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正文內(nèi)容

抗旱救災(zāi)工作方案及擴(kuò)展資料-文庫吧

2025-10-11 10:03 本頁面


【正文】 照灑水車工作時(shí)間要求,保證澆水質(zhì)量,每日澆水?dāng)?shù)量應(yīng)有記錄,不折不扣地完成承擔(dān)的抗旱工作任務(wù)。園林處的每個(gè)工作人員必須發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、敢打硬仗的工作作風(fēng),以大局為重,不計(jì)較個(gè)人得失,團(tuán)結(jié)協(xié)作,勇挑重?fù)?dān),冒著酷暑,迎難而上。尤其是黨員干部要發(fā)揮好模范帶頭作用,如旱情持續(xù)發(fā)展,我處將采取歇人不歇車24小時(shí)連續(xù)輪班抗旱。最大限度保證苗木花卉成活。做好抗旱工作??购稻葹?zāi)工作方案4一、抗旱專項(xiàng)資金跟蹤審計(jì)的目標(biāo)通過跟蹤審計(jì)一是摸清抗旱專項(xiàng)資金的總體規(guī)模、構(gòu)成及其分配和使用情況;二是查處抗旱專項(xiàng)資金管理和使用中存在的截留、滯留、擠占、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)及侵占貪污等嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的違法違紀(jì)問題;三是對有關(guān)部門或單位在抗旱專項(xiàng)資金管理和使用中存在的問題,加以揭露并依法予以糾正和處理;四是對抗旱專項(xiàng)資金管理、使用情況進(jìn)行綜合評價(jià),對存在的主要問題,認(rèn)真進(jìn)行分析研究,提出具體的意見和建議,促使進(jìn)一步加強(qiáng)對抗旱專項(xiàng)資金的管理,提高資金的使用效益。二、抗旱專項(xiàng)資金跟蹤審計(jì)的范圍及對象20xx年縣財(cái)政、民政及有關(guān)部門和單位對抗旱專項(xiàng)資金和社會捐贈抗旱救災(zāi)款物的管理和使用情況。跟蹤審計(jì)財(cái)政、民政、接受社會捐贈抗旱救災(zāi)款物的相關(guān)部門,以及具體使用抗旱專項(xiàng)資金和捐贈抗旱款物的有關(guān)部門、單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及村民委員會。三、抗旱專項(xiàng)資金跟蹤審計(jì)的內(nèi)容對抗旱專項(xiàng)資金和捐贈款物管理使用情況的跟蹤審計(jì),主要包括以下內(nèi)容:(一)20xx年中央和省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府安排的抗旱專項(xiàng)資金、社會捐贈抗旱救災(zāi)款物的總體規(guī)模,并對資金和物資的管理使用情況及使用效果進(jìn)行綜合分析和總體評價(jià)。(二)20xx年中央和省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抗旱專項(xiàng)資金的安排、撥付、使用情況。跟蹤審計(jì)抗旱專項(xiàng)資金在會計(jì)核算和管理方面內(nèi)控制度的健全性、有效性,財(cái)政、民政等有關(guān)部門分配抗旱專項(xiàng)資金是否公平、公正,是否按預(yù)算安排支出,按計(jì)劃進(jìn)度及時(shí)、足額撥付資金和物資,有無不落實(shí)和欠撥、滯留抗旱救災(zāi)專項(xiàng)資金的`問題,具體執(zhí)行單位是否將抗旱救災(zāi)資金和物資及時(shí)如數(shù)發(fā)放到位。(三)社會捐贈抗旱救災(zāi)款物的管理和使用情況。主要跟蹤審計(jì)接受社會捐贈抗旱款物的內(nèi)控制度是否健全有效,收入是否完整,并向捐贈人開具合法、有效收據(jù);捐贈物資是否登記造冊,賬物是否相符;捐贈款項(xiàng)是否按規(guī)定存入財(cái)政專戶,捐贈的款物是否及時(shí)分配,使用是否有效。(四)抗旱專項(xiàng)資金是否??顚S茫⒆裱攸c(diǎn)使用原則。抗旱資金和社會捐贈款物的分配、使用和發(fā)放過程中是否堅(jiān)持公平、公正原則;分配依據(jù)的正確性和分配標(biāo)準(zhǔn)的合理性;有無隱瞞、套取、截留、轉(zhuǎn)移、抵扣、挪用抗旱資金和物資等問題;有無貪污、私分、克扣抗旱資金及物資的問題;抗旱物資采購管理是否規(guī)范,有無利用工作職務(wù)之便,謀取私利的問題;有無用抗旱資金購買交通工具、通訊工具、彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)、亂發(fā)補(bǔ)助等問題;有無擴(kuò)大抗旱資金及物資的使用范圍,方便親友或平均分配的問題;基層發(fā)放抗旱資金及物資是否堅(jiān)持民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放的程序,有無虛報(bào)冒領(lǐng)、損失浪費(fèi)問題。四、組織與分工為確保抗旱專項(xiàng)資金跟蹤審計(jì)工作順利實(shí)施,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究決定,成立抗旱資金跟蹤審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:組長:段連毓(局長)副組長:趙宏專(副局長)成員:趙正堂(副局長)楊忠坤陳加國楊有恩領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)本次跟蹤審計(jì)協(xié)調(diào)、匯總和有關(guān)文件起草工作。辦公室設(shè)在行政事業(yè)審計(jì)科,辦公室主任由楊忠坤擔(dān)任。并由行政事業(yè)審計(jì)科具體負(fù)責(zé)實(shí)施此次抗旱資金跟蹤審計(jì)工作。五、相關(guān)要求(一)高度認(rèn)識抗旱救災(zāi)款物跟蹤審計(jì)工作的重要性、效益性和緊迫性。抗旱資金是受災(zāi)群眾的“救命錢”,審計(jì)人員要高度重視抗旱資金跟蹤審計(jì)工作,保證審計(jì)工作質(zhì)量。(二)切實(shí)履行審計(jì)職責(zé),加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,對抗旱救災(zāi)款物的審計(jì)監(jiān)督要提前介入、事中監(jiān)督、全程跟蹤,摸清抗旱資金和捐贈抗旱款物的總體情況。主動與財(cái)政、民政、縣總工會等部門聯(lián)系,重點(diǎn)查清財(cái)政專項(xiàng)資金的安排、撥付情況以及捐贈款物的接受、分配、撥付和使用情況。(三)嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律,注意工作方法,要通過扎實(shí)有效的監(jiān)管工作,保證抗旱救災(zāi)款物全部都用于受災(zāi)群眾,發(fā)揮最大效益,為奪取抗旱救災(zāi)全面勝利作出審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。(四)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送抗旱救災(zāi)款物審計(jì)情況,審計(jì)局將向社會公告全縣抗旱救災(zāi)款物管理使用的審計(jì)結(jié)果。(五)切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作與配合,及時(shí)上報(bào)抗旱救災(zāi)款物情況。凡涉及抗旱資金和捐贈抗旱款物的部門和單位,認(rèn)真安排專人負(fù)責(zé),于每月20日前將資金撥付管理使用情況形成書面材料報(bào)送縣審計(jì)局行政事業(yè)科,并相應(yīng)報(bào)送電子文檔??购稻葹?zāi)工作方案5為認(rèn)真做好抗旱救災(zāi)減災(zāi)工作,有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,科學(xué)應(yīng)對極端氣候造成群眾生產(chǎn)生活不利影響,全面提高抗旱救災(zāi)應(yīng)急處置能力,切實(shí)增強(qiáng)抗旱減災(zāi)措施,最大限度減輕旱災(zāi)損失,全力保障人民群眾生產(chǎn)生活秩序。針對全縣可能出現(xiàn)的旱情,結(jié)合宣漢實(shí)際,制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以人為本,立足于“抗大旱、戰(zhàn)久旱、抗大災(zāi)”的原則,牢固樹立“抗旱促增收、抗旱保民生”的指導(dǎo)思想,切實(shí)從思想上、組織上、措施上做好抗旱救災(zāi)各項(xiàng)工作。二、目標(biāo)任務(wù)抗旱工作以確保人民群眾生命安全、城鄉(xiāng)居民供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)抗旱責(zé)任制,科學(xué)采取抗旱措施,全力保障城鄉(xiāng)居民生活用水,努力滿足生產(chǎn)、生活用水,將旱災(zāi)損失降到最低。三、組織領(lǐng)導(dǎo)縣防汛抗旱指揮部是全縣抗旱救災(zāi)工作的指揮決策機(jī)構(gòu),縣防汛抗旱指揮部辦公室是綜合協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)縣防汛抗旱指揮部的日常工作??购倒ぷ靼凑铡白跃葹橹?、外援為輔”的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、組均應(yīng)組建抗旱應(yīng)急隊(duì)伍,縣防汛抗旱指揮部成員單位要成立抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急抗旱分隊(duì),一旦遭遇旱情,及時(shí)趕赴受旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),全力開展抗旱救災(zāi)工作。四、旱情預(yù)警。根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)旱情旱災(zāi)評估標(biāo)準(zhǔn)》對干旱等級的評定標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合宣漢實(shí)際,將全縣干旱等級劃分為四級,即:特大干旱為Ⅰ級,嚴(yán)重干旱為Ⅱ級,中度干旱為Ⅲ級,輕度干旱為Ⅳ級,并確定相應(yīng)的干旱預(yù)警級別,分為四級預(yù)警。 Ⅰ級預(yù)警(特大干旱)符合下列條件之一為特大干旱:(1)連旱天數(shù)達(dá)50天以上;(2)全縣受旱人口比例達(dá)40%以上;(3)全縣農(nóng)作物受旱面積達(dá)60%以上,成災(zāi)面積達(dá)50%以上;(4)全縣水利工程蓄水量或取水量在40%以下;(5)全縣受旱直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。 Ⅱ級預(yù)警(嚴(yán)重干旱)符合下列條件之一為嚴(yán)重干旱:(1)連旱天數(shù)達(dá)40天以上,50天以下;(2)全縣受旱人口比例達(dá)31—40%;(3)全縣農(nóng)作物受旱面積達(dá)41—60%,成災(zāi)面積達(dá)36—50%;(4)全縣水利工程蓄水量或取水量在50%以下;(5)全縣受旱直接經(jīng)濟(jì)損失8000萬元—1億元。 Ⅲ級預(yù)警(中度干旱)符合下列條件之一為中度干旱:(1)連旱天數(shù)達(dá)30天以上,40天以下;(2)全縣受旱人口比例達(dá)21—30%;(3)全縣農(nóng)作物受旱面積達(dá)26—40%,成災(zāi)面積達(dá)21—35%;(4)全縣水利工程蓄水量或取水量在51—60%;(5)全縣受旱直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5000—8000萬元。 Ⅳ級預(yù)警(輕度干旱)符合下列條件之一為輕度干旱:(1)連旱天數(shù)達(dá)20天以上,30天以下;(2)全縣受旱人口比例達(dá)10—20%;(3)全縣農(nóng)作物受旱面積達(dá)10—25%,成災(zāi)面積達(dá)5—20%;(4)全縣水利工程蓄水量或取水量在61—70%;(5)全縣受旱直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3000—5000萬元。Ⅰ—Ⅳ級干旱預(yù)警的顏色依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。在發(fā)生干旱時(shí),可能出現(xiàn)城鄉(xiāng)居民飲水困難和農(nóng)作物受旱,縣氣象局要加強(qiáng)氣象信息趨勢的預(yù)測預(yù)報(bào),及時(shí)向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部提供短、中、長期氣象信息預(yù)報(bào)??h防汛抗旱指揮部根據(jù)預(yù)測預(yù)報(bào)和當(dāng)前旱情,發(fā)布不同等級預(yù)警信息,并通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等方式向社會公布,啟動縣級抗旱預(yù)案和抗旱應(yīng)急措施,組織抗旱應(yīng)急隊(duì)伍開展抗旱救災(zāi)工作。 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)(特大干旱)。(1)縣防汛抗旱指揮部總指揮主持會商,指揮部成員單位參加,通報(bào)旱情災(zāi)情,分析旱情發(fā)展趨勢,研究部署抗旱救災(zāi)工作,發(fā)布紅色旱情預(yù)警公告,啟動Ⅰ級抗旱預(yù)案。(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門將抗旱工作作為首要任務(wù),全力以赴投入抗旱救災(zāi),大力開展蓄水保水工作,采取有效措施攔蓄水源、打深井、抽水、引水等,啟動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急備用水源,開展應(yīng)急送水,并做好轄區(qū)內(nèi)一切水源的開發(fā)利用,對嚴(yán)重缺水村組,實(shí)行限時(shí)供水或轉(zhuǎn)移到水源條件好的地方集中供水。對用水超標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、用戶實(shí)行限制用水,確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全和社會穩(wěn)定。(3)縣級有關(guān)部門要密切配合,各司其職、各負(fù)其責(zé),積極組織抗旱應(yīng)急隊(duì)伍和抗旱設(shè)備,奔赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、組開展打井、應(yīng)急送水等抗旱服務(wù)工作,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全力做好抗旱救災(zāi)工作。(4)加強(qiáng)對抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理,嚴(yán)格按照“電調(diào)服從水調(diào)、先急后緩、先生活后生產(chǎn)”的原則,全力保障受旱城鄉(xiāng)居民生活用水安全。(5)加強(qiáng)宣傳,鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民做好計(jì)劃用水和節(jié)約用水,組織干部群眾積極參加抗旱救災(zāi),大力宣傳抗旱救災(zāi)中的先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)。(6)縣防汛抗旱指揮部加強(qiáng)對當(dāng)前旱情的會商,及時(shí)通報(bào)當(dāng)前和短期旱情趨勢發(fā)展情況,縣氣象局要加強(qiáng)氣象信息的測報(bào),隨時(shí)向縣防汛抗旱指揮部通報(bào)氣象信息,并抓住有利時(shí)機(jī)實(shí)施人工增雨作業(yè)。(7)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)對旱情災(zāi)情的收集,遇特大旱情及時(shí)報(bào)縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部及縣級有關(guān)部門。 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)(嚴(yán)重干旱)。(1)縣防汛抗旱指揮部總指揮或委托指揮長(分管應(yīng)急的副縣長)主持會商,指揮部成員單位參加,通報(bào)當(dāng)前旱情災(zāi)情,分析旱情發(fā)展趨勢,研究部署當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作,發(fā)布橙色旱情預(yù)警公告,啟動Ⅱ級抗旱預(yù)案。(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到抗旱救災(zāi)工作中,協(xié)助受旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、組做好抗旱救災(zāi)工作,全力開展轄區(qū)內(nèi)河流、水庫、山坪塘、水廠等地水源保護(hù)及用水調(diào)度工作。對嚴(yán)重缺水村(社區(qū))、組要及時(shí)啟動抗旱應(yīng)急備用水源,實(shí)行限時(shí)供水。根據(jù)旱情發(fā)展趨勢適時(shí)對抗旱工作進(jìn)行安排部署,全力做好抗旱救災(zāi)工作。(3)縣級有關(guān)部門組織抗旱服務(wù)隊(duì)伍迅速開展抗旱救災(zāi),根據(jù)旱情發(fā)展趨勢,全力開展打深井、引水、抽水、應(yīng)急送水等相關(guān)工作。(4)供水單位密切監(jiān)測水量供求變化,認(rèn)真分析城鄉(xiāng)居民用水需求,優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水,其次保障牲畜、生產(chǎn)以及工礦企業(yè)用水。(5)縣防汛抗旱指揮部定期分析旱情,隨時(shí)掌握旱情變化情況,及時(shí)通報(bào)旱情信息和抗旱情況??h氣象局要加強(qiáng)旱情趨勢監(jiān)測預(yù)測上報(bào)工作,抓住有利時(shí)機(jī)進(jìn)行人工增雨作業(yè)。(6)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)收集了解當(dāng)前旱情并報(bào)縣級有關(guān)部門。 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)(中度干旱)。(1)縣防汛抗旱指揮部指揮長(分管水務(wù)的副縣長)主持會商,分析旱情發(fā)展趨勢,并將會商情況報(bào)縣委、縣政府,經(jīng)請示縣防汛抗旱指揮部總指揮同意后發(fā)布黃色旱情預(yù)警公告,啟動Ⅲ級抗旱預(yù)案。(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門抗旱機(jī)構(gòu)視旱情開展應(yīng)急打井、啟用應(yīng)急備用水源、開挖輸水渠道、在江河溪溝內(nèi)截水取水等工作,全力緩解當(dāng)前旱情,確保城鄉(xiāng)居民用水安全。(3)縣防汛抗旱指揮部隨時(shí)掌握旱情變化情況,定期分析旱情,及時(shí)通報(bào)旱情信息和抗旱情況。縣氣象局加強(qiáng)旱情趨勢監(jiān)測上報(bào)工作,抓住有利時(shí)機(jī)進(jìn)行人工增雨作業(yè)。(4)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好水源調(diào)度管理工作,掌握供水需求,并根據(jù)旱情發(fā)展趨勢適時(shí)調(diào)整抗旱救災(zāi)工作方案。(5)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要加強(qiáng)抗旱救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),組織人力物力參加抗旱救災(zāi),及時(shí)收集了解當(dāng)前旱情和災(zāi)情并報(bào)旱情和抗旱救災(zāi)工作開展情況。 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)(輕度干旱)。(1)縣防汛抗旱指揮部常務(wù)副指揮長(縣水務(wù)局局長)主持會商,分析當(dāng)前旱情和發(fā)展趨勢,將會商結(jié)果報(bào)告縣委、縣政府,經(jīng)請示縣防汛抗旱指揮部總指揮同意后發(fā)布藍(lán)色旱情預(yù)警公告,啟動Ⅳ級抗旱預(yù)案。(2)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)對抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo),分析了解供水需求,做好轄區(qū)內(nèi)一切水源開發(fā)利用,制定用水調(diào)度方案,加強(qiáng)蓄水保水,為抗大旱、抗大災(zāi)做好準(zhǔn)備,全力確保城鄉(xiāng)居民生活用水以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。(3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要做好抗旱設(shè)備的檢修維護(hù)工作,供水部門做好應(yīng)急供水設(shè)備的準(zhǔn)備工作,制定計(jì)劃用水和節(jié)約用水方案。(4)縣氣象局要做好旱情監(jiān)測預(yù)報(bào)工作,加大測報(bào)密度,及時(shí)向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部提供準(zhǔn)確的氣象信息,為抗旱決策提供科學(xué)依據(jù)。(5)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)值守,落實(shí)專人每日收集旱情和災(zāi)情,并做好統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。五、水量調(diào)度方案。當(dāng)發(fā)生特大干旱時(shí),全面啟用抗旱備用水源,在水源保護(hù)區(qū)采取應(yīng)急打井,補(bǔ)充地表水。要對江河、溪溝采取堵溪截流,增加應(yīng)急水源,全力保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全,對無水源地區(qū)實(shí)行應(yīng)急送水。在啟動特大干旱節(jié)水限水方案時(shí),降低農(nóng)村灌溉用水量,限制或暫停高耗用水工業(yè)生產(chǎn),限制或暫停洗車、洗浴等高耗用水服務(wù)業(yè),限制或暫停排放工業(yè)污水,限時(shí)或限量供應(yīng)城鄉(xiāng)居民生活用水??h氣象局根據(jù)氣象信息,積極開展人工增雨作業(yè),有效緩解旱情。當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重干旱時(shí),及時(shí)啟動抗旱備用水源,在重災(zāi)區(qū)采取應(yīng)急打井,補(bǔ)充地表水。有效啟用引水設(shè)施,提引江河水,對山區(qū)無水源地區(qū)實(shí)行應(yīng)急送水,保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全。啟動嚴(yán)重干旱節(jié)水限水方案,降低農(nóng)村灌溉用水,限制高耗用水工業(yè)??h氣象局要加強(qiáng)氣象信息的監(jiān)測預(yù)報(bào),根據(jù)氣象信息變化隨時(shí)開展人工增雨作業(yè),有效緩解旱情。當(dāng)發(fā)生中度干旱時(shí),認(rèn)真做好蓄水保水工作,做到節(jié)約用水和計(jì)劃用水,保護(hù)好水源,并提前做好抗旱物資、資金、油料、電力供應(yīng)等準(zhǔn)備工作。一旦出現(xiàn)旱情,及時(shí)啟動水利工程的水源,采取降低農(nóng)村灌溉用水量和高耗用水工業(yè)等,有效保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全。六、抗旱措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要采取有效措施,充分利用水利工程做好蓄水保水,增強(qiáng)應(yīng)急抗旱水源能力。全面掌握本區(qū)域內(nèi)河流、水庫等蓄水量及分布情況,制定抗旱供
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