【正文】 條件的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目利用銀行貸款實(shí)際發(fā)生的利息支出。對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的貼息原則上不超過(guò)500萬(wàn)元。（三）保費(fèi)補(bǔ)貼主要用于補(bǔ)貼符合規(guī)定條件的文化企業(yè)在信用擔(dān)保貸款及文化產(chǎn)品出口購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)中實(shí)際發(fā)生的保費(fèi)支出。對(duì)單個(gè)企業(yè)的補(bǔ)貼額度原則上不超過(guò)50萬(wàn)元。（四）采用基金投入方式的，按照省人民政府或者省財(cái)政廳的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章項(xiàng)目的申報(bào)及審批第十一條每年7月底以前，省委宣傳部會(huì)同省財(cái)政廳下發(fā)次項(xiàng)目申報(bào)通知，發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，申報(bào)通知將在省委宣傳部、省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站及相關(guān)媒體同時(shí)公開(kāi)。第十二條市州、縣市區(qū)和省屬項(xiàng)目按照申報(bào)指南的要求實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，紙質(zhì)申報(bào)材料依據(jù)評(píng)審結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。（一）省管文化企業(yè)集團(tuán)所屬企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目，由省管文化企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行初審、匯總后，行文報(bào)省委宣傳部、省財(cái)政廳。（二）省直部門所轄企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目由省直部門按照項(xiàng)目類別分別推薦到省文化廳、省新聞出版廣電局，省文化廳或省新聞出版廣電局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審、匯總后，行文報(bào)省委宣傳部、省財(cái)政廳。（三）市州項(xiàng)目由市州宣傳部門會(huì)同市州財(cái)政部門按照項(xiàng)目類別分別推薦到省文化廳、省新聞出版廣電局，省文化廳或省新聞出版廣電局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審、匯總后，行文報(bào)省委宣傳部、省財(cái)政廳。（四）國(guó)家級(jí)、省級(jí)園區(qū)和被認(rèn)定的省重點(diǎn)項(xiàng)目、省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目以及省委省政府相關(guān)會(huì)議紀(jì)要確定支持的項(xiàng)目可向省委宣傳部、省財(cái)政廳直接申報(bào)。第十三條項(xiàng)目申報(bào)單位須如實(shí)上報(bào)《湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)書》一式兩份，申報(bào)書材料包括：（一）湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表。（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、地稅及國(guó)稅登記證、經(jīng)審計(jì)的近兩年財(cái)務(wù)報(bào)告及納稅證明復(fù)印件。（三）申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助的，需提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告以及相關(guān)合同等復(fù)印件。（四）申請(qǐng)貸款貼息的，需提供利用貸款實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目情況說(shuō)明及銀行貸款合同、貸款承諾書、付息憑證等復(fù)印件。（五）申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼的，需提供信用擔(dān)保合同、付費(fèi)憑證等復(fù)印件。（六）其他與項(xiàng)目相關(guān)的材料。第十四條項(xiàng)目申請(qǐng)人存在下列情況之一的，申報(bào)項(xiàng)目不予受理：（一）申報(bào)項(xiàng)目存在重大法律糾紛的。（二）未按規(guī)定報(bào)告以往發(fā)展專項(xiàng)資金使用情況的。（三）受補(bǔ)助項(xiàng)目經(jīng)績(jī)效評(píng)價(jià)不合格未按要求整改的。（四）項(xiàng)目配套資金未同時(shí)落實(shí)到位的。（五）因違法行為被執(zhí)法部門處罰未滿2年的。（六）財(cái)務(wù)制度不健全，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的。（七）違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的。第十五條省直相關(guān)部門、省管文化企業(yè)集團(tuán)、各市州宣傳部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目推薦、初審，重點(diǎn)審核申請(qǐng)人是否具備申請(qǐng)資格、申報(bào)程序是否符合要求、申請(qǐng)項(xiàng)目是否屬于指定范圍、有關(guān)申報(bào)文件材料是否真實(shí)有效等。第十六條發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目按以下程序進(jìn)行審查及確定：（一）省委宣傳部會(huì)同省財(cái)政廳組建并及時(shí)調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)?，委托第三方組織業(yè)內(nèi)專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)和綜合評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)。（二）省委宣傳部會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審意見(jiàn)，結(jié)合預(yù)算管理要求及發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，提出支持項(xiàng)目的建議方案。（三）領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專題會(huì)議研究審核建議方案。（四）省委宣傳部、省財(cái)政廳將發(fā)展專項(xiàng)資金擬支持項(xiàng)目在省委宣傳部、省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。（五）公示結(jié)束后，按程序報(bào)批確定項(xiàng)目。第五章資金下達(dá)及監(jiān)督檢查第十七條省財(cái)政廳按照審批確定的項(xiàng)目資金分配方案及時(shí)下達(dá)發(fā)展專項(xiàng)資金。對(duì)市縣的發(fā)展專項(xiàng)資金，在省級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后的60日內(nèi)下達(dá)。第十八條資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照“專款專用、單獨(dú)核算、注重績(jī)效”的原則，建立健全財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理。因特殊情況確需調(diào)整的，必須按規(guī)定程序報(bào)批。第十九條省直相關(guān)部門、省管文化企業(yè)集團(tuán)、各市州財(cái)政局應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)制度辦法，督促項(xiàng)目單位按進(jìn)度實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，督促資金使用單位及時(shí)報(bào)告資金使用情況，并于每年12月31日前將有關(guān)材料匯總后報(bào)省財(cái)政廳、省委宣傳部備案。第二十條省財(cái)政廳會(huì)同省委宣傳部對(duì)發(fā)展專項(xiàng)資金的撥付使用情況及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)督檢查，建立項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督檢查制度并組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督檢查工作，提出評(píng)價(jià)與處理意見(jiàn)，作為以后安排專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督檢查結(jié)果在省財(cái)政廳、省委宣傳部門戶網(wǎng)站公開(kāi)。第二十一條發(fā)展專項(xiàng)資金使用單位必須嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)政、財(cái)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺(jué)接受監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的檢查和社會(huì)監(jiān)督。第二十二條任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、滯留、截留、擠占、挪用發(fā)展專項(xiàng)資金。一經(jīng)查實(shí)，由省財(cái)政廳收回發(fā)展專項(xiàng)資金，單位3年內(nèi)不得申報(bào)發(fā)展專項(xiàng)資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第六章附 則第二十三條本辦法自公布之日起施行，《湖南省財(cái)政廳、湖南省委宣傳部關(guān)于印發(fā)的通知》（湘財(cái)文資〔2013〕2號(hào)）同時(shí)廢止。第三篇：省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法以下為《通知》和《辦法》全文。陜西省財(cái)政廳 中共陜西省委宣傳部關(guān)于印發(fā)《省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知陜財(cái)辦教〔2017〕196號(hào)省級(jí)相關(guān)部門，各省屬文化企業(yè)，各市(區(qū))財(cái)政局、黨委宣傳部：為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，我們修訂了《省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如遇問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋。附件：省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法陜西省財(cái)政廳 中共陜西省委宣傳部2017年11月2日省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條專項(xiàng)資金由省級(jí)財(cái)政安排,專項(xiàng)用于支持我省國(guó)有和民營(yíng)文化企業(yè)實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、培育新型文化業(yè)態(tài)、開(kāi)展文化金融合作等方面。第三條專項(xiàng)資金的管理堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則，實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理和績(jī)效管理。第四條專項(xiàng)資金在省文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)的領(lǐng)導(dǎo)下，由省財(cái)政廳、省委宣傳部分工負(fù)責(zé)。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理、資金分配和撥付，對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)；省委宣傳部負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、審評(píng)和遴選工作，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效自評(píng)。第二章 支持方向與方式第五條 專項(xiàng)資金的支持方向：(一)實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)省委、省政府確定的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)給予支持。(二)培育骨干文化企業(yè)。對(duì)大型國(guó)有和民營(yíng)文化企業(yè)集團(tuán)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目予以支持，對(duì)文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組和股改等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)予以支持，對(duì)培育或引進(jìn)文化裝備制造企業(yè)給予支持。(三)扶持中小企業(yè)孵化平臺(tái)。對(duì)中小文化企業(yè)孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間、示范性產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)(基地)給予支持。(四)培植新型文化業(yè)態(tài)。對(duì)文化與科技、旅游、互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展項(xiàng)目，文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、動(dòng)漫游戲等新型文化業(yè)態(tài)給予支持。(五)促進(jìn)文化與金融融合。對(duì)文化企業(yè)上市融資、發(fā)行企業(yè)債、PPP模式等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)予以支持，對(duì)文化企業(yè)通過(guò)銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目融資予以支持。(六)其他文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。第六條專項(xiàng)資金支持方式包括：(一)項(xiàng)目補(bǔ)助。對(duì)符合支持條件的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予補(bǔ)助。(二)資本金注入。國(guó)有控股文化企業(yè)實(shí)施股份制改造等可適當(dāng)補(bǔ)充國(guó)家資本金。(三)股權(quán)投資。通過(guò)參股各級(jí)各類文化產(chǎn)業(yè)投資基金、優(yōu)先股等方式，對(duì)符合支持條件的中小文化企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。(四)融資補(bǔ)貼。對(duì)符合支持條件的文化企業(yè)利用銀行貸款、發(fā)行債券、融資擔(dān)保等方式融資實(shí)施重大文化項(xiàng)目所實(shí)際發(fā)生的融資費(fèi)用給予補(bǔ)貼。(五)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合支持條件的申報(bào)單位按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。(六)其他支持方式。第三章 申報(bào)與評(píng)審第七條 省委宣傳部會(huì)同省財(cái)政廳，于每年7月底前印發(fā)下專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南，符合條件的項(xiàng)目單位可按要求通過(guò)陜西省財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)管理系統(tǒng)申報(bào)。第八條 項(xiàng)目單位為在我省境內(nèi)設(shè)立且在我省納稅的文化企業(yè)，以及從事文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作的部門、事業(yè)單位及其他機(jī)構(gòu)。第九條 項(xiàng)目單位必須按要求提交資質(zhì)證明、專項(xiàng)資金申請(qǐng)文件以及與申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)的證明材料。第十條 申報(bào)的項(xiàng)目必須設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，且滿足指向明確、具體細(xì)化、合理可行等要求。第十一條 項(xiàng)目申報(bào)程序：(一)省委、省政府已經(jīng)確定的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位直接報(bào)省委宣傳部、省財(cái)政廳。(二)省屬文化企業(yè)集團(tuán)及所屬企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目，由省屬文化企業(yè)集團(tuán)初審、匯總報(bào)省委宣傳部、省財(cái)政廳。(三)其他企業(yè)和單位申報(bào)的項(xiàng)目，按屬地原則和預(yù)算管理級(jí)次，由各地宣傳文化部門會(huì)同財(cái)政部門逐級(jí)審核上報(bào)省級(jí)宣傳文化部門。省級(jí)文化部門對(duì)市縣文化部門申報(bào)項(xiàng)目審核匯總后報(bào)省委宣傳部、省財(cái)政廳。第十二條 項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目申報(bào)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，各級(jí)審核部門嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)審核結(jié)果負(fù)責(zé)。第十三條 省委宣傳部會(huì)同省財(cái)政廳組織文化部門業(yè)務(wù)專家、高校和科研院所等相關(guān)專家組成評(píng)審組，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行集中評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目分別在省委宣傳部、省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示，經(jīng)公示無(wú)異議的項(xiàng)目按程序納入項(xiàng)目庫(kù)。第十四條 省委宣傳部商省財(cái)政廳根據(jù)專項(xiàng)資金規(guī)模和專家評(píng)審建議，從省財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)中擇優(yōu)遴選擬支持的項(xiàng)目，提出項(xiàng)目資金計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。第十五條 建立項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，省財(cái)政廳會(huì)同省委宣傳部適時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目庫(kù)清理工作。對(duì)暫不具備實(shí)施條件的項(xiàng)目，移出項(xiàng)目庫(kù)并通知項(xiàng)目單位；對(duì)按輕重緩急排序當(dāng)年未安排資金的項(xiàng)目，繼續(xù)保留在項(xiàng)目庫(kù)，在以后一并審定。第四章 資金使用與管理第十六條 省財(cái)政廳根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的項(xiàng)目資金計(jì)劃，按照預(yù)算和國(guó)庫(kù)管理規(guī)定，聯(lián)合省委宣傳部及時(shí)下達(dá)預(yù)算并撥付資金，同時(shí)批復(fù)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。第十七條 專項(xiàng)資金預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，項(xiàng)目單位不得隨意調(diào)整。如項(xiàng)目發(fā)生終止、撤銷、變更的，項(xiàng)目單位需按原渠道上報(bào)省委宣傳部、省財(cái)政廳批準(zhǔn)調(diào)整。第十八條 項(xiàng)目單位按照“專款專用、注重績(jī)效”的原則，建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理，按規(guī)定報(bào)告資金使用情況。第十九條 專項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按照財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章 績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督檢查第二十條 每年2月份，項(xiàng)目單位對(duì)上項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行自評(píng)；省委宣傳部根據(jù)項(xiàng)目單位自評(píng)情況進(jìn)行總體績(jī)效自評(píng)，3月底前向省財(cái)政廳提交績(jī)效自評(píng)報(bào)告。自評(píng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)未完成的項(xiàng)目，在下一繼續(xù)進(jìn)行自評(píng)。第二十一條 省財(cái)政廳采取引入第三方評(píng)價(jià)等方式對(duì)專項(xiàng)資金績(jī)效情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后安排預(yù)算和項(xiàng)目資金的重要依據(jù)。第二十二條 項(xiàng)目單位存在下列情況之一的，不予支持：(一)申報(bào)項(xiàng)目存在重大法律糾紛的；(二)未按規(guī)定開(kāi)展績(jī)效自評(píng)以及未報(bào)送自評(píng)報(bào)告的；(三)以前補(bǔ)助項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)不合格未按要求整改的；(四)因違法行為被執(zhí)法部門處罰未滿2年的；(五)違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的。