【正文】 進一步健全和完善勞動保障監(jiān)察工作制度；加強勞動監(jiān)察執(zhí)法能力建設，全面提高監(jiān)察員的政治業(yè)務素質和工作能力水平；加強勞動保障監(jiān)察基礎工作建設，形成一套行之有效、保障有力的勞動保障監(jiān)察工作標準；建立和完善勞動保障監(jiān)察行政監(jiān)督制度和機制，使監(jiān)察執(zhí)法行為得到有效監(jiān)督，做到權利與責任相掛鉤。通過勞動保障監(jiān)察工作標準的推行，實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察發(fā)展規(guī)劃，促進勞動保障監(jiān)察制度改革和事業(yè)的發(fā)展，努力構建和諧洛南。（二）主要目標組織機構健全。按照上級要求，在2011年底成立洛南縣勞動監(jiān)察局，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立勞動保障監(jiān)察維權站、社區(qū)（村）建立勞動保障監(jiān)察維權分站。全縣各級勞動保障監(jiān)察專門機構組建率于2011年底達到100%。編制經(jīng)費落實。按照《陜西省勞動監(jiān)察工作發(fā)展規(guī)劃》中“各級監(jiān)察機構勞動監(jiān)察專業(yè)力量與各轄區(qū)內(nèi)用人單位用工人數(shù)比例在規(guī)劃期內(nèi)達到8000：1，轄區(qū)地域面積較大的可適當提高人員配備比例”的要求，縣勞動監(jiān)察機構在規(guī)劃期內(nèi)至少要保證30人以上的勞動監(jiān)察專業(yè)力量，同時積極爭取勞動保障監(jiān)察專項經(jīng)費納入同級財政預算，監(jiān)察人員工資按規(guī)定標準發(fā)放，努力達到撥付到位，足額保障。監(jiān)察制度完善。根據(jù)依法行政和全面履行勞動保障監(jiān)察職責的要求，按照高效便民的原則，進一步完善舉報投訴接待受理、群體性事件應急處理、重大案件處理和督辦制度目標責任管理等工作制度，研究制定勞動保障監(jiān)察工作激勵機制，完善各級監(jiān)察機構間的聯(lián)動協(xié)查機制和不同部門間的綜合治理機制?；A工作牢靠?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）勞動保障監(jiān)察機構要進一步加強基礎管理工作，建立各項工作流程，落實和推行勞動保障監(jiān)察工作標準，形成一套規(guī)范有序、職責明確的運行制度。特別是要建立健全轄區(qū)內(nèi)用人單位的信息臺帳，摸清本管轄區(qū)域內(nèi)的勞動用工情況和嚴格執(zhí)行勞動監(jiān)察統(tǒng)計報表制度。培訓教育優(yōu)先。全縣每年至少開展兩次的勞動保障監(jiān)察業(yè)務培訓和經(jīng)驗交流。各級勞動保障監(jiān)察機構要形成經(jīng)常性的學習教育制度，切實提高勞動保障監(jiān)察員的政治業(yè)務水平，使之成為一支政治可靠、作風過硬、業(yè)務精通、人民信任的勞動監(jiān)察標準化執(zhí)法隊伍。執(zhí)法裝備配置。根據(jù)勞動保障監(jiān)察工作標準的規(guī)定和優(yōu)質文明服務窗口建設的要求，全縣各級勞動保障監(jiān)察機構要有固定的辦公場所，配置必要的執(zhí)法裝備?？h級勞動保障監(jiān)察機構執(zhí)法專用車輛不少兩輛。監(jiān)察行為規(guī)范?？h勞動保障監(jiān)察機構及監(jiān)察員在開展執(zhí)法活動和辦理執(zhí)法案件過程中，嚴格遵守監(jiān)察程序，正確運用法律法規(guī)，全面調查取證，做到依法行政、違法必究、執(zhí)法必嚴、高效服務。監(jiān)督機制齊全。建立和完善監(jiān)督機制，自覺接受監(jiān)督。各級勞動監(jiān)察機構應當自覺接受各級黨委、人大、政府、政協(xié)監(jiān)督，受同級政府委托向其報告工作，接受質詢，接受人民法院行政訴訟法規(guī)定實施的監(jiān)督，對人民法院受理的行政件案件，應當積極出庭應訴、答辯，并自覺履行其作出的生效的行政判決和裁定，積極配合紀律監(jiān)察、審計等專門機關的工作并接受監(jiān)督，規(guī)章和規(guī)范性文件應當依法報送備案。依法保護公民、法人和其他組織對行政行為實施監(jiān)督的權利，完善群眾舉報違法行為制度。高度重視新聞輿論監(jiān)督，對新聞媒體反映的問題要認真調查、核實，并依法作出處理。實現(xiàn)五個統(tǒng)一。兩年內(nèi)我縣各級勞動監(jiān)察機構達到監(jiān)察機構實現(xiàn)五個統(tǒng)一，即名稱統(tǒng)一、機構標識統(tǒng)一、工作標準統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一、服裝統(tǒng)一。四、主要措施（一）加強勞動保障監(jiān)察組織建設。以“網(wǎng)格化”、“網(wǎng)絡化”兩網(wǎng)化建設為契機，抓住機構改革的機遇，著力解決和改善勞動保障監(jiān)察人員編制、經(jīng)費保障和辦公條件、物質裝備等方面存在的困難和問題，加快勞動保障監(jiān)察機構隊伍和裝備建設，使勞動保障監(jiān)察機構隊伍建設取得明顯發(fā)展，形成覆蓋城鄉(xiāng)的勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡。（二）加強勞動保障監(jiān)察制度建設。深入研究勞動保障監(jiān)察工作的新職責、新任務和新要求，進一步健全和完善勞動保障監(jiān)察工作和責任制度，規(guī)范辦案程序，明確辦案職責，建立工作評價標準和激勵機制，努力使我縣勞動保障監(jiān)察各項工作制度更加規(guī)范、科學和完善。（三）加強監(jiān)察隊伍建設。按照十七屆四中全會精神的要求，加強黨的政治理論學習和思想教育工作，切實提高政治思想水平和轉變工作作風。要以創(chuàng)建“優(yōu)質服務窗口”活動為載體，樹立勞動監(jiān)察文明執(zhí)法、廉潔高效、規(guī)范服務的好形象。探索監(jiān)察員職級分類管理辦法，提高隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平。（四）加強勞動保障