在全市服務業(yè)發(fā)展大會上的講話-文庫吧
2024-10-25 09:04 本頁面
【正文】 面臨難得的發(fā)展機遇，但受基礎條件限制，與發(fā)達地區(qū)和發(fā)展要求相比，我市服務業(yè)發(fā)展差距很大，面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。一是發(fā)展層次較低。從國外來看，發(fā)達國家服務業(yè)比重達到80％左右，多數(shù)發(fā)展中國家也在50％以上，％，我們的發(fā)展水平還不到發(fā)達國家的一半，比發(fā)展中國家相差15個百分點。從國內來看，全國服務業(yè)比重是43％，全省是37％，我市比全國低8個百分點，比全省低2個百分點，總體上仍處在較低水平的發(fā)展階段。二是發(fā)展相對滯后。XX年以來，我市服務業(yè)占GDP的比重經歷了先升后降的演變過程，特別是從2005年開始，服務業(yè)比重由38％％，當然，這個下降是在二產快速發(fā)展背景下的相對權重的下降。按照規(guī)劃，2015年全市服務業(yè)占GDP的比重將達到37％。要實現(xiàn)這一目標，我市服務業(yè)比重必須逐年提高。三是結構不盡合理。我市服務業(yè)附加值較低，交通運輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)占全市服務業(yè)的比重達到44％；現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后，％，遠低于全國、全省平均水平，特別是與裝備制造業(yè)密切相關的現(xiàn)代物流、金融保險、信息咨詢、技術研發(fā)等生產性服務業(yè)尚處在培育發(fā)展階段，還不能滿足新能源及相關產業(yè)的發(fā)展需要。四是體制機制不活。部分服務行業(yè)市場準入門檻高，民營資本和社會資本難以進入，一些部門和單位后勤服務社會化改革不徹底，造成了服務資源浪費和服務設施重復建設，沒有形成規(guī)模效益。五是技能人才短缺。目前，我市工農業(yè)從業(yè)人員仍占多數(shù)，服務業(yè)就業(yè)人員大多集中在技術含量較低的商貿流通、餐飲服務行業(yè)，專業(yè)技術、城市建設、科技文化方面的人才不足，特別是技術研發(fā)、工程設計、信息網絡、商務運作等方面的人才缺乏。綜合分析，我們既要看到有利條件和發(fā)展前景，又要正視差距和不足，進一步統(tǒng)一思想，切實提高對加快發(fā)展服務業(yè)重要性的認識，審時度勢，趨利避害，在把握機遇中主動作為，在應對挑戰(zhàn)中拼搏進取，在攻堅克難中推進跨越，實現(xiàn)全市服務業(yè)的大發(fā)展。二、明確任務目標，打造全國重要的區(qū)域性商貿物流中心市三次黨代會和全市經濟工作會明確提出要做大第三產業(yè)，建設全國重要的區(qū)域性商貿物流中心。按照這個目標，當前和今后一個時期，全市服務業(yè)發(fā)展的總體要求是：認真貫徹落實市三次黨代會和全市經濟工作會議精神，以開展國家服務業(yè)綜合改革試點為契機，以市場化、產業(yè)化、社會化、信息化為方向，繁榮”一條軸線”，構建”兩大商圈”，做強”六大產業(yè)”，推進全市服務業(yè)轉型跨越，將XXX建成立足本地、服務周邊、輻射西北的區(qū)域性商貿物流中心，力爭到XX年，社會消費品零售總額在”十三五”末基礎上翻一番，第三產業(yè)增加值達到365億元，年均增長14％，占GDP的比重提高到37％，提供的地方稅收占地方財政收入的比重提高到40％，吸納就業(yè)占全社會從業(yè)人員的比重提高到42％以上，服務業(yè)結構顯著優(yōu)化，就業(yè)容量顯著增加，公共服務能力顯著提高，市場競爭力顯著增強。－－繁榮”一條軸線”。就是以蘭新鐵路、XX鐵路、XX高速公路、XX公路、XX國道和即將建設的XX鐵路、XX鐵路等交通干線為軸線，以沿線城市和中心城鎮(zhèn)為節(jié)點，大力發(fā)展通道經濟，建設一批物流園區(qū)、商貿聚集區(qū)、綜合批發(fā)市場和農產品集貿市場，構建集生產加工、物流配送、科技信息為一體的綜合服務網絡，形成以線串點、以點帶面的現(xiàn)代服務業(yè)聚集輻射帶。－－構建”兩大商圈”。就是以XX為核心，重點發(fā)展商貿、物流和新能源配套服務，輻射XX、XXX，形成輻射半徑800公里的東部商圈。以XX為核心，做大做強旅游業(yè)及相關產業(yè)，輻射XX三縣及格爾木、哈密等地區(qū)，形成輻射半徑500公里的西部商圈。－－做強”六大產業(yè)”。就是立足自身優(yōu)勢和基礎條件，突出特色，重點突破，加快發(fā)展以生產服務業(yè)、商貿流通業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務業(yè)、新興服務業(yè)為主的”六大產業(yè)”。做大生產服務業(yè)。生產服務業(yè)主要是為企業(yè)生產提供中間服務的新業(yè)態(tài)。面對我市產業(yè)結構的轉型升級，重點要抓好兩個方面。第一，要圍繞做精一產，發(fā)展配套服務業(yè)。我市農業(yè)水平較高，畝均耕地產出和農業(yè)勞動生產率高于全國平均水平，制種、瓜果、牛羊肉、啤酒原料等農畜產品品質優(yōu)良，是全省重要的特色
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