【正文】 織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)作用。建立財政部門內(nèi)部專職機(jī)構(gòu)專項監(jiān)督與各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督分工明確的協(xié)調(diào)制度，形成財政監(jiān)督的整體合力；研究制定財政監(jiān)督的制度辦法和工作程序，建立健全“統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一復(fù)核、統(tǒng)一審理、統(tǒng)一處理、統(tǒng)一考核”的監(jiān)督工作機(jī)制；做好財政監(jiān)督的組織、協(xié)調(diào)、督促檢查、統(tǒng)一匯總工作；組織開展財政重點(diǎn)和專項監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和反饋財政收支管理和重要財政政策執(zhí)行中存在的問題，提出加強(qiáng)財政管理的政策建議；依法處理違反財政、財務(wù)、會計、審計、評估法律法規(guī)和政策的行為；對財政內(nèi)部業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)日常業(yè)務(wù)管理工作、履行監(jiān)督職能的情況、運(yùn)用財政監(jiān)督成果改進(jìn)管理、執(zhí)行法規(guī)政策情況進(jìn)行再監(jiān)督；適時把監(jiān)督檢查計劃內(nèi)容和監(jiān)督檢查情況向各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)通報，并認(rèn)真聽取他們的意見和建議。（二）進(jìn)一步明確財政內(nèi)部業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督職能。財政內(nèi)部各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要通過預(yù)算管理、財務(wù)會計管理等實(shí)施日常監(jiān)督，把財政監(jiān)管工作延伸到用款單位。預(yù)算管理機(jī)構(gòu)：建立健全內(nèi)部控制制度；建立健全預(yù)算編制各項制度、辦法，實(shí)現(xiàn)用制度規(guī)范財政資金分配；認(rèn)真審核預(yù)算編制的合法性、真實(shí)性和效益性、組織開展項目支出可行性分析論證，確保預(yù)算編制完整、規(guī)范和科學(xué)；依法批復(fù)部門預(yù)算；嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，加強(qiáng)對預(yù)算資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)的管理；科學(xué)合理地編制本級政府對下級政府的轉(zhuǎn)移支付資金方案，嚴(yán)格規(guī)范轉(zhuǎn)移支付程序，加強(qiáng)對轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)督管理；加強(qiáng)對政府債務(wù)舉借、使用、償還和效益的監(jiān)督，建立政府債務(wù)預(yù)警機(jī)制，防范政府債務(wù)風(fēng)險；有計劃地進(jìn)行日常監(jiān)督檢查；建立財政支出績效評價及其信息公開制度，對財政資金的使用效益和效率進(jìn)行分析評估；研究分析預(yù)算編制中存在的問題，將財政監(jiān)督和績效評價成果運(yùn)用于改進(jìn)預(yù)算管理；加強(qiáng)對下級財政部門預(yù)算編制監(jiān)督指導(dǎo)。國庫管理機(jī)構(gòu)：建立健全內(nèi)部控制制度；強(qiáng)化財稅政策執(zhí)行情況的監(jiān)督；建立健全預(yù)算執(zhí)行的各項規(guī)章制度，規(guī)范財政國庫資金管理；加強(qiáng)對財政收入進(jìn)度、收入結(jié)構(gòu)和 征收措施等情況的日常監(jiān)督檢查，建立各項財政收入稽核制度；加強(qiáng)部門預(yù)算執(zhí)行情況的日常監(jiān)控；加強(qiáng)對預(yù)算單位銀行賬戶的設(shè)立、變更、撤銷和使用管理等情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對財政收支決算的審查；加強(qiáng)對下級財政國庫管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。非稅收入管理機(jī)構(gòu)：建立健全內(nèi)部控制制度；完善政府非稅收入管理制度，強(qiáng)化征管政策、制度貫徹落實(shí)情況和征繳情況的日常監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對政府非稅收入項目設(shè)立、取消、更改情況的監(jiān)督；強(qiáng)化對非稅收入減、緩、免審批情況監(jiān)督；加強(qiáng)對財政票據(jù)印制、保管、發(fā)放、核銷、使用情況的監(jiān)督；及時監(jiān)督政府非稅收入和財政代管資金的收納、劃分、留解和退付；加強(qiáng)對政府非稅收入代收銀行的綜合考評。部門預(yù)算管理機(jī)構(gòu)：建立健全內(nèi)部控制制度；加強(qiáng)對部門基本支出預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)督，嚴(yán)格審核預(yù)算部門的基礎(chǔ)信息，按照統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)核定基本支出預(yù)算；加強(qiáng)項目支出預(yù)算項目庫管理，規(guī)范各類項目管理程序，嚴(yán)格項目評估論證，核定預(yù)算部門和單位的項目支出預(yù)算；按項目實(shí)施進(jìn)度撥付資金，并對項目完成情況進(jìn)行決算審查和績效評價；審核、批復(fù)分管單位決算并開展綜合績效評價；加強(qiáng)對財政專項資金分配、使用和管理情況的跟蹤監(jiān)控，實(shí)施績效評價；加強(qiáng)對預(yù)算單位資金、資產(chǎn)管理使用情況開展日常監(jiān)督；強(qiáng)化分管預(yù)算單位財務(wù)管理、會計核算的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對企業(yè)財務(wù)、會計情況的日常監(jiān)督，依法監(jiān)管資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)。會計管理機(jī)構(gòu)：建立健全內(nèi)部控制制度；完善機(jī)關(guān)事業(yè)及企業(yè)會計制度，加強(qiáng)對單位會計信息質(zhì)量的監(jiān)督；強(qiáng)化對會計工作人員從業(yè)資格的監(jiān)督檢查；依法審批會計師事務(wù)所，加強(qiáng)對會計師事務(wù)所保持設(shè)立條件、執(zhí)業(yè)情況以及質(zhì)量控制制度等項目的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)各類會計違規(guī)行為日常監(jiān)督檢查并依法進(jìn)行行政處理和處罰。政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)：建立健全內(nèi)部控制制度；制定政府采購制度；確定并調(diào)整集中采購目錄和公開招標(biāo)采購范圍的限額標(biāo)準(zhǔn)；審核部門政府采購預(yù)算；加強(qiáng)政府采購活動的日常監(jiān)督檢查并依法進(jìn)行行政處理和處罰。7．財政投資評審機(jī)構(gòu)：建立健全內(nèi)部控制制度；制定財政投資評審制度；通過投資評審服務(wù)支出預(yù)算管理。（三）充分發(fā)揮財政監(jiān)督檢查派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查作用。各監(jiān)督檢查派出機(jī)構(gòu)要按照各級財政部門及其財政監(jiān)督專職機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一工作部署，落實(shí)監(jiān)督檢查工作任務(wù)，實(shí)施重點(diǎn)檢查和專項檢查；監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門和單位執(zhí)行國家財稅法律、法規(guī)和方針、政策情況；監(jiān)督檢查本級財政分成收入或有財力分成收入項目的征收、入庫情況，監(jiān)督應(yīng)繳同級財政的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、國有資本經(jīng)營收益和政府性基金及時繳入國庫。審查監(jiān)督財政專項資金申報、分配、撥付和使用管理情況。監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)本級行政事業(yè)和企業(yè)財務(wù)會計管理情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、提出整改處理及完善相關(guān)制度和財稅政策的意見和建議等。四、財政監(jiān)督檢查方式方法（一）建立財政日常監(jiān)督管理的內(nèi)部通報考核制度。財政內(nèi)部各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)年初要結(jié)合主要財政業(yè)務(wù)、資金分配等情況制定日常監(jiān)督工作措施，送專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案，并定期把日常監(jiān)督工作開展情況和專項資金跟蹤監(jiān)督情況以書面形式送專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)。各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)下發(fā)的財政收支和部門預(yù)算、決算，調(diào)整收入、支出的文件、頒布的有關(guān)財政制度、辦法、審批的會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估師事務(wù)所以及與財政監(jiān)督有關(guān)的業(yè)務(wù)文件等應(yīng)及時抄送專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其中涉及財政監(jiān)督檢查規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)會簽專職監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督開展情況在財政部門內(nèi)部進(jìn)行通報，財政部門人事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)把各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職能情況作為年終考評的重要內(nèi)容。（二）積極創(chuàng)新財政監(jiān)督檢查工作方法。充分整合監(jiān)督工作力量，優(yōu)化財政管理工作流程，在財政部門內(nèi)部形成“人人抓監(jiān)督、事事有監(jiān)督”的局面。逐步實(shí)現(xiàn)財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)與其他業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)財政管理信息共享，充分利用計算機(jī)技術(shù)開展財政內(nèi)部監(jiān)督。注重事前調(diào)查審核、事中跟蹤監(jiān)控和事后專項檢查相結(jié)合，監(jiān)督審核與政務(wù)公開相結(jié)合，合規(guī)性監(jiān)督與績效性監(jiān)督相結(jié)合，加強(qiáng)對財政資金運(yùn)行全過程監(jiān)督。堅持將檢查與調(diào)查相結(jié)合，處理問題與分析問題、解決問題相結(jié)合；堅持科學(xué)監(jiān)督，以較小的成本取得較大的監(jiān)督成效，注重監(jiān)督工作效率和質(zhì)量，把監(jiān)督檢查作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、完善制度的重要手段和途徑。（三）扎實(shí)推進(jìn)財政監(jiān)督信息化建設(shè)?！敖鹭敼こ獭笨傮w設(shè)計和財政業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)設(shè)計要充分考慮監(jiān)督工作的需求，同步設(shè)計監(jiān)督模塊，做到設(shè)計上有接口，瀏覽上有權(quán)限，運(yùn)行上有監(jiān)控。要積極研究開發(fā)監(jiān)督檢查軟件，充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展對財政收入征繳管理、財政資金運(yùn)行、會計信息質(zhì)量及注冊會計師行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量等實(shí)時監(jiān)控和跟蹤分析，促進(jìn)監(jiān)督檢查工作點(diǎn)與面的有機(jī)結(jié)合。鼓勵有條件的地方積極與當(dāng)?shù)囟悇?wù)、銀行、國庫等部門聯(lián)網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展監(jiān)督檢查工作，提升監(jiān)督信息化水平，提高監(jiān)督工作效率。（四）注重溝通協(xié)調(diào)。正確處理好與審計、紀(jì)檢監(jiān)察、稅務(wù)、金融監(jiān)管、國有資產(chǎn)管理等相關(guān)部門的關(guān)系，建立與各監(jiān)督部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧各監(jiān)督主體的監(jiān)督結(jié)果，實(shí)行信息共享、互相印證，防止部門職能交叉重復(fù)；建立協(xié)作配合的工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力。重視發(fā)揮財政專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，注意協(xié)調(diào)與業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系。通過聯(lián)席會議等形式，及時溝通情況，共同研究解決問題。要注重與上級派出監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，通過聯(lián)合檢查等方式加強(qiáng)合作與交流，共同做好財政監(jiān)督工作。（五）加強(qiáng)成果利用。要切實(shí)提高監(jiān)督檢查成效和監(jiān)督檢查成果利用水平，通過協(xié)調(diào)溝通、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等形式，促使財政執(zhí)法部門、預(yù)算管理部門、組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)重視和利用財政監(jiān)督成果，提升財政管理水平、確保財政資金和財政干部“兩個安全”。五、注重依法監(jiān)督（一）加強(qiáng)法制建設(shè)。推動人大和政府重視財政監(jiān)督法規(guī)制度建設(shè)。結(jié)合本地實(shí)際，修訂完善財政監(jiān)督工作程序規(guī)范，制定修訂財政監(jiān)督業(yè)務(wù)工作規(guī)章和程序性監(jiān)督辦法，規(guī)范各類檢查文書。（二）堅持嚴(yán)格執(zhí)法。首先是規(guī)范執(zhí)法。在實(shí)施財政監(jiān)督過程中，充分運(yùn)用法律賦予的職責(zé)和手段，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，按法定程序檢查處理和處罰。其次要嚴(yán)格處理。對已發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督主體正在進(jìn)行的財政違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止，拒不執(zhí)行的，財政部門可以暫停被監(jiān)督主體財政撥款或者停止撥付與財政違法行為直接有關(guān)的款項，已經(jīng)撥付的，責(zé)令其暫停使用。對查出的重大違法違規(guī)問題要依法嚴(yán)格處理，將處理人與處理事相結(jié)合，嚴(yán)格個人責(zé)任追究。研究制定完善案件移送制度，對不屬于財政部門職權(quán)范圍的案件，要依法及時移送有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任人員黨紀(jì)政紀(jì)或法律責(zé)任。第三是追蹤落實(shí)。建立健全財政處理處罰的追蹤落實(shí)制度，對被查單位執(zhí)行處理決定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促相關(guān)單位認(rèn)真整改落實(shí)，建立健全嚴(yán)格財政監(jiān)督工作秩序的長效機(jī)制。六、切實(shí)加強(qiáng)財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)市縣財政部門要適應(yīng)財政管理的需要，在機(jī)構(gòu)改革中建立健全財政專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)、增加人員編制、規(guī)范機(jī)構(gòu)名稱，選配懂業(yè)務(wù)、會管理、善監(jiān)督、敢監(jiān)督的同志充實(shí)到財政專職監(jiān)督檢查隊伍。要將財政監(jiān)督檢查工作經(jīng)費(fèi)列入年初預(yù) 算。重視加強(qiáng)財政監(jiān)督干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，逐步建立一支知識結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、政策把握能力強(qiáng)的財政監(jiān)督隊伍。注重培養(yǎng)財政監(jiān)督干部對財政監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感、敬業(yè)精神和創(chuàng)新精神，增強(qiáng)干部隊伍的凝聚力和創(chuàng)造力。七、深化財政監(jiān)督理論研究和信息宣傳（一）加強(qiáng)財政監(jiān)督理論研究。重視財政監(jiān)督理論研究，認(rèn)真總結(jié)財政監(jiān)督工作規(guī)律，用監(jiān)督理論指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)踐。緊密結(jié)合監(jiān)督檢查工作的實(shí)際需要，有計劃地組織開展重點(diǎn)課題調(diào)研，豐富財政監(jiān)督理論研究成果。要增強(qiáng)調(diào)研的針對性和前瞻性，力爭出精品，務(wù)求得實(shí)效。高度重視調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和有效利用，充分挖掘調(diào)研成果的價值，提高理論成果的利用率，提升財政監(jiān)督工作層次。（二）加強(qiáng)財政監(jiān)督信息宣傳。樹立依法監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督、為民監(jiān)督、公開監(jiān)督的觀念，注重與媒體的溝通，增強(qiáng)對外宣傳的主動性，并嘗試?yán)眯侣劙l(fā)布會等渠道發(fā)布監(jiān)督檢查信息、事前檢查和事后查處公告，促進(jìn)財政監(jiān)督信息公開；采取綜合性公告與案例性公告相結(jié)合、懲處違規(guī)違紀(jì)行為與樹立正面典型相結(jié)合的方式，擴(kuò)大財政監(jiān)督的社會影響力，樹立財政監(jiān)督的良好形象，為財政監(jiān)督工作創(chuàng)造良好外部環(huán)境；要重視提高信息簡報的編寫水平，安排專人負(fù)責(zé)信息聯(lián)絡(luò)，通過多種信息渠道反映財政監(jiān)督工作成果，交流工作經(jīng)驗，使社會各界了解財政監(jiān)督，理解財政監(jiān)督，重視財政監(jiān)督，支持財政監(jiān)督第三篇：關(guān)于印發(fā)國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作的指導(dǎo)意見的通知關(guān)于印發(fā)《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作的指導(dǎo)意見》的通知國知發(fā)管字[2004]126號各省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計劃單列城市、副省級城市和專利工作試點(diǎn)城市知識產(chǎn)權(quán)局：為貫徹落實(shí)全國專利工作會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范工作，更加深入地推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)制度在城市、園區(qū)和企事業(yè)單位的建立、完善和實(shí)施，我局在總結(jié)近年來試點(diǎn)示范工作經(jīng)驗和廣泛征求各地方知識產(chǎn)權(quán)局意見的基礎(chǔ)上，制定了《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）?，F(xiàn)將《指導(dǎo)意見》印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及時報告我局。各地方知識產(chǎn)權(quán)局可參照《指導(dǎo)意見》開展本地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作。特此通知。二○○四年十一月十二日國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作的指導(dǎo)意見近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局先后選擇了部分城市、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和企事業(yè)單位，圍繞以知識產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宗旨，開展城市專利試點(diǎn)工作、實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)工作和企事業(yè)單位專利試點(diǎn)工作。在國家知識產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)下，在有關(guān)省、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下和省、市知識產(chǎn)權(quán)局的推動下，各項試點(diǎn)示范工作按照國家知識產(chǎn)權(quán)局的總體要求和部署，大膽實(shí)踐，穩(wěn)步推進(jìn)，在知識產(chǎn)權(quán)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、政策法規(guī)體系與制度建設(shè)、專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)與信息利用、專利戰(zhàn)略研究、專利保護(hù)、促進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和推動自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的研發(fā)等各個方面都取得了很大的進(jìn)步，知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)能力普遍增強(qiáng)，各項試點(diǎn)示范工作取得了顯著的成績。當(dāng)前，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展正處在重要的歷史機(jī)遇期。黨的十六大、十六屆三中全會和十屆人大對產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)提出了新的要求；溫家寶總理2004年6月在山東考察時指出，“世界未來的競爭就是知識產(chǎn)權(quán)的競爭”；吳儀副總理在2004年1月召開的全國專利工作會議上強(qiáng)調(diào)，要大力推進(jìn)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。知識產(chǎn)權(quán)工作在全面建設(shè)小康社會的偉大實(shí)踐中的地位和作用日益突出。為順應(yīng)我國知識產(chǎn)權(quán)工作面臨的形勢的變化，國家知識產(chǎn)權(quán)局決定進(jìn)一步深化知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范工作，調(diào)整工作思路和工作方式，在多個層面上深入地推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)制度在城市、園區(qū)（包括高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、外貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大學(xué)科技園、工業(yè) 2 園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等）和企事業(yè)單位的建立、完善和實(shí)施。為此，特提出如下指導(dǎo)意見。一、知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作的主要目的、指導(dǎo)方針、基本思路、工作原則和總體要求（一）知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作的主要目的開展知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)和示范工作，目的是建立多層次的城市、園區(qū)和企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)工作體系，形成各有側(cè)重點(diǎn)和特色的知識產(chǎn)權(quán)工作內(nèi)容，構(gòu)建工作績效評價指標(biāo)體系，適應(yīng)我國當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)工作普及面日益擴(kuò)大、內(nèi)容日益豐富和層次日益提高的客觀形勢和發(fā)展需要，進(jìn)一步從廣度和深度兩方面推進(jìn)我國城市、園區(qū)和企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)工作，形成以試點(diǎn)促推廣普及，以示范促深化發(fā)展的工作格局，以點(diǎn)帶面，推動城市、園區(qū)和企事業(yè)單位自覺運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和科技的競爭力，促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)的全面、可持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作的指導(dǎo)方針知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作必須貫徹黨的科學(xué)發(fā)展觀，堅持為提高城市、園區(qū)和企事業(yè)單位競爭力服務(wù)，為促進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)，為營造良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)，為提高社會的誠信、法治水平服務(wù)的方針。（三）知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作的基本思路知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作要沿著以試點(diǎn)促推廣普及，以示范促深化發(fā)展的基本思路開展。1．以試點(diǎn)促推廣普及當(dāng)前，我國知識產(chǎn)權(quán)工作在部分中心城市、園區(qū)和企事業(yè)單位開展較好，但仍有相當(dāng)多的地區(qū)和單位知識產(chǎn)權(quán)工作開展不力、甚至未能開展。3 因此，在相當(dāng)長的一個時期內(nèi)，知識產(chǎn)權(quán)推廣普及工作仍然是我們的重要而艱巨的任務(wù)。為完成這一任務(wù)，我們將以開展試點(diǎn)工作為突破口，有步驟地推動更多符合一定條件的城市、園區(qū)和企事業(yè)