【正文】 ................. 55 節(jié)能措施 ........................................................................................................... 55 節(jié)能管理 機(jī)構(gòu) ................................................................................................... 55 第十一章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置 .......................................... 56 巴彥浩特鎮(zhèn) 建筑垃圾綜合利用建設(shè)項目可行性研究報告 3 組織機(jī)構(gòu) ........................................................................................................... 56 人力資源配置 ................................................................................................... 57 人員來源 ........................................................................................................... 58 人員培訓(xùn) ........................................................................................................... 58 第十二章 項目實施計劃 ..................................................... 59 建設(shè)期 ............................................................................................................... 59 項目前期工作 ................................................................................................... 59 施工期安排 ....................................................................................................... 59 第十三章 組織管理 .......................................................... 61 管理制度 ............................................................................................................. 61 項目監(jiān)控 ............................................................................................................ 62 工程監(jiān) 理 ............................................................................................................ 62 第十四章 投資估算及資金來源 .................................................................................... 63 投資估算 ......................................................................................................... 63 資金來源 ......................................................................................................... 65 第十五章 財務(wù)評價 ........................................................................................................ 66 財務(wù)評價依據(jù)及方法 ..................................................................................... 66 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)確定 ................................................................................................. 66 盈利能力分析 ................................................................................................. 68 不確定性分析 ................................................................................................. 69 財務(wù)評價結(jié)論 ................................................................................................. 69 第十六章 項目社會效益 ..................................................... 71 第十七章 風(fēng)險分析 ........................................................................................................ 73 風(fēng)險因素識別 ................................................................................................... 73 風(fēng)險對策 ........................................................................................................... 73 風(fēng)險評價結(jié)論 ................................................................................................... 74 第十八章 結(jié)論和建議 .................................................................................................... 75 結(jié)論 ................................................................................................................... 75 建議 ................................................................................................................... 76 巴彥浩特鎮(zhèn) 建筑垃圾綜合利用建設(shè)項目可行性研究報告 4 巴彥浩特鎮(zhèn) 建筑垃圾綜合利用建設(shè)項目可行性研究報告 1 第一章 總 論 項目提要 項目名稱 巴彥浩特鎮(zhèn) 建筑垃圾綜合利用建設(shè)項目 項目性質(zhì) 新建 項目 承辦單位 及法人 項目承辦單位： 阿拉善盟定遠(yuǎn)工程技術(shù)有限責(zé)任公司 法人代表：王秀 梅 項目建設(shè)期限 本項目建設(shè)期為一年，即 2021 年 10 月 —— 2021 年 9 月 項目背景 目前，我國建筑垃圾的數(shù)量已占到 城市垃圾 總量的30%40%。以 500600 噸 /萬 m2的標(biāo)準(zhǔn)推算，到 2020 年，我國還將新增建筑面積約 300 億 m2，新產(chǎn)生的建筑垃圾將是一個令人震撼的數(shù)字。然而，絕大部分建筑垃圾未經(jīng)任何處理，便被施工單位運往郊外或鄉(xiāng)村，露天堆放或填埋，耗用大量的征用土地費、垃圾清運費等建設(shè)經(jīng)費，同時，清運和堆放過程中的 巴彥浩特鎮(zhèn) 建筑垃圾綜合利用建設(shè)項目可行性研究報告 2 遺撒和粉 塵、灰砂飛揚等問題又造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。 首先是占用大量土地。僅以北京為例，據(jù)相關(guān)資料顯示：奧運工程建設(shè)前對原有建筑的拆除，以及新工地的建設(shè)，北京每年都要設(shè)置二三十個建筑垃圾消納場，造成不小的土地壓力。 其次是造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。建筑垃圾中的建筑用膠、涂料、油漆不僅是難以生物降解的高分子聚合物材料，還含有有害的重金屬元素。這些廢棄物被埋在地下，會造成地下水的污染，直接危害到周邊居民的生活。 再次是破壞土壤結(jié)構(gòu)、造成地表沉降?，F(xiàn)今的填埋方法是：垃圾填埋 8 米后加埋 2 米土層，但土層之上基本難以重長植被。而填 埋區(qū)域的地表則會產(chǎn)生沉降和下陷，要經(jīng)過相當(dāng)長的時間才能達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)。 建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》 2021 年 6 月 1 日起施行，要求任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與 生活垃圾 分別收集，并堆放到指定地點，建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民。還對不按規(guī)定處置建筑垃圾的單位和個人，給予重罰，以此來加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，保障城市 市容和環(huán)境衛(wèi)生。 巴彥浩特鎮(zhèn)作為盟旗所在地和全盟的政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心，在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和城市建設(shè)步伐加快的影響下及我國對 巴彥浩特鎮(zhèn) 建筑垃圾綜合利用建設(shè)項目可行性研究報告 3 耕地和環(huán)境保護(hù)的各項法律法規(guī)的頒布實施，建筑垃圾已經(jīng)成為施工企業(yè)和環(huán)境保護(hù)部門面臨的一個重要課題 。如何處理建筑垃圾， 發(fā)達(dá)國家的很多成功做法可以為我們提供充分的借鑒依據(jù)。磚、石、混凝土等廢料經(jīng)破碎后，可以代砂，用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等，還可以用于制作鋪道磚、花格磚、彩色磚等建材制品。目前，建筑垃圾處理已經(jīng)在北京、山東、深圳等區(qū)域火熱展開。隨著政府部門對環(huán)境建設(shè)的日益重視，建筑 垃圾處理很快就將迎來更多有力的國家政策支持和廣闊的市場空間。 2021 年 3 月，第十屆全國人大第四次會議批準(zhǔn)的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》明確提出：落實節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策。建設(shè)低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會。按照減量化、再利用、資源化的原則，在資源開發(fā)、生產(chǎn)消耗、廢物產(chǎn)生、消耗等環(huán)節(jié)逐步建立全社會的資源循環(huán)利用體系的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。 在此背景下 ， 阿拉善盟定遠(yuǎn)工程技術(shù)有限責(zé)任公司 依托廢棄物資源化國家工程研究中心提供的 建 筑垃圾資源化處理 技術(shù)和常熟日新機(jī)械有限公司提供的一流設(shè)備， 在 巴彥浩特鎮(zhèn)人民政府的支持 和幫助下 ， 提出了在 巴彥浩特鎮(zhèn) 建設(shè) 建筑 垃圾資源 巴彥浩特鎮(zhèn) 建筑垃圾綜合利用建設(shè)項目可行性研究報告 4 化綜合處理廠示范工程項目 ，通過本項目的建設(shè)，使巴彥浩特鎮(zhèn)的 建筑垃圾 綜合利用 成為 成為建筑業(yè)大力發(fā)展 循環(huán)經(jīng)濟(jì)和 實現(xiàn) 可持續(xù)發(fā)展的重要因素 。 可研編制依據(jù) 、原則及指導(dǎo)思想 編制依據(jù) 《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》 ； 《城市固體垃圾處理法》 ； 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 ； 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 ； 《城市建筑垃圾管理規(guī)定》 ； 《建材工業(yè) “十一五 ”發(fā)展規(guī)劃綱要》 ； 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》 ； 《內(nèi)蒙古自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。 可行性研究報告的編制原則及指導(dǎo)思想 切實貫徹國家發(fā)展和改革委員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄（ 2021 年本）》及其他相關(guān)政策，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝技術(shù)，總結(jié)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的生產(chǎn)企業(yè)在設(shè)計、建設(shè)和管理方面的經(jīng)驗，在總體規(guī)劃、設(shè)備選型、自控水平和環(huán)境保護(hù)方面充分體 巴彥浩特鎮(zhèn) 建筑垃圾綜合利用建設(shè)項目可行性研究報告 5 現(xiàn)出二十一世紀(jì)新型建材企業(yè)的先進(jìn)性及全新的企業(yè)風(fēng)貌； 嚴(yán)格執(zhí)行國家對環(huán)保、勞動安全及衛(wèi)生等方面的有關(guān) 規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，采用技術(shù)先進(jìn)可靠的環(huán)保裝備，切實做到 “三同時 ”； 貫徹