【正文】 院：罕達(dá)氣衛(wèi)生院25名，西崗子、愛輝衛(wèi)生院各20名，張地營(yíng)子、幸福衛(wèi)生院各13名，四嘉子衛(wèi)生院12名，其余的衛(wèi)生院均為10名。核編后西崗子衛(wèi)生院超編18人、幸福衛(wèi)生院超編14人、四嘉子衛(wèi)生院超編4人，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均空編。針對(duì)這種情況，由人事部門牽頭，組織了醫(yī)療鑒定對(duì)衛(wèi)生院職工中符合病退休條件的辦理病退手續(xù)7人。一年內(nèi)達(dá)到退休年齡的3人，不占編制，在原單位任用，待到退休年齡辦理相關(guān)手續(xù)。其余的職工全部參加綜合考評(píng)（40分）和考試（60分）。綜合考評(píng)包括民主測(cè)評(píng)15分，工作年限、學(xué)歷、職稱、執(zhí)業(yè)資格等25分。聘請(qǐng)專業(yè)人員封閉出題，共9套試題，全區(qū)統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一地點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)考試。最后根據(jù)綜合考評(píng)和考試總成績(jī)?cè)诒締挝贿M(jìn)行排序，按崗位設(shè)置和編制數(shù)進(jìn)行聘用，對(duì)超出人員進(jìn)行了分流，分流31人。（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，部門協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)績(jī)效工資工作。政府高度重視基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施績(jī)效工資工作，召開區(qū)長(zhǎng)辦公專題會(huì)議，研究落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效工資工作。財(cái)政、人事、發(fā)改、衛(wèi)生等部門積極協(xié)調(diào)配合，深入衛(wèi)生院調(diào)查近三年的收入與支出情況，為準(zhǔn)確掌握2010年績(jī)效工資總量提供科學(xué)依據(jù)。實(shí)行分級(jí)分類考核制度，制定了十類人員崗位考核實(shí)施細(xì)則，內(nèi)容詳實(shí)、措施具體、操作性強(qiáng)，堅(jiān)持了基礎(chǔ)性績(jī)效考核和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效考核相結(jié)合的原則，分配中堅(jiān)持多勞多得、重技術(shù)、重實(shí)績(jī)、重責(zé)任、重貢獻(xiàn)?？?jī)效工資為基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資兩部分，基礎(chǔ)性績(jī)效工資在績(jī)效工資總量中所占比重為6070%，按月發(fā)放，獎(jiǎng)勵(lì)性工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，年末一次性發(fā)放。績(jī)效工資全部由區(qū)財(cái)政根據(jù)衛(wèi)生局考核結(jié)果核撥給衛(wèi)生院，2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效工資794萬(wàn)元。（三）科學(xué)設(shè)置崗位，競(jìng)聘上崗。認(rèn)真落實(shí)《黑龍江省醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革實(shí)施方案》要求，按照衛(wèi)生技術(shù)人員比例不少于80%的要求設(shè)置了醫(yī)療、護(hù)理、預(yù)防、保健、藥劑、檢驗(yàn)、新農(nóng)合、收款、工勤等十類崗位，職工根據(jù)自己所學(xué)專業(yè)、申報(bào)相應(yīng)崗位通過(guò)考核、考試全部競(jìng)聘上崗，單位與職工簽訂了聘用合同，行實(shí)聘用制管理。（四）制定具有可操作性的績(jī)效工資方案。依據(jù)《黑龍江省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施意見》和《黑龍江省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施績(jī)效工資試點(diǎn)考核辦法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了《愛輝區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資工作實(shí)施方案》。方案簡(jiǎn)要內(nèi)容如下：績(jī)效考核原則：在分配中堅(jiān)持多勞多得、重技術(shù)、重實(shí)績(jī)、重責(zé)任、重貢獻(xiàn)、重點(diǎn)向承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)和臨床一線工作任務(wù)的崗位傾斜?？?jī)效考核內(nèi)容：對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核內(nèi)容?；踞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。公共衛(wèi)生服務(wù)組織和后勤管理社會(huì)評(píng)價(jià)與監(jiān)督負(fù)性事件處理。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考核內(nèi)容。全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉，注重考察工作實(shí)際，即單位整體工作目標(biāo)完成情況。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員的考核內(nèi)容?？己苏嗡枷?、道德修養(yǎng)?？己吮韭毠ぷ髂芰Α⒓夹g(shù)水平。考核完成工作質(zhì)量、取得成績(jī)和社會(huì)效益?？己斯ぷ鲬B(tài)度、組織紀(jì)律?？己肆疂嵶月?、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。績(jī)效考核方法及程序：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核方法和程序在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生行政部門按照考核標(biāo)準(zhǔn)，每年末通過(guò)查閱資料，實(shí)地查看，現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷，隨機(jī)談話等方式，對(duì)所轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行年終考核，由區(qū)政府、財(cái)政、人事部門進(jìn)行審核，并將考核結(jié)果報(bào)市相關(guān)部門?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的考核方法和程序由衛(wèi)生行政部門結(jié)合實(shí)際，并按干部管理權(quán)限進(jìn)行考核，由衛(wèi)生行政部門組織實(shí)施。其他各類人員考核方法和程序：采取月考核與定期考核、定性與定量考核相結(jié)合、本人自評(píng)與民主測(cè)評(píng)相結(jié)合、科室評(píng)議與考核組評(píng)議相結(jié)合的原則。各單位要結(jié)合實(shí)際制定具體考核細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)要素打分測(cè)評(píng)、業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)評(píng)，開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)、進(jìn)行服務(wù)對(duì)象滿意度測(cè)評(píng)等形式，確定最終的考核結(jié)果和等次?？?jī)效考核結(jié)果及運(yùn)用：考核結(jié)果對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分為兩個(gè)檔次，考核實(shí)行百分制，分值80分以上的（含80分）為考核合格單位，79分以下的為不合格單位?？?jī)效考核實(shí)行百分制，基礎(chǔ)性考核占70分，獎(jiǎng)勵(lì)性考核占30分。對(duì)基層單位醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考核按本機(jī)構(gòu)考核得分90分以上為優(yōu)秀、89—85分為稱職、84—80分為基本稱職、79分以下為不稱職。衛(wèi)生院對(duì)職工考核分為四個(gè)等次，分值90分以上為優(yōu)秀，8980分為合格，7970分為基本合格，69分以下為不合格。考核結(jié)果運(yùn)用：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核結(jié)果的運(yùn)用：作為政府資金補(bǔ)助的依據(jù)。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考核結(jié)果運(yùn)用：對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)考核合格且得分位列全區(qū)前三名并優(yōu)秀的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)連續(xù)三次考核不合格的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)免去負(fù)責(zé)人職務(wù)。工作人員的考核結(jié)果運(yùn)用：績(jī)效考核結(jié)果作為績(jī)效工資分配的依據(jù)。制定詳細(xì)的衛(wèi)生院各類人員考核細(xì)則。（五）實(shí)施績(jī)效工資工作存在的主要問(wèn)題和建議：績(jī)效工資工作對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院而言是一種新生事