【正文】 生活，反映群眾要求，有群眾基礎(chǔ)和威信；5．有一定的參政議政能力；6．依法具有選舉和被選舉權(quán)。第十六條村民代表會(huì)議的職權(quán)如下：1．討論、決定本村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及工作目標(biāo)、任務(wù)；2．討論、決定完成國(guó)家任務(wù)的各項(xiàng)措施；3．討論、決定本村集體經(jīng)濟(jì)組織各種形式承包責(zé)任制的完善和村經(jīng)濟(jì)合同的簽訂；4．討論、決定新建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的公益事業(yè)；5．討論、決定村1萬(wàn)元以上的財(cái)務(wù)開(kāi)支；6．聽(tīng)取并審議村民委員會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)收支報(bào)告，評(píng)議村民委員會(huì)人員；7．制定和修改除章程以外的村民自治制度（規(guī)定、辦法、守則）；8．討論決定村民委員會(huì)成員因故出缺，其成員滿(mǎn)三人的是否要補(bǔ)選；涉及村民利益的其他重要事項(xiàng)；糾正村民委員會(huì)在日常工作中作出的不當(dāng)決定。第十七條村民代表會(huì)議一般半年召開(kāi)一次。村民委員會(huì)認(rèn)為有必要或者有三分之二以上村民代表（含當(dāng)然代表）提議時(shí)，應(yīng)該召開(kāi)。村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集并主持，村民委員會(huì)應(yīng)在召開(kāi)村民代表會(huì)議五天前書(shū)面通知代表，并告知會(huì)議議題，便于代表征求村民意見(jiàn)。第十八條村民代表會(huì)議必須有半數(shù)以上的代表參加方可召開(kāi)，村民代表會(huì)議的決定必須由參加代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)方能生效。第十九條村民代表的權(quán)利：1．對(duì)村民委員會(huì)的批評(píng)、監(jiān)督的權(quán)利；2．對(duì)村民委員會(huì)提意見(jiàn)和建議的權(quán)利；3．在村民代表會(huì)上表決的權(quán)利。第二十條村民代表的義務(wù)：1．聽(tīng)取和反映村民的意見(jiàn)、建議和批評(píng)；2．宣傳貫徹黨和政府的路線(xiàn)、方針、政策；3．宣傳和貫徹村民代表會(huì)議的決定；4．建立村民代表聯(lián)系戶(hù)制度，確保村民代表真正代表民意；5．協(xié)助村民委員會(huì)開(kāi)展工作。第二十一條村民代表的罷免、補(bǔ)選：1．村民代表因違法等原因喪失資格，由村民委員會(huì)提請(qǐng)所在村民小組召開(kāi)小組村民會(huì)議罷免；2．村民代表因故缺額5人以上時(shí)由所在村民小組召開(kāi)小組村民會(huì)議補(bǔ)選。第三章 村民委員會(huì)會(huì)議制度第二十二條根據(jù)《村民自治章程》第二章第二節(jié)有關(guān)規(guī)定制訂村民委員會(huì)會(huì)議制度。第二十三條村民委員會(huì)會(huì)議參加人員，由本屆當(dāng)選的主任、副主任、委員共同參加。經(jīng)村民委員會(huì)同意，可有一名文秘人員參加會(huì)議，負(fù)責(zé)會(huì)議的記錄、整理、歸檔工作。第二十四條村民委員會(huì)應(yīng)該參加村黨總支邀請(qǐng)的總支委員會(huì)會(huì)議，簡(jiǎn)稱(chēng)“二委會(huì)”。第二十五條村民委員會(huì)會(huì)議內(nèi)容：1．學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的有關(guān)文件、法律法規(guī)；2．研究、討論日常工作中的一般事項(xiàng)，決定本村章程、制度、規(guī)定權(quán)限內(nèi)的有關(guān)事項(xiàng)，如調(diào)解民間糾紛、扶貧幫困。實(shí)施村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決議等；3．研究、討論、提出村重要事項(xiàng)的草案、方案，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議作決定；4．任免由村民委員會(huì)權(quán)限內(nèi)決定的村干部、辦事人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者。5．研究和決定召開(kāi)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的具體時(shí)間和會(huì)議內(nèi)容并按時(shí)告知村民和代表；6．研究和決定上級(jí)政府委托辦理的有關(guān)事項(xiàng)；7．研究和決定可以由村民委員會(huì)會(huì)議決定的其他事項(xiàng)。第二十六條會(huì)議主持人，由村民委員會(huì)主任主持，如主任因事不能參加會(huì)議時(shí)由副主任主持。第二十七條會(huì)議召開(kāi)的原則：1．有事即開(kāi)的原則，即需要有村委作出決定的事項(xiàng)時(shí)，要立即召開(kāi)；2．“三三”、“五四”、“七五”的原則，即村民委員有三個(gè)組成人員必須三人參加，五個(gè)組成人員必須四人參加，七個(gè)組成人員必須五人參加，會(huì)議才能召開(kāi)。3．民主集中制的原則，重大問(wèn)題的決定必須少數(shù)服從多數(shù)，以舉手表決的方式進(jìn)行表決。第四章 村民小組會(huì)議制度第二十八條根據(jù)《 村民自治章程》第二章第三節(jié)的有關(guān)規(guī)定制訂村民小組會(huì)議制度。第二十九條村民小組會(huì)議一般以各村民小組聯(lián)組為單位召開(kāi)，必要時(shí)可分小組召開(kāi)。第三十條村民小組會(huì)議參加對(duì)象：1．年滿(mǎn)18周歲的本聯(lián)組村民或每戶(hù)1個(gè)代表；2．特殊情況下可邀請(qǐng)居住本小組的其他有關(guān)人員參加。第三十一條村民小組會(huì)議內(nèi)容：1．學(xué)習(xí)黨和政府的有關(guān)文件、法律法規(guī)；2．學(xué)習(xí)、實(shí)施本村的《村民自治章程》和自治制度；3．落實(shí)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決定中涉及村民應(yīng)履行的義務(wù)或要做的有關(guān)事項(xiàng)；4．組織動(dòng)員村民參加有關(guān)的各種公益活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)；5．推選村民代表和村民小組長(zhǎng)；6．本小組村民認(rèn)為要解決的事項(xiàng)。第三十二條村民小組會(huì)議召開(kāi)的原則：1．必須有應(yīng)到會(huì)人數(shù)的過(guò)半數(shù)參加；2．決定的事項(xiàng)必須有到會(huì)人數(shù)的過(guò)半數(shù)通過(guò)。第三十三條會(huì)議主持由村民小組聯(lián)組長(zhǎng)主持。聯(lián)組長(zhǎng)還要做好會(huì)議的簽到和記錄，會(huì)后交村委會(huì)歸檔。第三篇：村民自治制度村務(wù)公開(kāi)制度一、根據(jù)村民自治章程規(guī)定及上級(jí)有關(guān)文件精神，建立村計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)制度。二、村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、程序，經(jīng)村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組審查后由村民委員會(huì)確定，村計(jì)生協(xié)組織實(shí)施。三、村務(wù)公開(kāi)分固定公開(kāi)欄和長(zhǎng)期公開(kāi)欄。定期的村務(wù)公開(kāi)欄根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化，調(diào)整公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容。四、固定的村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容：生育政策、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和法律規(guī)定的計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，以及照顧再生育申辦程序、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定程序、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金申請(qǐng)程序、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動(dòng)人口婚育證明》證明的申辦程序等。定期的村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容：再生育情況、流動(dòng)人口辦證情況、獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度落實(shí)情況等，根據(jù)情況每月公開(kāi)。五、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組有村民代表、村民委員會(huì)、協(xié)會(huì)理事等成員組成。民主議事制度一、為使本村計(jì)劃生育各項(xiàng)工作，自覺(jué)接受全體村民的監(jiān)督，根據(jù)村民自治章程規(guī)定，特制訂本制度。二、建立村計(jì)劃生育民主監(jiān)督小組。民主監(jiān)督小組每季度召開(kāi)一次會(huì)議，視情可邀請(qǐng)村民代表參加。三、每季一次在計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)欄公布本村村民的生育情 況、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)制度落實(shí)情況等。四、必要時(shí)可通過(guò)召開(kāi)計(jì)劃生育民主聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)和建議。五、設(shè)立并公布舉報(bào)電話(huà)，對(duì)舉報(bào)人實(shí)行嚴(yán)格保密，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容及時(shí)調(diào)查核實(shí)，并將核實(shí)處理情況反饋給舉報(bào)人。村委會(huì)工作報(bào)告制度一、村民委員會(huì)實(shí)行季度向村民代表會(huì)議報(bào)告工作。報(bào)告主要內(nèi)容：匯報(bào)村委會(huì)和各工作委員會(huì)傳達(dá)貫徹上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的精神、指導(dǎo)意見(jiàn)以及村民代表會(huì)議通過(guò)的各種決議，決定的執(zhí)行、辦理、落實(shí)情況。二、每半年向村民代表會(huì)議報(bào)告工作，主要匯報(bào)半年工作完成情況，總結(jié)半年工作情況，接受審議。提出下半年工作規(guī)劃和實(shí)施方案。三、年終向村民代表會(huì)議作工作總結(jié)和下工作規(guī)劃的報(bào)告，主要報(bào)告本農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展目標(biāo)完成情況、財(cái)務(wù)收支、重大村務(wù)活動(dòng)、上級(jí)下達(dá)的各目標(biāo)任務(wù)的完成情況，并接受審議。四、工作報(bào)告會(huì)由村民代表大會(huì)負(fù)責(zé)主持召開(kāi)，由村委會(huì)主任報(bào)告工作。育齡群眾享有的計(jì)劃生育基本權(quán)利和義務(wù)權(quán)利:(1)依法生育的權(quán)利。(2)實(shí)行計(jì)劃生育男女平等的權(quán)利。(3)獲得計(jì)劃生育、生殖健康信息和教育的權(quán)利。(4)獲得避孕節(jié)育技術(shù)和生殖保健服務(wù)的權(quán)利。(5)獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施服務(wù)的權(quán)利。(6)獲得法律、法規(guī)和政府規(guī)章規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待、社會(huì)福利、社會(huì)保障、社會(huì)求助的權(quán)利和平等發(fā)展的權(quán)利。(7)公民實(shí)行計(jì)劃生育,其人身權(quán)財(cái)產(chǎn)全不受侵害的權(quán)利。(8):(1)公民有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。(2)夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。(3)公民有按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件依法規(guī)范生育行為的義務(wù)。(4)公民有自覺(jué)落實(shí)避孕節(jié)育措施,接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)的義務(wù)。(5)公民有協(xié)助政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作的義務(wù)。(6)違反法律法規(guī)規(guī)定條件生育子女的公民,有依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)。(7)法律、法規(guī)規(guī)定的保險(xiǎn)期其他義務(wù)。計(jì)劃生育合同管理制度簽訂計(jì)生協(xié)議的對(duì)象：領(lǐng)取一孩生育服務(wù)證的夫婦；審請(qǐng)領(lǐng)取二胎生育指標(biāo)的服務(wù)；要求離開(kāi)本區(qū)出外打工，經(jīng)商的育齡人員。計(jì)生協(xié)議由村委會(huì)與應(yīng)簽對(duì)象，在領(lǐng)取《計(jì)劃生育服務(wù)證》或《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》時(shí)簽訂。村委會(huì)負(fù)責(zé)履行好計(jì)生協(xié)議中規(guī)定的應(yīng)盡義務(wù)和職責(zé)，負(fù)責(zé)檢查，督促已簽訂協(xié)議的人員，認(rèn)真履行計(jì)生協(xié)議中規(guī)定的應(yīng)盡義務(wù)。村委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)違反計(jì)生協(xié)議的人員進(jìn)行處理。已簽訂的計(jì)生協(xié)議到期后，村委會(huì)計(jì)生專(zhuān)干應(yīng)在協(xié)議上注銷(xiāo)。計(jì)劃生育村民代表大會(huì)制度村民代表的產(chǎn)生，由村民小組召開(kāi)村民大會(huì)直接選舉產(chǎn)生，任期三年，期滿(mǎn)后重新舉