【正文】 不夠突出、市場地位不夠鞏固的問題。二是改革滯后，企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)動力不足，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著提高素質(zhì)的艱巨任務(wù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化、初級化、重型化問題依然突出。三是優(yōu)秀企業(yè)家人才缺乏、企業(yè)家隊伍建設(shè)滯后。四是“三農(nóng)”問題突出。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，農(nóng)民收入增長緩慢。五是治理環(huán)境污染任重道遠，水資源面臨巨大壓力，可持續(xù)發(fā)展的形勢不容樂觀。六是投資軟環(huán)境尚不寬松，直接影響到外資進入和其他生產(chǎn)力要素的自由流動、優(yōu)化配置。三、今后三年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標和任務(wù)今后三年是我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見效的關(guān)鍵時期。按照xx大精神，市委九屆五次全會提出建設(shè)“富裕陽泉、文明陽泉、生態(tài)陽泉、誠信陽泉”的階段性目標。實現(xiàn)這一目標的根本性的措施就是著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，首先要確保XX年結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見效。 今后三年，我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路是：以“xxxx”重要思想和xx大精神為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會為目標，以實施“大開放”、“大項目”、“大企業(yè)”、“大民營”四大戰(zhàn)略為重點，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育扶持新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做大做強煤炭、電力、化工、鋁、冶金材料、耐火材料、陶瓷、新型建材八大支柱產(chǎn)業(yè)，特別是要做好這些產(chǎn)業(yè)下游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，加快發(fā)展民營經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)，確保XX年實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見效目標。階段目標是：農(nóng)業(yè)通過狠抓“35155”工程，農(nóng)民收入不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。工業(yè)八大支柱產(chǎn)業(yè)的銷售收入要達到300億元，其中：煤炭產(chǎn)業(yè)銷售收入達到100億元；電力、鋁兩個產(chǎn)業(yè)銷售收入分別達到50億元；化工、冶金材料兩個產(chǎn)業(yè)銷售收入分別達到30億元；耐火材料產(chǎn)業(yè)銷售收入達到20億元；陶瓷、建材兩個產(chǎn)業(yè)銷售收入分別達到10億元。以通訊信息、交通運輸、金融保險、旅游商貿(mào)和房地產(chǎn)、餐飲服務(wù)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，新型服務(wù)業(yè)的社會化、組織化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。明顯見效評價指標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值達到144億元以上，年均增長10%以上；，年均增長15%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到全省平均水平以上；農(nóng)民人均純收入增幅進一步提高，保持全省前2名位次。大氣污染物排放總量比XX年下降20%。四、突出重點，再鼓干勁，努力實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見效今后三年，全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要圍繞上述目標，突出實施“四大戰(zhàn)略”，在全面推進、深化提高上下功夫，重點要抓好以下六個方面的工作：（一）以實施“一體三化”戰(zhàn)略為重點，大力推進農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要以增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康社會為主體，下大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。第一，要圍繞實施“35155”工程，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要認真貫徹落實市委、市政府出臺的《關(guān)于進一步推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的意見》，大力實施“35155”工程——三年完成35萬畝退耕還林，營造15萬畝優(yōu)質(zhì)核桃經(jīng)濟林，發(fā)展5萬頭奶、肉牛。要圍繞建設(shè)綠色陽泉，搞好退耕還林，大力發(fā)展生態(tài)林產(chǎn)業(yè)，著力搞好道路兩側(cè)、城鎮(zhèn)四周、村莊四旁等三項重點工程的綠化。要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)，大力扶持大寨核桃露龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，到XX年生產(chǎn)能力達到5萬噸，盡可能占領(lǐng)較大的國內(nèi)市場，帶動15萬畝核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要按照 “發(fā)展豬雞，適度養(yǎng)羊，重點養(yǎng)牛，突出奶業(yè)”的指導(dǎo)思想，繼續(xù)大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。要加快田園乳業(yè)做大做強步伐，帶動5萬頭奶牛業(yè)的發(fā)展。要繼續(xù)落實好市政府對畜牧業(yè)發(fā)展的資金扶持工作。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營關(guān)鍵是扶持龍頭企業(yè)。各縣區(qū)要精心謀劃、大力培育一批支撐區(qū)域經(jīng)濟的大項目和龍頭企業(yè)，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展。第二，要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進農(nóng)村工業(yè)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要實施 四大戰(zhàn)略：一是要實施民營化戰(zhàn)略。除特殊行業(yè)外，現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過改制要在3年內(nèi)全部實現(xiàn)民營化。這是今年人代會上市政府向全市人民作出的莊嚴承諾。這是個硬指標，必須確保實現(xiàn)。二是要實施骨干群體戰(zhàn)略。實施群體戰(zhàn)略不等于走過去“村村點火，處處冒煙，小而全的重復(fù)建設(shè)”的老路，而是要做到“小而精、小而專、小而強”，為農(nóng)民就業(yè)提供廣闊的空間。三是要實施工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品集中，必須向城郊和重點建制鎮(zhèn)聚集。要做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布局，形成園區(qū)。市里要求一個縣區(qū)必須建12個工業(yè)園區(qū)。四是要實施低成本擴張戰(zhàn)略。要以市場為導(dǎo)向，通過資本運營實現(xiàn)低成本擴張和高效益聚集，最大限度地整合資源，再造優(yōu)勢。第三，要圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進農(nóng)村城市化。提高城鎮(zhèn)化水平，是解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本途徑。加快推進城鎮(zhèn)化，要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，將產(chǎn)業(yè)分布和可持續(xù)發(fā)展作為規(guī)劃的重要內(nèi)容，逐步完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)承載能力；要鼓勵農(nóng)民離鄉(xiāng)離土，進城創(chuàng)業(yè)；要切實消除體制和政策障礙，改革戶籍管理制度，建立合乎城鎮(zhèn)化發(fā)展的社會保障制度，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，為進城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境；要用市場化的辦法，積極籌措小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，促進小城鎮(zhèn)教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展。（二）以實施“大企業(yè)”、“大項目”戰(zhàn)略為重點，加快推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整今后一段時期，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向就是要立足建設(shè)特新材料基地的戰(zhàn)略定位，做大做強優(yōu)勢企業(yè)和骨干項目，做大做強八大支柱產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化，依靠結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級，推動經(jīng)濟趕超發(fā)展。第一，實施“大項目”、“大企業(yè)”戰(zhàn)略，做大做強優(yōu)勢企業(yè)和骨干項目，形成結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展的先頭部隊。一是大力支持對我市經(jīng)濟具有重大支撐作用的大企業(yè)和大集團。重點扶持的20個大企業(yè)是：銷售收入100億元以上、利稅10億元以上的大企業(yè)集團1個，即陽煤集團；銷售收入10億元以上、利稅億元以上的大型企業(yè)2個，即陽泉鋁業(yè)、兆豐鋁冶；銷售收入5億元以上、利稅5000萬元以上的企業(yè)4個，即博遠公司、大寨飲品有限公司、遠鑫實業(yè)公司、晉達碳素有限公司；銷售收入億元以上、利稅千萬元以上的骨干企業(yè)13個，即交通集團高檔墻地磚項目、獅頭特種水泥有限公司、山西日本能源潤滑油有限公司、香港方大添加劑有限公司、林里粉末冶金有限公司、西小坪耐火材料有限公司、佳和高科電瓷有限公司、平定瑩玉陶瓷有限公司、山西烏玉光陽耐酸耐火材料有限公司、千亨耐火材料有限公司、京宇磁材有限公司、奧威型煤有限公司、煤運公司170萬噸洗煤廠。二是大力支持重點優(yōu)勢項目。重點培養(yǎng)和扶持的大項目有：娘子關(guān)電廠二期、陽光發(fā)電公司二期、陽煤集團氧化鋁項目、陽泉鋁業(yè)和兆豐鋁冶電解鋁擴建項目等。對列入省“1311”項目和我市三年規(guī)劃的重點項目，要堅持支持態(tài)度不變、支持政策不變、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)責(zé)任制不變，促進規(guī)劃項目盡快啟動，力爭早日達產(chǎn)達效。對于規(guī)劃項目之外發(fā)展前景廣闊、發(fā)展勢頭良好的企業(yè)，要根據(jù)動態(tài)調(diào)整的原則，及時補充，及時扶持。第二，做大做強新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展八大支柱產(chǎn)業(yè)，形成結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展的主力陣容。煤炭工業(yè)要按照“控制總量、規(guī)模生產(chǎn)、清潔加工”的發(fā)展思路，全面實施優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。要加快各類煤礦的技術(shù)改造步伐，建設(shè)高產(chǎn)、高效礦井；適應(yīng)市場需求變化，調(diào)整煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高煤炭的加工轉(zhuǎn)化率。要盡快新建一些煤化工和煤矸石利用方面的項目，不斷延伸煤炭生產(chǎn)鏈條，加強煤炭的資源綜合利用，推進煤炭產(chǎn)業(yè)從整體上優(yōu)化升級。電力產(chǎn)業(yè)要抓住周邊省市電力市場需求增加的有利契機，加快在建項目推進和新上項目審批進度。目前，要重點加快陽煤集團3，盡快完成南煤集團25萬kw煤矸石電廠、娘子關(guān)電廠二期260萬kw、陽光發(fā)電二期260萬kw 前期準備工作。鋁工業(yè)要加快重點項目實施力度，加大上下游產(chǎn)品鏈開發(fā)力度，使之成為我市結(jié)構(gòu)調(diào)整最具活力的產(chǎn)業(yè)。目前要全力推進兆豐鋁冶新增6萬噸電解鋁項目，陽泉鋁業(yè)新增8萬噸電解鋁項目要盡快開工建設(shè)，爭取XX年全市電解鋁生產(chǎn)能力達到26萬噸。要大力發(fā)展鋁合金、鋁型材、鋁箔、鋁輪轂等深加工產(chǎn)品，不斷提高新型產(chǎn)品的比重。要千方百計克服各種困難，盡快實現(xiàn)煤電鋁的真正聯(lián)營，并爭取早日上市。耐火材料產(chǎn)業(yè)重點解決生產(chǎn)規(guī)模、環(huán)境保護和產(chǎn)品質(zhì)量三大問題。要抓住耐火材料市場好轉(zhuǎn)的契機，狠下決心，推倒倒煙窯，實施燒結(jié)工藝改造，用一年左右時間，新建6080條隧道窯、梭式窯，減少污染，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。要積極推廣盂縣西小坪和郊區(qū)建設(shè)耐火園區(qū)的做法，提高產(chǎn)品集中度，實現(xiàn)優(yōu)勢資源共享，降低能源消耗和各種成本，形成耐火行業(yè)新的競爭優(yōu)勢。冶金材料產(chǎn)業(yè)要重點抓住三大產(chǎn)品，實施產(chǎn)業(yè)化推進。磁性材料要利用我市獨特的地理和技術(shù)優(yōu)勢，盡快做大做強京宇和京秀兩個磁材企業(yè)，；黑色冶金要做大具有明顯競爭優(yōu)勢，且占有相當(dāng)市場份額的粉末冶金和鈦鐵粉兩個產(chǎn)品。；遠鑫要形成6萬噸鈦鐵粉生產(chǎn)能力。煉鋼、煉鐵要嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)政策，堅持關(guān)小上大，加快大容量高爐建設(shè)，博遠和萬匯兩個鋼鐵公司要努力形成50萬噸和40萬噸的生產(chǎn)能力。陶瓷產(chǎn)業(yè)要重點抓龍頭企業(yè)的培育。要加快推進交通集團1100萬平米墻地磚建筑陶瓷、佳和高科電瓷3000噸大瓷套電工陶瓷、平定瑩玉8000萬件日用陶瓷、裕石50萬件高檔衛(wèi)生陶瓷等龍頭項目的建設(shè)。新型建材產(chǎn)業(yè)要立足于擴大生產(chǎn)能力，加快做大做強步伐。陽泉亞美水泥、青山水泥等企業(yè)要盡快擴大規(guī)模，力爭XX年高標號水泥生產(chǎn)能力達到150萬噸。要千方百計做大優(yōu)質(zhì)特種水泥的生產(chǎn)規(guī)模，提高獅頭集團和天隆特水兩個企業(yè)的生產(chǎn)能力，努力形成我市特種水泥行業(yè)獨特的競爭優(yōu)勢。要重點抓好南婁集團600萬米鋁塑管、。要加快取締粘土磚，積極發(fā)展粉煤灰制品和煤矸石磚等新型墻體材料項目。化工產(chǎn)業(yè)要圍繞骨干企業(yè)進行技術(shù)改造，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，開發(fā)新產(chǎn)品，推動企業(yè)上規(guī)模、產(chǎn)品上檔次。鞏固和發(fā)展硫酸、燒堿等基本化工原料，配套延伸硫化工、鈣化工、磷化工、煤化工、稀土等系列產(chǎn)品，著重抓好甲醇、聚氯乙稀等項目的建設(shè)。 第三，做大做強信息產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化，形成結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展的后續(xù)力量。一是加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合信息資源，建立完善政務(wù)、經(jīng)濟、科技等專業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)全市基礎(chǔ)性資源數(shù)據(jù)庫和公共信息資源服務(wù)中心。二積極推進信息技術(shù)在生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用。要充分利用信息技術(shù)和高新技術(shù)，對煤炭、冶金、機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是關(guān)鍵工藝技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)流程和營銷環(huán)節(jié)進行信息化改造。到XX年，全市力爭大型骨干企業(yè)普及計算機輔助設(shè)計、輔助制造和生產(chǎn)過程計算機自動化控制技術(shù)，并要選擇一批企業(yè)進行信息技術(shù)改造試點，有效帶動全市企業(yè)信息化。要通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、區(qū)域內(nèi)外聯(lián)合等多種方式，建立和完善企業(yè)信息化技術(shù)創(chuàng)新支撐體系和技術(shù)服務(wù)體系。三是要支持具有較好發(fā)展前景的高新技術(shù)企業(yè)，加大高新技術(shù)企業(yè)的改制力度，積極吸引社會資金進入高新技術(shù)項目。重點扶持陽泉市佳和高科電瓷有限公司、山西吉天利科技實業(yè)有限公司、山西金星紡織器材有限公司等一批科技企業(yè)，努力實現(xiàn)高起點，跨越式發(fā)展。（三）以實施“大民營”戰(zhàn)略為重點，加快推進所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟發(fā)展的有生力量，我們要毫不動搖地實施“大民營”戰(zhàn)略。要進一步解放思想，大膽實踐，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為戰(zhàn)略之舉、關(guān)鍵之舉，真正做到放心、放膽、放手發(fā)展，認真落實鼓勵、支持、引導(dǎo)的有關(guān)政策，特別要加強對民營經(jīng)濟的保護。要堅決取消一切不合理的市場準入限制，消除信貸、稅收、土地等方面的歧視。要對承擔(dān)重點調(diào)產(chǎn)項目的民營企業(yè)，在資金和政策上給予一視同仁的支持，同時鼓勵民營企業(yè)以投資、購并、托管等多種形式參與國有企業(yè)的改革重組。要引導(dǎo)支持民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，提高管理水平，克服家族企業(yè)管理的弊端，求得長久發(fā)展，不斷壯大。重點扶持10戶納稅額較大或有較好發(fā)展前景的民營企業(yè)，包括：盂縣西小坪耐火材料有限公司、遠鑫實業(yè)有限公司、中旭經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司、鎖簧稀土股份有限公司、林里粉末冶金有限公司、盂縣晉玉物資有限公司、方大添加劑有限公司、盂縣萬匯鋼鐵有限公司、華通路橋集團有限公司、博遠冶金工業(yè)有限公司等。（四）以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為重點，加快就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是我們必須高度重視的問題。今后幾年，我們一方面將面臨勞動力供給高峰，另一方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升和國有企業(yè)改革的加速推進，使就業(yè)矛盾更加突出，為此，必須千方百計擴大社會就業(yè)，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機結(jié)合起來，使兩者相適應(yīng)。要充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)對解決就業(yè)問題的決定性作用和在新增就業(yè)中的主渠道作用，加快發(fā)展商貿(mào)餐飲、交通通信和金融保險三大支柱產(chǎn)業(yè)，注重發(fā)展建筑業(yè)等其他勞動密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)。要重點發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。要搞好社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，著重開拓以家庭服務(wù)為重點的便民利民型、公益型和福利型服務(wù)。規(guī)范和培育房地產(chǎn)市場，促進我市房地產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到XX年，重點抓好鴻龍灣、瑞豐、宏苑、馬家坪、開發(fā)區(qū)東區(qū)、義井河南岸、古城、小陽泉、義白路沿線、城區(qū)下站、平定舊城等小區(qū)建設(shè)，使全市城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達到25平方米。要積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著重發(fā)展金融、保險、中介服務(wù)等行業(yè)，努力提高服務(wù)水平和技術(shù)含量。推行連鎖經(jīng)營、物流配送、電子購物等新的服務(wù)形式。要充分發(fā)揮我市旅游業(yè)資源優(yōu)勢，加快培育旅游產(chǎn)業(yè)。要堅持政府規(guī)劃、市場運作、多元投入、企業(yè)化經(jīng)營的旅游業(yè)發(fā)展思路，帶動旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要打破行政區(qū)域界限，規(guī)劃主題精品線路，整合優(yōu)勢資源，引導(dǎo)優(yōu)勢旅游企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營。今后三年，要突出抓好娘子關(guān)、固關(guān)長城、藏山、水神山、梁家寨溫泉等重點景點、景區(qū)建設(shè)。要加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大旅游對外宣傳和市場促銷力度，提高旅游產(chǎn)業(yè)效益，力爭到XX年，全市旅游收入占gdp比重要有一個明顯的提高。要加快培育和發(fā)展勞動力市場，加強就業(yè)培訓(xùn)，落實對特殊困難群體就業(yè)的扶助政策。（五）以加快環(huán)境保護和建設(shè)為重點，促進經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展要認真貫徹國家資源管理法規(guī)，探索對資源實行資產(chǎn)化管理，堅持資源的有償開發(fā)使用。要堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉的原則，依法保護和合理使用資源，努力實現(xiàn)資源利用由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。要進一步提高工業(yè)用水效率，實現(xiàn)工業(yè)廢水的循環(huán)利用，努力建立節(jié)水型社會。要推動節(jié)能降耗和資源綜合利用，加快淘汰能耗高、效率低、污染嚴重的技術(shù)、工藝和設(shè)備。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境管理制度，控制新增污染源。對新上項目無法做到環(huán)境達標的要堅決取締，原有項目有條件達標的要限期改造達標，經(jīng)過改造仍然無法達標的