【正文】 年 3 月 1 日至 2011年 3 月 8日）召開全縣動員大會。由縣政府召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣醫(yī)改領導小組成員單位主要負責人、各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負責人參加的實施基本藥物制度動員大會，宣傳貫徹中央和省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關部門、各醫(yī)療衛(wèi)生單位吃透國家醫(yī)改精神，全力支持實施國家基本藥物制度，進一步明確職責和任務。召開衛(wèi)生系統(tǒng)動員大會。衛(wèi)生部門在全系統(tǒng)內(nèi)層層召開會議，學習傳達中、省、市、縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和實施基本藥物會議精神，組織學習相關文件和相關政策，讓基層衛(wèi)生單位的全體人員掌握政策、理解政策、自覺執(zhí)行政策。（三）制定方案（2011 年 3 月 8 日—2011 年 3 月 15 日）縣衛(wèi)生局以及 72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各社區(qū)衛(wèi)生服務中心要結合實際，制定切實可行的實施國家基本藥物制度工作方案，建立機制，分解任務，落實責任，合理安排工作進度。制定和出臺《營山縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施國家基本藥物制度經(jīng)費補償方案》，實行零差率銷售，基本藥物全部納入醫(yī)療保障報銷范圍。（四）組織培訓（2011年 3 月 16 日至 2011 年 3 月 25 日）由縣衛(wèi)生局組織 72 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各社區(qū)衛(wèi)生服務中心的院長、業(yè)務院長、藥房管理人員、采購人員、藥房工作人員政策業(yè)務培訓班，掌握基本藥物網(wǎng)上公開招標采購方法、入庫驗收確認方法。督促各單位要配備一臺能夠正常上網(wǎng)的電腦，確定一名藥物采購人員，完成網(wǎng)上采購操作系統(tǒng)建設，建立網(wǎng)上采購運行條件，確保網(wǎng)上采購按時正常進行。（五）啟動實施（2011 年 4 月 1 日）從 2011年 4 月 1 日起，72 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各社區(qū)衛(wèi)生服務中心全部配置和使用《國家基本藥物目錄（基層醫(yī)療衛(wèi)生機構配備使用部分）》和四川省增補藥物品種目錄規(guī)定 的藥物，實行以省為單位的網(wǎng)上藥品招標采購。各單位按照省上統(tǒng)一要求，在網(wǎng)上選擇配送企業(yè)，簽訂采購合同，網(wǎng)上采購中標藥品企業(yè)在網(wǎng)上收取訂單后，開始配送藥品。（六）總結評估（2011 年 12 月）縣衛(wèi)生局、各實施單位對實施基本藥物制度工作進行全面總結，從績效、管理服務以及社會滿意度、醫(yī)務人員滿意度等方面系統(tǒng)評估，數(shù)據(jù)詳實地說明情況、總結經(jīng)驗、分析問題、提出建議，修訂2012 工作實施方案及經(jīng)費補償方案，報縣人民政府批準后執(zhí)行。四、保障措施加強組織領導?？h人民政府、縣衛(wèi)生局和各個實施基本藥物制度單位都要成立實施國家基本藥物制度工作領導小組，進一步加強組織領導，明確職責任務，落實工作措施。明確部門職責。實施基本藥物制度點多、線長、面寬，需要各部門緊密配合，各司其職，合力推進?？h衛(wèi)生局要會同縣財政局、縣物價局、縣人事局、縣編辦、縣勞動和社會保障局、縣食品藥品監(jiān)督管理局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好實施國家基本藥物制度的配套政策落實工作，確保國家基本藥物制度的順利實施；要加強對醫(yī)療衛(wèi)生單位實施基本藥物制度的督查與指導，確保醫(yī)療機構按規(guī)定配備基本藥物，醫(yī)療人員按規(guī)范使用基本藥物；要適時調(diào)整合作醫(yī)療政策，將基本藥品目錄納入新農(nóng)合藥品報銷目錄；要加強基本藥物購銷合同管理，督促配送企業(yè)將基本藥物及時、足額配送到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，同時督促醫(yī)療機構嚴格履行合同及時結付貨款；要建立公示告知制度，在醫(yī)院內(nèi)設立基本藥物價格公示欄，接受患者和群眾監(jiān)管；要及時發(fā)現(xiàn)、分析、反饋實施藥品零差率后出現(xiàn)的新情況、新問題?？h財政局要按照“核定任務，核定收支，績效考核補助”原則，積極調(diào)整財政支出結構，保障醫(yī)改的資金投入，保障按照省、市文件要求及時足額補償?shù)轿?，按月?lián)芨督o各單位，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構的正常運轉(zhuǎn)?？h人力資源與社會保障局要按照國家政策，對公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資的范圍、績效工資水平、績效工資分配、離退休人員待遇等四個方面的內(nèi)容進行核定，確保基層醫(yī)療單位工作人員整體收入不降低，能夠體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。要將基本藥物全部納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險藥品報銷目錄，并制定鼓勵、引導使用基本藥物的政策，使基本藥物的報銷比例明顯高于非基本藥物?？h發(fā)展和改革局要建立基本藥物價格公示制度，設立固定的價格公示欄，并實時按政策更新內(nèi)容。對實施基本藥物制度的醫(yī)療機構已采購的庫存藥品按采購時的實際價格核定銷售價格，納入零差率銷售。加強基本藥物價格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認真執(zhí)行基本藥物價格政策，確保基本藥物實行零差率銷售，減輕群眾用 藥負擔。縣食品藥品監(jiān)督管理局要加強對基本藥品的質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保群眾用藥安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構的領導，督促其認真實施國家基本藥物制度，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會力量，及時化解醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，維護社會穩(wěn)定，確?；舅幬镏贫软樌麑嵤娀O(jiān)督檢查?？h衛(wèi)生局要會同有關部門制定監(jiān)督考核辦法，建立長效機制，加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位用藥情況的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，抓好整改，實行責任追究制，對制度執(zhí)行不到位、工作落實不得力、群眾投訴反應強烈的地方和單位，除扣減單位的補償資金外，要嚴肅追究相關人員的責任。實施國家基本藥物制度后，各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位除特殊情況經(jīng)有關部門批準外，不得擅自采購、使用國家基本藥物和省增補的非目錄藥品以外的其它藥品。主題詞：衛(wèi)生 基本藥物制度△ 工作方案 通知抄送：市政府辦，市醫(yī)改辦，縣委各部委，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣法院，縣檢察院，縣人武部。2011年3月11日 印發(fā)（共印 份）第三篇：基本藥物制度實施方案 文檔3巴楚縣全面實施國家基本藥物制度推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜 合 改 革 實 施 辦 法為確保國家基本藥物制度在我縣順利實施，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構平穩(wěn)運行和發(fā)展，調(diào)動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員積極性，深入落實《喀什地區(qū)全面實施國家基本藥物制度推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革實施辦法》（喀署辦發(fā)[2011]111號）精神，結合我縣實際，特制定本實施辦法。一、總體要求按照“保基本、強基礎、建機制”的要求，堅持保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機構有效運行和健康發(fā)展、保障醫(yī)務人員合理待遇的原則，以實施基本藥物制度為抓手，大力推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革，引導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構主動轉(zhuǎn)變運行機制，積極建立維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的基層醫(yī)療機