【正文】 進(jìn)一步健全和完善勞動保障監(jiān)察工作制度；加強(qiáng)勞動監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)，全面提高監(jiān)察員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力水平；加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察基礎(chǔ)工作建設(shè)，形成一套行之有效、保障有力的勞動保障監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)；建立和完善勞動保障監(jiān)察行政監(jiān)督制度和機(jī)制，使監(jiān)察執(zhí)法行為得到有效監(jiān)督，做到權(quán)利與責(zé)任相掛鉤。通過勞動保障監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)的推行，實(shí)現(xiàn)勞動保障監(jiān)察發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)勞動保障監(jiān)察制度改革和事業(yè)的發(fā)展，努力構(gòu)建和諧洛南。（二）主要目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)健全。按照上級要求，在2011年底成立洛南縣勞動監(jiān)察局，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立勞動保障監(jiān)察維權(quán)站、社區(qū)（村）建立勞動保障監(jiān)察維權(quán)分站。全縣各級勞動保障監(jiān)察專門機(jī)構(gòu)組建率于2011年底達(dá)到100%。編制經(jīng)費(fèi)落實(shí)。按照《陜西省勞動監(jiān)察工作發(fā)展規(guī)劃》中“各級監(jiān)察機(jī)構(gòu)勞動監(jiān)察專業(yè)力量與各轄區(qū)內(nèi)用人單位用工人數(shù)比例在規(guī)劃期內(nèi)達(dá)到8000：1，轄區(qū)地域面積較大的可適當(dāng)提高人員配備比例”的要求，縣勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)在規(guī)劃期內(nèi)至少要保證30人以上的勞動監(jiān)察專業(yè)力量，同時積極爭取勞動保障監(jiān)察專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算，監(jiān)察人員工資按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，努力達(dá)到撥付到位，足額保障。監(jiān)察制度完善。根據(jù)依法行政和全面履行勞動保障監(jiān)察職責(zé)的要求，按照高效便民的原則，進(jìn)一步完善舉報投訴接待受理、群體性事件應(yīng)急處理、重大案件處理和督辦制度目標(biāo)責(zé)任管理等工作制度，研究制定勞動保障監(jiān)察工作激勵機(jī)制，完善各級監(jiān)察機(jī)構(gòu)間的聯(lián)動協(xié)查機(jī)制和不同部門間的綜合治理機(jī)制?；A(chǔ)工作牢靠。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，建立各項(xiàng)工作流程，落實(shí)和推行勞動保障監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)，形成一套規(guī)范有序、職責(zé)明確的運(yùn)行制度。特別是要建立健全轄區(qū)內(nèi)用人單位的信息臺帳，摸清本管轄區(qū)域內(nèi)的勞動用工情況和嚴(yán)格執(zhí)行勞動監(jiān)察統(tǒng)計報表制度。培訓(xùn)教育優(yōu)先。全縣每年至少開展兩次的勞動保障監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流。各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要形成經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育制度，切實(shí)提高勞動保障監(jiān)察員的政治業(yè)務(wù)水平，使之成為一支政治可靠、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、人民信任的勞動監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法隊(duì)伍。執(zhí)法裝備配置。根據(jù)勞動保障監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)窗口建設(shè)的要求，全縣各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要有固定的辦公場所，配置必要的執(zhí)法裝備?？h級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法專用車輛不少兩輛。監(jiān)察行為規(guī)范。縣勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)及監(jiān)察員在開展執(zhí)法活動和辦理執(zhí)法案件過程中，嚴(yán)格遵守監(jiān)察程序，正確運(yùn)用法律法規(guī)，全面調(diào)查取證，做到依法行政、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)、高效服務(wù)。監(jiān)督機(jī)制齊全。建立和完善監(jiān)督機(jī)制，自覺接受監(jiān)督。各級勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺接受各級黨委、人大、政府、政協(xié)監(jiān)督，受同級政府委托向其報告工作，接受質(zhì)詢，接受人民法院行政訴訟法規(guī)定實(shí)施的監(jiān)督，對人民法院受理的行政件案件，應(yīng)當(dāng)積極出庭應(yīng)訴、答辯，并自覺履行其作出的生效的行政判決和裁定，積極配合紀(jì)律監(jiān)察、審計等專門機(jī)關(guān)的工作并接受監(jiān)督，規(guī)章和規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法報送備案。依法保護(hù)公民、法人和其他組織對行政行為實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利，完善群眾舉報違法行為制度。高度重視新聞輿論監(jiān)督，對新聞媒體反映的問題要認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，并依法作出處理。實(shí)現(xiàn)五個統(tǒng)一。兩年內(nèi)我縣各級勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)五個統(tǒng)一，即名稱統(tǒng)一、機(jī)構(gòu)標(biāo)識統(tǒng)一、工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一、服裝統(tǒng)一。四、主要措施（一）加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察組織建設(shè)。以“網(wǎng)格化”、“網(wǎng)絡(luò)化”兩網(wǎng)化建設(shè)為契機(jī)，抓住機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇，著力解決和改善勞動保障監(jiān)察人員編制、經(jīng)費(fèi)保障和辦公條件、物質(zhì)裝備等方面存在的困難和問題，加快勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和裝備建設(shè)，使勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)取得明顯發(fā)展，形成覆蓋城鄉(xiāng)的勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。（二）加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察制度建設(shè)。深入研究勞動保障監(jiān)察工作的新職責(zé)、新任務(wù)和新要求，進(jìn)一步健全和完善勞動保障監(jiān)察工作和責(zé)任制度，規(guī)范辦案程序，明確辦案職責(zé)，建立工作評價標(biāo)準(zhǔn)和激勵機(jī)制，努力使我縣勞動保障監(jiān)察各項(xiàng)工作制度更加規(guī)范、科學(xué)和完善。（三）加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。按照十七屆四中全會精神的要求，加強(qiáng)黨的政治理論學(xué)習(xí)和思想教育工作，切實(shí)提高政治思想水平和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要以創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”活動為載體，樹立勞動監(jiān)察文明執(zhí)法、廉潔高效、規(guī)范服務(wù)的好形象。探索監(jiān)察員職級分類管理辦法，提高隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平。（四）加強(qiáng)勞動保障