十四條村民委員會應該參加村黨總支邀請的總支委員會會議，簡稱“二委會”。第二十五條村民委員會會議內容：1．學習黨和國家的有關文件、法律法規(guī)；2．研究、討論日常工作中的一般事項，決定本村章程、制度、規(guī)定權限內的有關事項，如調解民間糾紛、扶貧幫困。實施村民會議和村民代表會議的決議等；3．研究、討論、提出村重要事項的草案、方案，提交村民會議或村民代表會議作決定；4．任免由村民委員會權限內決定的村干部、辦事人員、企業(yè)經營者。5．研究和決定召開村民會議、村民代表會議的具體時間和會議內容并按時告知村民和代表；6．研究和決定上級政府委托辦理的有關事項；7．研究和決定可以由村民委員會會議決定的其他事項。第二十六條會議主持人，由村民委員會主任主持，如主任因事不能參加會議時由副主任主持。第二十七條會議召開的原則：1．有事即開的原則，即需要有村委作出決定的事項時，要立即召開；2．“三三”、“五四”、“七五”的原則，即村民委員有三個組成人員必須三人參加，五個組成人員必須四人參加，七個組成人員必須五人參加，會議才能召開。3．民主集中制的原則，重大問題的決定必須少數(shù)服從多數(shù)，以舉手表決的方式進行表決。第四章 村民小組會議制度第二十八條根據(jù)《 村民自治章程》第二章第三節(jié)的有關規(guī)定制訂村民小組會議制度。第二十九條村民小組會議一般以各村民小組聯(lián)組為單位召開，必要時可分小組召開。第三十條村民小組會議參加對象：1．年滿18周歲的本聯(lián)組村民或每戶1個代表；2．特殊情況下可邀請居住本小組的其他有關人員參加。第三十一條村民小組會議內容：1．學習黨和政府的有關文件、法律法規(guī)；2．學習、實施本村的《村民自治章程》和自治制度；3．落實村民會議和村民代表會議決定中涉及村民應履行的義務或要做的有關事項；4．組織動員村民參加有關的各種公益活動和社會活動；5．推選村民代表和村民小組長；6．本小組村民認為要解決的事項。第三十二條村民小組會議召開的原則：1．必須有應到會人數(shù)的過半數(shù)參加；2．決定的事項必須有到會人數(shù)的過半數(shù)通過。第三十三條會議主持由村民小組聯(lián)組長主持。聯(lián)組長還要做好會議的簽到和記錄，會后交村委會歸檔。第三篇：村民自治制度村務公開制度一、根據(jù)村民自治章程規(guī)定及上級有關文件精神，建立村計劃生育村務公開制度。二、村務公開的內容、程序，經村務公開監(jiān)督小組審查后由村民委員會確定，村計生協(xié)組織實施。三、村務公開分固定公開欄和長期公開欄。定期的村務公開欄根據(jù)形勢和任務的變化，調整公開的重點內容。四、固定的村務公開內容：生育政策、計劃生育獎勵優(yōu)惠政策和法律規(guī)定的計劃生育免費服務項目，以及照顧再生育申辦程序、病殘兒醫(yī)學鑒定程序、獎勵扶助金申請程序、《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》證明的申辦程序等。定期的村務公開內容：再生育情況、流動人口辦證情況、獎勵扶助制度落實情況等，根據(jù)情況每月公開。五、村務公開監(jiān)督小組有村民代表、村民委員會、協(xié)會理事等成員組成。民主議事制度一、為使本村計劃生育各項工作，自覺接受全體村民的監(jiān)督，根據(jù)村民自治章程規(guī)定，特制訂本制度。二、建立村計劃生育民主監(jiān)督小組。民主監(jiān)督小組每季度召開一次會議，視情可邀請村民代表參加。三、每季一次在計劃生育村務公開欄公布本村村民的生育情 況、計生獎勵優(yōu)惠政策和獎勵制度落實情況等。四、必要時可通過召開計劃生育民主聽證會，聽取群眾對計劃生育工作的意見和建議。五、設立并公布舉報電話，對舉報人實行嚴格保密，對舉報內容及時調查核實，并將核實處理情況反饋給舉報人。村委會工作報告制度一、村民委員會實行季度向村民代表會議報告工作。報告主要內容：匯報村委會和各工作委員會傳達貫徹上級業(yè)務部門的精神、指導意見以及村民代表會議通過的各種決議，決定的執(zhí)行、辦理、落實情況。二、每半年向村民代表會議報告工作，主要匯報半年工作完成情況，總結半年工作情況，接受審議。提出下半年工作規(guī)劃和實施方案。三、年終向村民代表會議作工作總結和下工作規(guī)劃的報告，主要報告本農村經濟和農村社會發(fā)展目標完成情況、財務收支、重大村務活動、上級下達的各目標任務的完成情況，并接受審議。四、工作報告會由村民代表大會負責主持召開，由村委會主任報告工作。育齡群眾享有的計劃生育基本權利和義務權利:(1)依法生育的權利。(2)實行計劃生育男女平等的權利。(3)獲得計劃生育、生殖健康信息和教育的權利。(4)獲得避孕節(jié)育技術和生殖保健服務的權利。(5)獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施服務的權利。(6)獲得法律、法規(guī)和政府規(guī)章規(guī)定的獎勵、優(yōu)待、社會福利、社會保障、社會求助的權利和平等發(fā)展的權利。(7)公民實行計劃生育,其人身權財產全不受侵害的權利。(8):(1)公民有依法實行計劃生育的義務。(2)夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。(3)公民有按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件依法規(guī)范生育行為的義務。(4)公民有自覺落實避孕節(jié)育措施,接受計劃生育技術服務指導的義務。(5)公民有協(xié)助政府開展人口與計劃生育工作的義務。(6)違反法律法規(guī)規(guī)定條件生育子女的公民,有依法繳納社會撫養(yǎng)費的義務。(7)法律、法規(guī)規(guī)定的保險期其他義務。計劃生育合同管理制度簽訂計生協(xié)議的對象：領取一孩生育服務證的夫婦；審請領取二胎生育指標的服務；要求離開本區(qū)出外打工，經商的育齡人員。計生協(xié)議由村委會與應簽對象，在領取《計劃生育服務證》或《流動人口計劃生育證明》時簽訂。村委會負責履行好計生協(xié)議中規(guī)定的應盡義務和職責，負責檢查，督促已簽訂協(xié)議的人員，認真履行計生協(xié)議中規(guī)定的應盡義務。村委會負責對違反計生協(xié)議的人員進行處理。已簽訂的計生協(xié)議到期后，村委會計生專干應在協(xié)議上注銷。計劃生育村民代表大會制度村民代表的產生，由村民小組召開村民大會直接選舉產生，任期三年，期滿后重新舉