勞動(dòng)監(jiān)察情況說(shuō)明(存儲(chǔ)版)
【正文】 清本管轄區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)用工情況和嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)監(jiān)察統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度?？h勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)及監(jiān)察員在開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)和辦理執(zhí)法案件過(guò)程中，嚴(yán)格遵守監(jiān)察程序，正確運(yùn)用法律法規(guī)，全面調(diào)查取證，做到依法行政、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)、高效服務(wù)。四、主要措施（一）加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察組織建設(shè)。（四）加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察基礎(chǔ)建設(shè)。要定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查和評(píng)估，及時(shí)研究解決試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證“兩網(wǎng)化”試點(diǎn)工作依照《方案》穩(wěn)步順利推進(jìn)。（三）落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)。改善勞動(dòng)關(guān)系不僅有利于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是共建和諧社會(huì)的重要組成部分。鑒于我國(guó)社會(huì)主義體制以及正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊時(shí)期，勞動(dòng)保障體系不能照搬國(guó)外方式，而是要通過(guò)實(shí)際工作獲取經(jīng)驗(yàn)，一步一步加以完善。不少單位為減少企業(yè)成本，賺取最大利潤(rùn)，有些甚至存在知法犯法行為，制定了一些有損勞動(dòng)者利益和有悖法律法規(guī)的內(nèi)部管理規(guī)定及制度條款，損害了職工的合法權(quán)益。在接受職工投訴中，有很大部分人員正是沒(méi)有簽訂書(shū)面合同的，由于缺乏工資約定依據(jù)，職工工資無(wú)法明確，給勞動(dòng)部門(mén)的勞資調(diào)解帶來(lái)了不少的麻煩。就全市來(lái)說(shuō)，大大小小的企業(yè)有上萬(wàn)家，涉及職工數(shù)更是幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)，要落實(shí)好政策，也需要做好勞動(dòng)監(jiān)察工作人員的配臵。經(jīng)濟(jì)的不景氣，導(dǎo)致許多企業(yè)業(yè)務(wù)量減少，職工工資難以為繼。對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的違法行為，要根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》關(guān)于拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的規(guī)定，堅(jiān)決及時(shí)移交同級(jí)公安機(jī)關(guān)處理。就上述例子而言，對(duì)于企業(yè)負(fù)責(zé)人無(wú)視要求支付所欠薪資的限期改正指令書(shū)，仍我行我素，作為勞動(dòng)保障不能無(wú)法采取更強(qiáng)而有力的措施，最終需要移交派出所及申請(qǐng)法院的介入，其中還涉及到能否立案的問(wèn)題，這讓處臵效率大打折扣。作為一名剛剛加入勞動(dòng)保障監(jiān)察的新人，深感這份工作所承載的社會(huì)責(zé)任，這是對(duì)自身的一次挑戰(zhàn)，也是對(duì)社會(huì)的一種回饋。答看過(guò)了。寬闊的市場(chǎng)需要巨大的勞動(dòng)力投入，吸引了大量外來(lái)務(wù)工人員投身之中。對(duì)拖欠工資現(xiàn)象，勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)只能處罰，未能有效的利用行政手段進(jìn)行威懾和遏制，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人死拖硬賴(lài)欠薪、有的轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)，逃避處罰，只能申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。政府勞動(dòng)部門(mén)一向重視企業(yè)欠薪問(wèn)題，一方面做好職工思想工作，穩(wěn)定情緒，及時(shí)告知資金籌集情況，另一方面迅速啟動(dòng)相關(guān)程序，集中各方面力量，快速處理。在諸多涉及勞動(dòng)糾紛問(wèn)題中，因企業(yè)倒閉及老板逃逸引起的拖欠職工工資問(wèn)題一直是政府部門(mén)十分重視的。不僅每年開(kāi)展勞動(dòng)保障書(shū)面審查，還要組織人員進(jìn)行實(shí)地檢查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)宣傳、督促、指正逐步提高用人單位主動(dòng)簽訂合同的意識(shí)，規(guī)范用工。然而不管是用人單位還是勞動(dòng)者往往最后都會(huì)因?yàn)橐婚_(kāi)始沒(méi)有簽訂合同，吃了啞巴虧。如果不加以控制，及時(shí)處臵，很有可能影響到社會(huì)和諧發(fā)展。勞動(dòng)保障監(jiān)察以《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)和規(guī)章為職能準(zhǔn)則，較好地維護(hù)了廣大用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益,有效化解了諸多勞動(dòng)糾紛,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極有效作用。用人單位和勞動(dòng)者作為兩個(gè)相互聯(lián)系又有著相對(duì)獨(dú)立的利益群體，雙方存在著一定的利益沖突。（二）開(kāi)展培訓(xùn)、宣傳。（七）加快勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)。要以創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”活動(dòng)為載體，樹(shù)立勞動(dòng)監(jiān)察文明執(zhí)法、廉潔高效、規(guī)范服務(wù)的好形象。實(shí)現(xiàn)五個(gè)統(tǒng)一。縣級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法專(zhuān)用車(chē)輛不少兩輛?；A(chǔ)工作牢靠。通過(guò)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)的推行，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察制度改革和事業(yè)的發(fā)展，努力構(gòu)建和諧洛南。基本形成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）“一級(jí)執(zhí)法、三級(jí)管理”的勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理模式，初步建立了全縣勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”數(shù)據(jù)庫(kù)，做到了勞動(dòng)保障監(jiān)察工作層層有人管、戶(hù)戶(hù)有人抓，不留死角，不留盲區(qū)，工作步入良性發(fā)展軌道。勞動(dòng)保障監(jiān)察是代表政府實(shí)施的，具有國(guó)家強(qiáng)制力，被監(jiān)察主體不得拒絕。勞動(dòng)保障監(jiān)察的主體必須嚴(yán)格依據(jù)法律進(jìn)行監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所的基礎(chǔ)上設(shè)立了25個(gè)勞動(dòng)監(jiān)察維權(quán)工作站，在用工單位比較密集村（社區(qū)）設(shè)立了19個(gè)勞動(dòng)監(jiān)察維權(quán)工作分站，并為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村（社區(qū)）配備了52名勞動(dòng)保障協(xié)管員。三、勞動(dòng)保障監(jiān)察工作指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)
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