【正文】 斷創(chuàng)新外事服務(wù)地方中心工作全力謀劃海外寧波周活動。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真總結(jié)海外寧波周活動的成功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，主動服務(wù)“擴(kuò)大外需、提升產(chǎn)業(yè)”這一中心，精心謀劃2010年海外寧波周活動。圍繞推進(jìn)項(xiàng)目、吸引外資、開拓市場、擴(kuò)大外貿(mào)的目標(biāo)，依托友城平臺，在德國、意大利、瑞士三個國家的多個城市組織實(shí)施了“2010歐洲?寧波周”活動，先后開展寧波—德國經(jīng)貿(mào)合作交流會、寧波—科隆石化與新材料產(chǎn)業(yè)對接推介會、海外工程師招聘洽談會、寧波—意大利服裝產(chǎn)業(yè)合作交流暨服博會推介會、寧波—瑞士產(chǎn)業(yè)推介對接會等系列活動，組織市內(nèi)20多個政府和企業(yè)團(tuán)組百余人赴會，邀請中外相關(guān)城市政府領(lǐng)導(dǎo)及使領(lǐng)館官員、工商會負(fù)責(zé)人、企業(yè)代表、媒體與會，重點(diǎn)推介了我市投資環(huán)境和投資優(yōu)勢，推介重點(diǎn)區(qū)域和合作項(xiàng)目，為進(jìn)一步擴(kuò)大我市對外開放、拓展國際發(fā)展空間、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展做出了積極努力。積極配合市外經(jīng)貿(mào)局等部門成功在日本、韓國舉辦“東北亞?寧波周”活動。堅(jiān)持務(wù)實(shí)、精簡、專業(yè)的原則，緊緊圍繞我市加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、提升城市核心競爭力和國際化水平的戰(zhàn)略部署，在韓國、日本開展了經(jīng)貿(mào)、教育、人才智力、旅游等交流與合作，取得了一系列積極成果。精心籌劃市領(lǐng)導(dǎo)出訪工作。按照中央、省、市有關(guān)精神，認(rèn)真做好市領(lǐng)導(dǎo)的出訪服務(wù)工作。省委常委、市委書記、市人大常委會主任巴音朝魯率領(lǐng)xx市代表團(tuán)訪問印度、以色列，出席寧波—印度經(jīng)貿(mào)交流懇談會，考察以色列英飛尼迪公司，推進(jìn)寧波與以色列風(fēng)險投資公司的合作。市委副書記、市長毛光烈率xx市代表團(tuán)訪問克羅地亞和意大利，考察上述兩國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，并舉辦專題經(jīng)貿(mào)合作座談會，與當(dāng)?shù)卣賳T及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就進(jìn)一步拓展雙方在經(jīng)貿(mào)、港口、工業(yè)設(shè)計(jì)、服裝等領(lǐng)域的交流與合作進(jìn)行洽談，進(jìn)一步推進(jìn)我市與國際友好城市之間的友好合作關(guān)系。市政協(xié)主席王卓輝率xx市代表團(tuán)訪問南非、埃及和希臘，與南非西開普省議會就兩地開展經(jīng)貿(mào)往來與合作進(jìn)行深入探討，與埃及商會聯(lián)合會簽署加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作備忘錄，考察了埃及市場情況，拜訪了希臘馬拉松市政府，并就歐洲大豐公司與寧波大豐公司的進(jìn)一步合作進(jìn)行洽談。認(rèn)真做好重大涉外活動的服務(wù)工作。積極做好使領(lǐng)館工作，共接待37國駐華使領(lǐng)館官員32批128人次來甬訪問，其中大使7人次，總領(lǐng)事18人次，不斷鞏固與各國駐滬領(lǐng)館的良好合作關(guān)系，擴(kuò)大在節(jié)能環(huán)保、智慧城市、軌道交通等新興產(chǎn)業(yè)及重大項(xiàng)目的交流。積極配合市有關(guān)部門認(rèn)真做好浙洽會、消博會、服裝節(jié)、能博會等全市重大涉外活動的服務(wù)工作。主動指導(dǎo)縣（市）、區(qū)相關(guān)涉外活動的服務(wù)工作，參與xx市的塑博會、xx市的彌勒文化節(jié)、xx縣的開游節(jié)、xx區(qū)的亞洲國際橋牌邀請賽、xx區(qū)的港口文化節(jié)等。積極發(fā)揮友城資源優(yōu)勢服務(wù)我市重大涉外活動。組織邀請我市6個友城在浙洽會友城館設(shè)立展位16個，邀請9個友城政府和經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)參加浙洽會，積極推動雙邊經(jīng)貿(mào)交流與合作。協(xié)助美國佐治亞州相關(guān)投資促進(jìn)部門在我市舉辦投資美國政策和尋求美國合作伙伴專題推介會。組織我市企業(yè)與韓國大邱、日本長岡京和德國亞琛的企業(yè)家代表對口洽談。積極發(fā)揮使領(lǐng)館資源優(yōu)勢服務(wù)我市重大涉外活動。浙洽會、消博會期間，我市共接待了8個國家18名領(lǐng)館官員來甬出席活動。協(xié)助市經(jīng)委邀請英國駐滬商務(wù)領(lǐng)事等參加2010中國（寧波）能博會。會同市外經(jīng)貿(mào)局在上海舉辦新春招待酒會，邀請16個國家駐上海總領(lǐng)事館的總領(lǐng)事、領(lǐng)事及部分國家的駐滬商會、跨國企業(yè)及經(jīng)貿(mào)促進(jìn)機(jī)構(gòu)駐華代表等近百位嘉賓出席活動。協(xié)助厄瓜多爾駐滬總領(lǐng)館在我市舉辦厄瓜多爾美術(shù)作品展。派遣2名人員參加以色列莫沙夫培訓(xùn)項(xiàng)目。三、擴(kuò)大對外交往，不斷創(chuàng)新對外友好交流工作優(yōu)化布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。今年我市與越南海防市、愛沙尼亞塔爾圖市、克羅地亞里耶卡市、墨西哥科利馬州加強(qiáng)了聯(lián)系。與墨西哥曼沙尼約市簽署建立友好交流關(guān)系協(xié)議書，與越南同奈省簽署加強(qiáng)友好交流與合作備忘錄，與克羅地亞里耶卡市簽署了加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)和港口交流與合作備忘錄，與貝寧經(jīng)濟(jì)首都科托努市建立友好交流關(guān)系獲省外辦批準(zhǔn)。與日本廣島和韓國釜山市的交流取得重大進(jìn)展。堅(jiān)持重心下移，充分調(diào)動縣（市）、區(qū)對外友城交往的積極性，共同做好對外友好交流工作，不斷提升寧波城市國際化水平。一年來，推動xx市與日本柳川市建立旅游友好城市關(guān)系，xx市與匈牙利考博士堡、xx市與以色列塔馬市、xx縣與匈牙利貝凱什喬包市、xx區(qū)與美國佐治亞州底克普郡簽署友好交流意向書。截至目前，縣（市）、區(qū)結(jié)好共16對。今年我市被全國友協(xié)授予“國際友好城市交流合作獎”，我市友城德國亞琛市獲得全國友協(xié)授予的“對華交流貢獻(xiàn)獎”。進(jìn)一步推動多級結(jié)好，完善多層次、多領(lǐng)域的友好交流與合作：效實(shí)中學(xué)與美國密爾沃基皮亞斯學(xué)校建立友好合作，寧波工程學(xué)院與巴西桑托斯工程學(xué)院建立聯(lián)系，魯昂工程師學(xué)院與寧波大學(xué)、寧波工程學(xué)院簽署友好協(xié)議，奧地利薩爾斯堡技術(shù)學(xué)院與寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院、德國亞琛應(yīng)用技術(shù)學(xué)院與xx工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立聯(lián)系，東錢湖與法國安納西湖建立友好關(guān)系。配合省外辦、省教育廳開展“千校結(jié)好”活動，在日本廣島市和韓國大邱市舉辦教育合作交流會，推動友城學(xué)校與我市大中小學(xué)建立友好關(guān)系。推動新西蘭西泉中學(xué)代表團(tuán)、韓國大邱嶺南大學(xué)代表團(tuán)、法國魯昂市大學(xué)生代表團(tuán)、德國亞琛圣阿休拉高中來我市訪問，開展學(xué)校間的友好交流。積極開展中學(xué)生暑期修學(xué)活動，推進(jìn)與日本學(xué)校友好交往。截至目前，已促成12所國外友城中小學(xué)與我市中小學(xué)建立了友好關(guān)系。交流廣泛、合作深入。全年協(xié)助安排我市出訪友城團(tuán)組32批次266人，共接待友城團(tuán)組78批次，947人次，其中省級團(tuán)組7批253人次，友城市級團(tuán)組15批260人次。接待了新西蘭懷特克里市市長、意大利佛羅倫薩市市長、挪威斯塔萬格市市議長、德國亞琛市市長、奧地利維也納新城市市長、美國巴吞魯日市市長、韓國順天市市長、日本廣島市市長、日本神戶市副市長、澳大利亞西澳洲上議院議長、日本靜岡縣知事和議長、意大利維羅納市議會主席、韓國順天市議長等一批友城市長和議長。認(rèn)真做好法國國民議會議員，西澳州議長議員、新西蘭懷特克里市議員、日本靜岡縣議長、意大利佛羅倫薩市議員的工作，闡述發(fā)展友好關(guān)系的重要性。積極利用新西蘭懷特克里市市長鮑勃?哈維來訪的機(jī)會，開展涉外敏感問題工作，希望他們支持我國在敏感問題上的原則立場，在關(guān)鍵時刻發(fā)揮作用，取得了良好效果，得到了國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。不斷加強(qiáng)友城間的經(jīng)貿(mào)交流與合作。依托國際友城，在意大利、德國等組織實(shí)施了“2010歐洲?寧波周”活動的多項(xiàng)專題推介會，推進(jìn)在工業(yè)設(shè)計(jì)、服裝產(chǎn)業(yè)、文化等領(lǐng)域的交流與合作。同時，通過友城商會、工業(yè)聯(lián)合會等經(jīng)濟(jì)組織向我市商會和民營企業(yè)提供投資和貿(mào)易信息，促成日本長岡京市企業(yè)家在我市投資建立工進(jìn)馬達(dá)有限公司、挪威斯塔萬格企業(yè)家在我市設(shè)立高科技企業(yè)孵化中心等經(jīng)貿(mào)投資項(xiàng)目。不斷加強(qiáng)友城間的文化交流。積極推動我市在法國魯昂和奧地利維也納新城舉辦“寧波文化周”活動，組織“十里紅妝”劇組赴上述城市演出，與當(dāng)?shù)厥忻耖_展互動交流，積極宣傳寧波地方文化，擴(kuò)大我市國際影響力，為我市文化精品節(jié)目“走出去”奠定了良好基礎(chǔ)?！皩幉ㄎ幕堋被顒拥玫搅耸∥麄鞑坎块L茅臨生的充分肯定。積極組織xx市代表團(tuán)參加波蘭比得哥什市文化節(jié)，組織xx市藝術(shù)代表團(tuán)參加韓國大邱市民節(jié)，邀請波蘭比得哥什民族歌舞團(tuán)、搖滾樂團(tuán)來我市訪問演出，豐富我市人民文化生活。在德國比勒費(fèi)爾德市和法國魯昂市舉辦寧波風(fēng)情圖片攝影圖片展，增進(jìn)當(dāng)?shù)厝嗣駥ξ沂薪?jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就的了解。協(xié)助組織24名局級領(lǐng)導(dǎo)干部赴英國諾丁漢大學(xué)進(jìn)行公共服務(wù)與社會管理研修。組織法國魯昂、德國亞琛等友城專家來我市講學(xué)。組織近20名醫(yī)生赴德國亞琛、法國魯昂等相關(guān)醫(yī)院進(jìn)行短期培訓(xùn)。民間交流，不斷豐富。發(fā)揮友城民間交流平臺的作用，拓展對外民間交往渠道，豐富民間對外交往內(nèi)容。先后接待全國友協(xié)副會長李建平和國際友好城市聯(lián)合會秘書長李利國的來訪，接待匈牙利匈中友協(xié)代表團(tuán)、日本靜岡縣及宮城縣日中友協(xié)代表團(tuán)、意大利意中友協(xié)客人等友協(xié)代表團(tuán)的來訪。與馬其他－中國友協(xié)、匈中友協(xié)、德中協(xié)會、奧中友協(xié)、意大利托斯卡納大區(qū)意中協(xié)會及南非開普敦省議會、埃及商會聯(lián)合會、意中友好合作委員會等友好組織建立了密切聯(lián)系。組織實(shí)施“人民友誼貢獻(xiàn)獎”頒獎活動、施特勞斯金人像揭幕儀式、第二節(jié)國際大學(xué)生節(jié)等活動。協(xié)助組織cctv英語風(fēng)采大賽、奉化彌勒文化節(jié)溪口高峰論壇、“外國友人看xx”等活動。組織市武術(shù)代表團(tuán)、市中學(xué)生代表團(tuán)分別赴日本交流訪問，邀請意中友協(xié)專家來甬講學(xué)，引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)留學(xué)項(xiàng)目，為市民赴國外留學(xué)開拓渠道，協(xié)助寧波大學(xué)、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高等院校開展對外交流。進(jìn)一步完善友協(xié)理事聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，組織友協(xié)理事赴xx省友協(xié)、xx市友協(xié)、xx市友協(xié)和xx市友協(xié)等進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，通過寄送《文化交流》、《寧波外事》等刊物加強(qiáng)日常溝通與聯(lián)絡(luò)，進(jìn)一步調(diào)動友協(xié)理事積極性。四、堅(jiān)持規(guī)范有序，不斷創(chuàng)新涉外事務(wù)歸口管理和服務(wù)工作積極完善因公出國（境）管理工作。按照中央有關(guān)文件精神，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)制止因公出國（境）旅游專項(xiàng)治理工作。繼續(xù)執(zhí)行黨政人員因公出國計(jì)劃審批與總量控制管理相結(jié)合的審批管理原則，做到有序?qū)徟?、?jì)劃派遣、規(guī)范管理。全年共審批確認(rèn)因公出國（境）2520批7265人次，其中黨政人員出國1935人次，比去年同期出國（境）%。加強(qiáng)因公出國（境）聯(lián)席會議制度建設(shè)，充分發(fā)揮市紀(jì)委、市委組織部、市財(cái)政局、市外辦四家聯(lián)合審核機(jī)制作用，按照各單位職能共同審核把關(guān)。完善財(cái)政先行審核制度，對因公出國（境）黨政團(tuán)組實(shí)行硬約束。加強(qiáng)邀請函電的對口審核把關(guān)，對邀請函電實(shí)行再審核確認(rèn)制度。加強(qiáng)出訪熱點(diǎn)國家（地區(qū)）黨政團(tuán)組的審核把關(guān)，加強(qiáng)黨政出訪團(tuán)組人員、任務(wù)的對口審核把關(guān)，有效制止一般性考察團(tuán)組。加強(qiáng)外事紀(jì)律教育工作，積極探索行前教育、事后監(jiān)督等方面的新舉措，編印《出國報告匯編》2期。按照中紀(jì)委、省外辦要求，切實(shí)做好因公出國（境）有關(guān)數(shù)據(jù)的月報、季報、年報統(tǒng)計(jì)工作。積極探索優(yōu)化審核審批程序，探索市政府舉辦大型境外活動審核及護(hù)照簽證服務(wù)機(jī)制，確保境外經(jīng)貿(mào)活動順利舉行。積極做好全方位出國服務(wù)。根據(jù)外交部的統(tǒng)一部署，積極爭取市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)以及市有關(guān)部門的大力支持，確保因公電子護(hù)照項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、財(cái)政撥款、機(jī)房建設(shè)等工作順利推進(jìn)。根據(jù)外交部和省外辦關(guān)于外事為民營企業(yè)“走出去”服務(wù)的意見，為加快推動我市民營企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升外事為民營企業(yè)“走出去”服務(wù)的能力和水平，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和外事工作實(shí)際，提出我市外事為民營企業(yè)“走出去”服務(wù)的實(shí)施意見，已由市政府辦公廳發(fā)文轉(zhuǎn)發(fā)全市。共辦理因公出國（境）2931批7958次，其中因公簽證2074批7023人次。積極發(fā)揮外事工作渠道優(yōu)勢，大力拓展代辦因私簽證服務(wù)力度，共代辦因私簽證4635批7839人次，同比分別增長14%%，較好地滿足企業(yè)和市民的“走出去”進(jìn)行經(jīng)貿(mào)、文化、旅游等對外交流的需求。積極推進(jìn)apec商務(wù)旅行卡的申辦工作，為我市企業(yè)“走出去”提供便利，今年新增11人成功申領(lǐng)apec商務(wù)旅行卡，截至目前，我市共有75人申領(lǐng)apec商務(wù)旅行卡。嚴(yán)格按照外交部的有關(guān)規(guī)定要求，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在把好關(guān)的同時，積極服務(wù)企業(yè)在邀請客商、專家“請進(jìn)來”方面的需求，辦理邀請外國人來華邀請函電7082批10825人次。積極與xx市出入境檢驗(yàn)檢疫局等建立全面合作關(guān)系，不斷優(yōu)化領(lǐng)事認(rèn)證服務(wù)，為外貿(mào)企業(yè)提供便利。截至目前，辦理領(lǐng)事認(rèn)證1877批3822份。不斷加大翻譯工作力度，做好各語種翻譯業(yè)務(wù)，為企業(yè)拓展國際市場做好涉外服務(wù)配套工作。共翻譯各類外文資料2225批3473份。積極做好外宣工作。切實(shí)加強(qiáng)我市國際形象推介，配合市委宣傳部進(jìn)行在甬外籍人員對寧波國際形象的認(rèn)可度調(diào)查，聯(lián)合xx大學(xué)寧波理工學(xué)院舉辦“在甬外籍人士與寧波國際形象論壇”。依法有效做好外國記者來甬采訪的管理與服務(wù)，積極參與全市重要活動的涉外宣傳及境外記者接待工作。全年共協(xié)調(diào)安排37批境外媒體來甬采訪，涉及15個國家25家新聞媒體42名記者。組織各縣（市）、區(qū)外辦參加全省境外記者采訪接待工作培訓(xùn)。做好《寧波畫冊》、《中國?寧波》（2010版）、《寧波榮譽(yù)市民》（第三期）等全市外宣品的英文翻譯工作。加強(qiáng)在甬外國專家和外籍人員的管理服務(wù)工作。組織實(shí)施對在甬外國專家的慰問、表彰、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。積極組織“茶花獎”評選表彰工作和外籍榮譽(yù)市民候選人的推薦工作。今年共評選茶花獎6名，茶花紀(jì)念獎12名。經(jīng)推薦，法國魯昂寧波友好城市委員會主席勒馬尚、意大利佛羅倫薩市原副市長高力榮獲我市“榮譽(yù)市民”稱號。舉行新春民族音樂會，邀請?jiān)谖沂泄ぷ鞯慕?00名外籍專家及其家屬參加。與市外經(jīng)貿(mào)局、市婦聯(lián)共同舉辦在甬境外女性慶“三?八”聯(lián)誼活動，共有53名外籍及港澳臺婦女參加。組織外專聘用單位代表隊(duì)參加第二屆天童國際登山比賽受到好評。在假日前期，通過書面通知、上門走訪等方式，及時掌握外籍人員動態(tài)，強(qiáng)化各地區(qū)、各部門對涉外安全工作的重視和力度。加強(qiáng)涉外案（事）件處置工作。積極會同市有關(guān)部門，推動涉外事件處置工作規(guī)范化操作，全年共妥善處理各類涉外案事件30余起。加強(qiáng)領(lǐng)事保護(hù)聯(lián)動機(jī)制建設(shè)工作，建立健全領(lǐng)事保護(hù)工作聯(lián)席會議機(jī)制，研究領(lǐng)事保護(hù)工作動態(tài)，制定應(yīng)急預(yù)案，妥善處置10余起領(lǐng)事保護(hù)突發(fā)事件，認(rèn)真做好外交部領(lǐng)事司和涉外安全司領(lǐng)導(dǎo)來我市調(diào)研接待工作。醞釀建立我市境外非政府組織(ngo)活動管理聯(lián)席會議機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善境外非政府組織在甬活動的服務(wù)和管理工作。五、努力“創(chuàng)先爭優(yōu)”，不斷創(chuàng)新機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作推動服務(wù)型、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)市委“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的統(tǒng)一部署，按照千局萬站優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建、民主評議機(jī)關(guān)、外商投資企業(yè)服務(wù)月等活動要求，努力推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，促進(jìn)“外事為民”意識的進(jìn)一步增強(qiáng)、工作作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新能力的進(jìn)一步提高、外事服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提升。我辦連續(xù)三次被授予“xx市級文明機(jī)關(guān)”榮譽(yù)稱號，我辦下屬單位xx市國際交流服務(wù)實(shí)現(xiàn)蟬聯(lián)省級、市級“文明單位”榮譽(yù)稱號。針對外事工作出現(xiàn)的新情況和新要求，認(rèn)真加強(qiáng)調(diào)研，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。繼《因公出國服務(wù)手冊》、《涉外禮賓實(shí)務(wù)工作手冊》之后，又形成了《涉外事（案）件處理操作手冊》、《企業(yè)涉外服務(wù)指南》等業(yè)務(wù)性操作手冊，進(jìn)一步推動我市外事工作科學(xué)發(fā)展。推動機(jī)關(guān)黨建帶群團(tuán)建設(shè)。堅(jiān)持把推進(jìn)黨