【正文】 cience and technology innovation and achievement transfer has played the more and more vital role. However, the majority small and mediumsized enterprises all face are financing the difficult position, has hindered the small and mediumsized enterprise development seriously. More seriously, since 2021, by the . subloan crisis of the financial crisis sweeping the globe, and gradually spread to the real economy to slow down the world economic growth, weakening external demand, China39。s SME are faced with more severe situation. In this context, to explore mitigation financing small and medium enterprises to bee the path before us a real and pressing issues, and to promote the healthy development of SME, the revitalization of the national economy, and so on to build a harmonious society of great significance. This article on the issue of China39。s small and medium enterprises financing difficulties for the causes of and countermeasures analysis, put forward to speed up the establishment of SME credit information system and improve the security system。 to deepen reform of the financial system, the elimination of financial repression, strengthen financial innovation。 to improve the overall quality of small and mediumsized, efforts to expand the financing channels and open up new ways of financing and other related strategies to solve the financing problem of SME, in order to solve the difficult problem of financing small and mediumsized to provide some new ideas. Keywords: Small and mediumsized enterprise Finances difficultly Countermeasure 一、緒論 1 我國(guó)中小企業(yè)融資難的成因及對(duì)策分析 一、緒論 （一）研究背景與意義 2021 年 12 月 1 日，深圳交易所主辦了《第七屆中小企業(yè)融資論壇》， 該論壇的主題是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，討論金融危機(jī)下的中小企業(yè)融資。中小企業(yè)融資問(wèn)題不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的一大難題，也是世界性的一大難題，尤其在金融危機(jī)的大背景下更是難 上加難 。 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)得到了迅速發(fā)展，它不僅為市場(chǎng)提供了動(dòng)力機(jī)制，而且在創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、吸納就業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面扮演著重要角色，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一支重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我國(guó)在工商注冊(cè)的中小企業(yè)占全部注冊(cè)企業(yè)數(shù)量的 90％以上，中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 60％左右，個(gè)別省市達(dá)到 70％以上，中小企業(yè)提供了 75％以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。然而，融資難問(wèn)題卻一直困擾著廣大中小企業(yè)的發(fā)展，并且隨著宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化而愈演愈烈，成為制約中小企業(yè)健康發(fā)展的重要 “ 瓶頸 ” 。 2021 年 底，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱轉(zhuǎn)化為通貨膨脹，我國(guó)十年來(lái)首次實(shí)行從緊的貨幣政策，金融監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格控制商業(yè)銀行信貸規(guī)模，以縮緊貨幣供應(yīng)的口子，抑制物價(jià)上漲過(guò)快的勢(shì)頭。但貨幣政策是一把 “ 雙刃劍 ” ，它在斬?cái)嘭泿殴?yīng)來(lái)源的同時(shí)也斬?cái)嗔酥行∑髽I(yè)的資金來(lái)源，導(dǎo)致中小企業(yè)融資難問(wèn)題凸顯，部分中小企業(yè)資金鏈斷裂，甚至出現(xiàn)倒閉現(xiàn)象。更為嚴(yán)重的是， 2021 年以來(lái)，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)席卷全球，并逐漸向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，致使世界經(jīng)濟(jì)增速減緩，外部需求減弱，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展面臨著更為嚴(yán)峻的形勢(shì)。 據(jù)國(guó)家發(fā)改委中小企業(yè)司 2021 年 8 月 3 日發(fā)布統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示 ,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)增速放緩 ,國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響下 ,相當(dāng)部分中小企業(yè)面臨資金鏈斷裂等困難 ,今年上半年全國(guó)約 6. 7 萬(wàn)家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉 ,約十分之一的規(guī)模以上中小企二、融資難是我國(guó)中小企業(yè)面臨的主要困境 2 業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)率接近 30 % ,較去年同比減少 15 %。 在此背景下，探討緩解中小企業(yè)融資難的路徑成為擺在我們面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)且緊迫的問(wèn)題，對(duì)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展、提振國(guó)民經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面意義重大 。 （二）文獻(xiàn)綜述 以下是文獻(xiàn)資料的準(zhǔn)備、收集綜述情況。國(guó)外對(duì)中小企業(yè)融資困難的原因以及實(shí)證分析研 究主要集中在兩個(gè)方面，一是關(guān)于信息不對(duì)稱(chēng) ① 和信貸配給 ② 問(wèn)題對(duì)于中小企業(yè)融資問(wèn)題的影響；二是從銀行結(jié)構(gòu)方面尋找和中小企業(yè)融資之間的關(guān)系。我國(guó)理論界對(duì)中小企業(yè)問(wèn)題的研究主要包括： 著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉指出中小企業(yè)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變起著決定性的作用，各地應(yīng)大力發(fā)展中小企業(yè)以促進(jìn)生產(chǎn)效率的提高、自主創(chuàng)新的實(shí)施、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。樊綱、梁文玲對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，尤其是融資難問(wèn)題的理論探索和政策建議；國(guó)家計(jì)委財(cái)金司調(diào)查組和國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心中小企業(yè)發(fā)展對(duì)策研 究課題組對(duì)中小企業(yè)的融資狀況的調(diào)查分析；林志遠(yuǎn)、毛晉生對(duì)中小企業(yè)融資方式選擇的分析，借鑒各國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)，并以此促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)的融資事業(yè)發(fā)展與完善；林毅夫、張迎維討論中小金融機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)之間的關(guān)系。這些研究極大的促進(jìn)了我們對(duì)中小企業(yè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，并在政策面上產(chǎn)生了積極的影響。 二、融資難是我國(guó)中小企業(yè)面臨的主要困境 據(jù)國(guó)家發(fā)改委中小企業(yè)司發(fā)布的 2021年中小企業(yè)發(fā)展情況和 2021年工作要 ① 信息不對(duì)稱(chēng)是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)非建立在完全信息條件下的瓦爾拉斯均衡狀態(tài)，信息在多數(shù)交易雙方之間是不對(duì)稱(chēng)分布的，在這種情況下交易雙方博弈的結(jié)果往往是 “逆向選擇 ”。 ② 銀行只能非常審慎的依據(jù)某些特定的非市場(chǎng)化標(biāo)準(zhǔn)來(lái)發(fā)放貸款，導(dǎo)致只有部分貸款客戶的部分貸款要求可以得到滿足，即所謂的 “信貸配給 ”。信貸配給的產(chǎn) 生機(jī)制：信息不對(duì)稱(chēng) ——＞銀行放貸環(huán)境惡化 ——＞銀行 “惜貸 ”和 “慎貸 ”——＞信貸配給 。 二、融資難是我國(guó)中小企業(yè)面臨的主要困境 3 點(diǎn)所統(tǒng)計(jì)的數(shù)截止到 2021年 10月底，我國(guó)中小企業(yè)數(shù)已達(dá)到 4200多萬(wàn)戶，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的 %，中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn) 品和服務(wù)的價(jià)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的58% ，生產(chǎn)的商品占社會(huì)銷(xiāo)售額的 59%.上繳稅收占 %。中小企業(yè)快速發(fā)展，形成了巨大勞動(dòng)力需求，吸納了絕大部分勞動(dòng)力的增量和存量轉(zhuǎn)移，緩解了就業(yè)壓力。 2021年個(gè)體私營(yíng)等非公有制企業(yè)新增 900多萬(wàn)個(gè)工作崗位，占新增就業(yè)崗位的 3/4以上 。在二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)到 :城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)的就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)到 。同時(shí)，中小企業(yè)在調(diào)