【正文】 醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等，都己獲得了丘北縣社會(huì)各界的全面認(rèn)可和高度贊譽(yù)，也得到了各級(jí)黨委、政府和行業(yè)主管部門的肯定和高度評(píng)價(jià)。曾先后被國家衛(wèi)生部、世界衛(wèi)生組織、 云南省衛(wèi)生廳、中共文山州委、州人民政府、文山州衛(wèi)生局、中共丘北縣委、縣人民政府、縣衛(wèi)生局授予“文明醫(yī)院”、“二級(jí)乙等醫(yī)院”、“愛嬰醫(yī)院”、“先進(jìn)職工之家”、“衛(wèi)生先進(jìn)集體”、“文明單位”等光榮稱號(hào)。 二、可行性研究報(bào)告編制依據(jù) （一）、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》； 3 （二）、根據(jù)《文山州國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)、第十一個(gè)五年計(jì)劃發(fā)展綱要》； （三）、丘北縣人民政府關(guān)于丘北縣人民醫(yī)院整體搬遷請(qǐng)示的批復(fù)（丘政復(fù)［ 2021]34號(hào)） ； （四）、丘北縣城市建設(shè)整體規(guī)劃； （五）、丘北縣建設(shè)局《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》（ 2021 字第 011 號(hào)） ； （六）、丘北縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要； （七）、丘北縣“十一五”衛(wèi)生工作發(fā)展規(guī)劃； （八）、丘北縣人民醫(yī)院平面圖； （九）、丘北縣人民醫(yī)院擬建住院樓樓層功能平面圖； （十）、丘北縣環(huán)保局出具的項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告證明； （十一）、云南省綜合醫(yī)院建設(shè)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)； （十二）、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》； （十 三 ）、國家發(fā)展和改革委員會(huì)《項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)原則和基本標(biāo)準(zhǔn)》； （十四）、《云南省建筑工程消耗定額》、《云南省安裝工程消耗定額》、《云南省市政工程消耗定額》（ 2021 版 ） ； （十五）、《云南省工程建設(shè)材料價(jià)格信息》和《云南省房屋建筑工程造價(jià)資料》； （十六）、《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（ GB502232021)； （十七）、其它相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。 4 三、項(xiàng)目提出的背景和必要性 （一）、項(xiàng)目提出的背景 丘北縣地處云南東南部，東經(jīng) 103176。 45′ 一 24176。 20′ 之間，東隔清水江與廣南縣毗連，西接南盤江與紅河州的彌勒、滬西兩縣相望，南與硯山縣、紅河州開遠(yuǎn)市接壤，北與曲靖市師宗縣、廣西壯族自治區(qū)西林縣連接，縣城設(shè)在錦屏鎮(zhèn)，平均海拔 1452 米，距省會(huì)昆明 280 公里，距州府所在地文山縣 114 公里，國土面積 4997 平方公里。 全縣行政區(qū)分為錦屏鎮(zhèn)、雙龍營鎮(zhèn)、日者鎮(zhèn)、膩腳鄉(xiāng)、新店鄉(xiāng)、舍得鄉(xiāng)、樹皮鄉(xiāng)、八道哨鄉(xiāng)、官寨鄉(xiāng)、平寨鄉(xiāng)、天星鄉(xiāng)、溫瀏鄉(xiāng)、共三鎮(zhèn)九個(gè)鄉(xiāng)。 124 個(gè)村（居）民委、 4 個(gè)社區(qū)、巧 41 個(gè)自然村 1970 個(gè)村民小組。 2021年末，全縣總?cè)丝?。境內(nèi)居住著漢、壯、苗、彝、瑤、白、回等七種民族，少數(shù)民族人口共 萬人，占總?cè)丝诘?％。 2021年末，全縣共有耕地 569824畝，糧食總產(chǎn)量 166927 噸。 丘北縣地處滇東南喀斯特巖溶較發(fā)育的丘陵地帶，地勢(shì)西南高、東北低、 六詔山支系大總山脈分支系縱橫全境。主要河流有南盤江、清水江、南丘河等十二條，河流屬珠江流域西江水系和紅河流域滬江水系。普者黑為較大的大然湖泊，是省內(nèi)外著名的國家級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)。由于地處低緯度季風(fēng)氣候，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，年平均氣溫 — ℃，年降水量 1000— 1700 毫米。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展上，自改革開放以來，在中共丘北縣委、丘北縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各族人民團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力奮斗，氏北縣各行各業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了長足的發(fā)展， 2021 年全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值 5 168208 萬元。完成財(cái)政收入 7818 萬元， 財(cái)政支出 54528 萬元，農(nóng)民人均純收入 1647 元，農(nóng)業(yè)衛(wèi)生事業(yè)支出 萬元。然而同國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)比較，仍然還存在著很大差距，從目前丘北縣各方面的情況看，仍屬于比較貧困的地區(qū)之一。 近年來，國家加大了對(duì)少數(shù)民族貧困地區(qū)的扶持力度，制定了 一 系列相關(guān)的特殊優(yōu)惠政策，為邊疆少數(shù)民族貧困地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。因此，為了更好地開展我縣的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作，就要加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善醫(yī)院的醫(yī)療環(huán)境和條件，才能滿足全縣人民群眾以及周邊臨近地區(qū)人民群眾看病需要。因此，結(jié)合我縣實(shí)際情況，搬遷 修建丘北縣人民醫(yī)院住院樓已勢(shì)在必行。 （二）、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 丘北縣人民醫(yī)院自建院以來，一直承擔(dān)著丘北縣以及周邊鄰近地區(qū)主要的醫(yī)療衛(wèi)生工作。在中共丘北縣委、丘北縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在仁級(jí)主管部門的指導(dǎo)和幫助下，通過全體醫(yī)護(hù)工作者及員工的共同努力，丘北縣人民醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生工作取得了很大成績，為丘北縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。但是由于醫(yī)院底子薄、基礎(chǔ)差，單位基本設(shè)施建設(shè)發(fā)展滯后。醫(yī)院目前正在使用的住院樓，雖然建于 80 年代、 90 年代，但由于當(dāng)時(shí)建設(shè)資金短缺以及建筑設(shè)計(jì)不合理等因索，加之現(xiàn)代醫(yī)院建設(shè)迅速發(fā)展 ，導(dǎo)致現(xiàn)在使用的住院樓存在許多 亟 待解決的問題。 6 醫(yī)院由于建設(shè)年代較早，大部份住院用房陳舊老化，水磨石地面凸四不平、墻壁斑斑點(diǎn)點(diǎn)、沉降縫嚴(yán)重漏水、墻體出現(xiàn)裂縫、功能單一落后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到“縣級(jí)醫(yī)院綜合標(biāo)準(zhǔn)”的要求。 建筑面積滿足不了使用需求。 2021 年病床使用率 %,2021 年%。已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了當(dāng)?shù)厝嗣袢后w的需求，特別是新型農(nóng)村合作醫(yī)療和居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施后，群眾等待住院治療的問題和矛盾更為突出。 由于歷史原因，丘北縣人民醫(yī)院整體布局零亂，三區(qū)不分（即職工生活區(qū)、住院治療區(qū)、門診治療區(qū)） ，存在著較大的“醫(yī)療交叉感染”隱患。 丘北縣新城區(qū)的規(guī)劃建設(shè)需要。 丘北縣境內(nèi)擁有享譽(yù)國內(nèi)外著名的國家 3A 級(jí)旅游風(fēng)景區(qū) —— 普者黑，每年都有眾多的國內(nèi)外游客到丘北觀光旅游，這些游客一旦發(fā)生意外事故或生病，丘北縣人民醫(yī)院就是他們的首選就醫(yī)地。 綜上所述，擬建丘北縣人民醫(yī)院住院樓建設(shè)項(xiàng)目，改善醫(yī)院各項(xiàng)醫(yī)療業(yè)務(wù)用房的緊張狀況，把丘北縣人民醫(yī)院建成一個(gè)與縣域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的各項(xiàng)醫(yī)療功能設(shè)施設(shè)備齊全的一流醫(yī)院，推動(dòng)丘北縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用和意義。同時(shí)，丘北縣人民醫(yī)院住院樓的建設(shè)，也為丘北 縣建設(shè)旅游文化生態(tài)衛(wèi)生城市創(chuàng)造良好條件。因此，盡快修建丘北縣人民醫(yī)院住院樓，改變目前醫(yī)院住院樓用房的緊張狀況，是非常必要和緊迫的。 7 四、項(xiàng)目概況 （一）、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)情況 丘北縣人民醫(yī)院住院樓建設(shè)項(xiàng)目擬建地點(diǎn)位于丘北縣新城區(qū)（石崗壩），總規(guī)劃用地為 603 畝，根據(jù)丘北縣人民政府丘政復(fù) (2021)34 號(hào)文件，已同意縣人民醫(yī)院住院樓建在新城區(qū)。根據(jù)丘北縣建設(shè)局核發(fā)的 2021 字第011 號(hào)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，已同意該項(xiàng)目的選址，云南省國土資源廳“云國土資 〔 2021〕 528號(hào)文件批復(fù)”該項(xiàng)選址用地。其用地手續(xù)經(jīng)縣人民政府、縣國土資源局與農(nóng)戶辦理征用手續(xù)。 （二）、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及目標(biāo) 建設(shè)規(guī)模 丘北縣人民醫(yī)院住院樓建設(shè)項(xiàng)目用地 畝，總建筑面積 15000 平方米，總投資為 萬元。其中 ： 直接工程費(fèi)用 ： 萬元；萬元；其他工程費(fèi)用 ： 萬元；預(yù)備費(fèi) 萬元。 建設(shè)目標(biāo) 丘北縣人民醫(yī)院住院樓建成后，住院服務(wù)功能完善、醫(yī)療設(shè)備先進(jìn)、醫(yī)技水平高、運(yùn)行機(jī)制科學(xué)、監(jiān)督管理規(guī)范、能適應(yīng)醫(yī)院現(xiàn)代化的需求，能適應(yīng)人民群眾健康需求的衛(wèi)生服務(wù)體系，使廣大人民群眾能夠享有手續(xù)比較簡便、費(fèi)用比較低廉、質(zhì)量 比較優(yōu)質(zhì)的住院衛(wèi)生服務(wù)。 （三）、主要建設(shè)條件 項(xiàng)目為丘北縣未來縣行政中心，項(xiàng)目區(qū)域社會(huì)治安良好，當(dāng)?shù)卣腿罕妼?duì)本項(xiàng)目積極支持。社會(huì)環(huán)境條件較好。 8 通訊條件 ： 地處中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信等各大通信網(wǎng)絡(luò)的有效覆蓋區(qū)。 供電條件 ： 可配套接入 10KV 雙回路輸電線路通電，用電具有良好保證。 供排水條件 ： 項(xiàng)目的建設(shè)用水由丘北縣市政供水管網(wǎng)配套接入，用水有良好保證。 氣象條件 ： 丘北地處低緯季風(fēng)區(qū)域，氣候總體上屬亞熱帶高原季風(fēng)氣候，南溫帶 4 個(gè)氣候類型，年平均氣溫 — ,年平均降雨 量 1000— 1270 毫米，雨季集中在夏秋兩季較多，約占全年降雨量 80%，對(duì)基建施工存在一定的影響，需抓緊在雨季來臨前完成基礎(chǔ)工程。 地震影響條件 ： 按國家《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》 (GB50223— 2021)，《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50Oll 一 2021）之規(guī)定，項(xiàng)目需作七度構(gòu)造設(shè)防。 （四）、主要建設(shè)內(nèi)容 丘北縣人民醫(yī)院住院樓建設(shè)項(xiàng)目用地 畝，總建筑面積 15000 平方米，總投資為 。 530 張病床。住院樓內(nèi)主要設(shè)住院大廳、兒科；內(nèi)科、外科、骨科、五官科、婦產(chǎn)科、麻醉科等住院科室。 （五）、項(xiàng)目效益情況 通過此項(xiàng)目建設(shè)，可獲得以下效益 ： 丘 北縣人民醫(yī)院住院樓的建設(shè)將使醫(yī)院的住院治療人數(shù)得到增加，醫(yī)療環(huán)境和條件相應(yīng)得到改善和提升。 9 項(xiàng)目實(shí)施后，丘北縣人民醫(yī)院住院病床達(dá) 530 張，且設(shè)施齊全，功能完善，可以滿足近期廣大人民群眾在較長時(shí)段內(nèi)的住院需求。 丘北縣人民醫(yī)院住院樓的建設(shè)既改善了醫(yī)院的醫(yī)療工作環(huán)境和條件，又有利于醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍的建設(shè)和加強(qiáng)。同時(shí)，為丘北縣人民醫(yī)院建設(shè)一支水平高、素質(zhì)好、結(jié)構(gòu)合理的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍創(chuàng)造良好條件。 通過對(duì)丘北縣人民醫(yī)院住院樓的建設(shè)，為丘北縣人民醫(yī) 院今后開展醫(yī)療衛(wèi)生工作、解決人民群眾“看病難、住院難”的問題，創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件，為促進(jìn)丘北縣國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，提供強(qiáng)有力的醫(yī)療衛(wèi)生支持。 第二章 需求分析與建設(shè)規(guī)模 一、需求及目前狀況 丘北縣人民醫(yī)院現(xiàn)有使用土地面積 畝，醫(yī)院目前正在使用的住院樓，分別建于 80 年代、 90 年代，結(jié)構(gòu)為磚混和框架結(jié)構(gòu)，面積合計(jì) 平方米，建蓋時(shí)，由于當(dāng)時(shí)建設(shè)資金短缺和建筑設(shè)計(jì)不合理等因素，加之現(xiàn)代醫(yī)院迅速發(fā)展，導(dǎo)致現(xiàn)在使用的住院樓存在許多 亟 待解決的問題，一是建筑面積滿足不了使用需求， 2021 年的病床使用率 %,2021 年的病床使用率 %，面積使用相當(dāng)擁擠，根本無法滿足群眾住院治療需要，二是 80 年代建蓋的一幢住院樓存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題，地面凸凹不平，墻壁斑斑點(diǎn)點(diǎn)，墻體出現(xiàn)裂縫。三是醫(yī)院建設(shè)功能分區(qū)不合理，由于歷史原因，醫(yī)院目前的職工生活區(qū)與門診、住院醫(yī)療區(qū)等處于混雜狀態(tài)，綜合門診樓 10 距住院病房樓百余米，其之間夾有職工生活區(qū)，對(duì)危、急、重傷病員診治十分不便，對(duì)住院病人的進(jìn)一步診斷（尤其是輔助檢查）也十分不便，且增加了院內(nèi)交叉感染隱患，醫(yī)院己難于改擴(kuò)建。 因此，鑒于丘北縣人民醫(yī)院目前 軟、硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，住院樓用房嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀和實(shí)際，為加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快醫(yī)療衛(wèi)生工作的發(fā)展步伐，徹底改善丘北縣人民醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生條件，此項(xiàng)目建設(shè)己勢(shì) 在 必行，是非常必要和急需的。 目前急需解決的住院樓用房是； 擬建住院樓一幢，建筑面積 15000 平方米，建筑結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)為六層。 二、建設(shè)規(guī)模及方案 （一）建設(shè)規(guī)模 此項(xiàng)目建筑面積 15000 平方米，計(jì)劃總投資 萬元。其中 ： 10 直接工程費(fèi)用 ： 萬元；其他工程費(fèi)用 ： 萬元；預(yù)備費(fèi) 萬元。 第三章 場址現(xiàn)狀及環(huán)境分析 一、項(xiàng)目土地情況 丘北縣人民醫(yī)院住院樓建設(shè)項(xiàng)目擬建設(shè)地點(diǎn)位于丘北縣新城區(qū)（石崗壩），總規(guī)劃用地為 603 畝，根據(jù)丘北縣人民政府丘政復(fù)（ 2021)34 號(hào)文件，已同意縣人民醫(yī)院住院樓建在新城區(qū)。根據(jù)丘北縣建設(shè)局核發(fā)的 2021 11 字第 011 號(hào)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書， 已 同意該項(xiàng)目的選址?？h國土資源局、縣人民政府與農(nóng)戶協(xié)商一致取得永久使用權(quán)。 二、地域環(huán)境分析 丘北縣地處云南東南部，東經(jīng) 103176。 45′ — 24176。 20′ 之間，東隔清水江與廣南縣毗連，西接南盤江與紅河州的彌勒、滬西兩縣相望，南與硯山縣 、紅河州開遠(yuǎn)市接壤，北與曲靖市師宗縣、廣西壯族自治區(qū)西林縣連接，縣城設(shè)在錦屏鎮(zhèn)，平均海拔 1452 米，距省會(huì)昆明 280 公里，距州府所在地文山縣 114 公里，國土面積 4997 平方公里。 全縣行政區(qū)分為錦屏鎮(zhèn)、雙龍營鎮(zhèn)、日者鎮(zhèn)、膩腳鄉(xiāng)、新店鄉(xiāng)、舍得鄉(xiāng)、樹皮鄉(xiāng)、八道哨鄉(xiāng)、官寨鄉(xiāng)、平寨鄉(xiāng)、天星鄉(xiāng)、溫瀏鄉(xiāng)、共三鎮(zhèn)九個(gè)鄉(xiāng)。 124 個(gè)村（居）民委、 4 個(gè)社區(qū)、 1541 個(gè)自然村 1970 個(gè)村民小組。 2021年末，全縣總?cè)丝?。境內(nèi)居住著漢、壯、苗、彝、瑤、白、回等七種民族，少數(shù)民族人口共 萬人，占總?cè)丝诘?％。 2021年末，全縣共有耕地 569824畝，糧食總產(chǎn)量 166927 噸。 丘北縣地處滇東南喀斯特巖溶較發(fā)育的丘陵地帶，地勢(shì)西南高、東北低、六詔山支系大總山脈分支系縱橫全境。主要河流有南盤江、清水江、南丘河等十二條，河流屬珠江流域西江水系和紅河流域滬江水系。普者黑為較大的天然湖泊，是省內(nèi)外著名的國家級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)。由于地處低緯度季風(fēng)氣候，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，年平均氣溫 — ℃，年降水量 1000— 1700 毫米。 12 在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展上，自改革開放以來，在中共丘北縣委、丘北縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全 縣各族人民團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力奮斗，丘北縣各行各業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了長足的發(fā)展， 2021 年全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值 168208萬元。完成財(cái)政收入 7818 萬元，財(cái)政支出 54528 萬元，農(nóng)民人均純收入1647 元，農(nóng)業(yè)衛(wèi)生事業(yè)支出 萬元。然而同國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)比較，仍然還存在著很大差距，從目前丘北縣各方面的情況看，仍屬于比較貧困的地區(qū)之一。 近年來，國家加大了對(duì)少數(shù)民族貧困地區(qū)的扶持力度，制定