【正文】 amp。amhy。加強了出租屋綜合管理工作，對租住人員信息采集、錄入這項基礎(chǔ)性、源頭性的工作常抓不懈。截止目前為止，共采集出租房屋信息33204間（套）；采集租住人員信息92438條，在“暫住人口和出租屋管理專項行動”中，共采集非出租屋暫住人員信息20090條，注銷人員信息74782條,采集率達(dá)98％，更新率81％，錄入照片總數(shù)84923張，上傳率92。管理員在日常采集信息的過程中，發(fā)現(xiàn)違法犯罪跡象和行為，能及時報告社區(qū)民警并協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)出租屋內(nèi)有計劃外懷孕、生育人員，以及安全消防隱患、無證經(jīng)營等現(xiàn)象，能及時通報有關(guān)部門處理。截止目前，共向公安、計生、工商、消防等相關(guān)部門反饋各類特種信息3417條；協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲違法、犯罪嫌疑人155人，其中公安部通緝犯6人。我們的做法得到了市、區(qū)主管部門的充分認(rèn)可并在全市推廣。下半年，南山區(qū)、寶安區(qū)、羅湖區(qū)的有關(guān)街道和職能部門到工作開展較好的玉龍新村參觀指導(dǎo)達(dá)20余次。今年3月份，我街道獲市出租屋清理整頓工作先進(jìn)單位。同時，街道出租屋管理所積極推進(jìn)“城中村”出租屋管理服務(wù)中心籌建工作。目前，玉龍、坭崗、章輋、鶴圍五個服務(wù)中心的工作人員和軟硬件設(shè)施全部到位，運作良好，已經(jīng)率先通過全區(qū)第一批考核驗收。（四）計生各項工作指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)計生部門全面落實計生與人口包干責(zé)任制“兩員一干”制度，深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動。針對“插花地”、“城中村”計生工作基礎(chǔ)薄弱的情況，狠抓隊伍建設(shè)，強化監(jiān)督與考核，實行“兩月一查一通報”制度，即每兩個月進(jìn)行一次工作考核，并將考核情況及時通報，對發(fā)現(xiàn)的問題立即整改，極大地促進(jìn)了計劃生育各項工作的成效，受到了上級部門的充分肯定。今年，我街道分別獲市維穩(wěn)與綜治計劃生育先進(jìn)單位、市流動人口計劃生育管理先進(jìn)單位、區(qū)計劃生育創(chuàng)新獎、區(qū)計劃生育優(yōu)秀組織獎等獎項。充分發(fā)揮計生協(xié)會的作用，加強了青春健康教育，全年共舉辦教育培訓(xùn)54場，派發(fā)各類宣傳資料11萬份，宣傳品入戶率達(dá)97?！?，‰；。所有指標(biāo)均達(dá)到上級的要求。（五）堅持預(yù)防為主，安全工作落到實處一是深入開展社區(qū)安全隱患排查和整治工作。重點對“房中房”、“六小場所”、“地下加工廠”等進(jìn)行了安全排查，存在較大隱患的278家飲食店責(zé)令停業(yè)整頓，對10間非法煤氣店和31家地下加工廠堅決予以取締。二是開展“空樓”行動，治理危險邊坡，確保人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。今年1月和12月，我街道在玉龍新村開展了兩次“空樓”，行動中充分體現(xiàn)出服務(wù)型政府的特點，提供免費搬遷、法律咨詢、學(xué)生退學(xué)費、代租房、墊付押金等服務(wù)。班子成員親自上門對住戶進(jìn)行思想動員，街道全體工作人員雙休日加班幫住戶搬家。第一次8棟186戶在一周內(nèi)主動搬離，第二次10棟315戶按期清空。9月份，玉龍新村南側(cè)危險邊坡治理工程正式動工，aa34兩棟危樓經(jīng)過做思想工作，由業(yè)主自行拆除。（六）采取幫扶措施，關(guān)愛弱勢群體積極組織開展“幫貧助弱”活動，關(guān)愛困難群體。一年累計發(fā)放低保金18萬元，；春節(jié)、中秋節(jié)慰問轄區(qū)困難戶96戶，以及油、米、月餅一批；慰問殘疾人120戶，；每逢節(jié)假日及時發(fā)放擁軍優(yōu)屬補助，召開優(yōu)撫對象座談會，了解和解決他們生活中的困難。創(chuàng)造條件，開發(fā)崗位，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。舉辦了街道第一屆現(xiàn)場招聘會，成功上崗16人；實施“零就業(yè)家庭”援助計劃，轄區(qū)21戶“零就業(yè)家庭”已全部實現(xiàn)就業(yè)；關(guān)愛外來工，為223名外來務(wù)工人員討回欠薪33萬元。（七）關(guān)注外來工子女教育，幫扶轄區(qū)民辦學(xué)校。我轄區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，教育資源貧乏。目前轄區(qū)只有3所公辦學(xué)校，只能提供4000個學(xué)位，約11000外來人員子女的教育任務(wù)都由民辦學(xué)校來承擔(dān)。而民辦學(xué)校的教育環(huán)境、教育質(zhì)量與公辦學(xué)校相差甚遠(yuǎn)，外來工子女享受不到平等的教育機(jī)會。今年，由辦事處牽頭，聯(lián)合街道人大代表聯(lián)組、草埔小學(xué)，對轄區(qū)根洪學(xué)校、育龍實驗學(xué)校、清秀小學(xué)、鶴圍小學(xué)等4所民辦學(xué)校進(jìn)行社區(qū)幫扶試點工作。計劃在2年內(nèi)建立起公辦與民辦學(xué)校教育資源共享的平臺，開展教學(xué)交流、教學(xué)展示和文體互助等活動，鼓勵教職員工之間的交流，并號召轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位及居民個人從資金、設(shè)備、圖書等方面給予一系列幫扶活動。2006年，辦事處準(zhǔn)備在試點的基礎(chǔ)上，全面進(jìn)行推廣，真正提高民辦學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。（八）群團(tuán)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，全面開展工作人大聯(lián)組密切聯(lián)系群眾，回訪、走訪選民132人次，接待來訪群眾60余人次；關(guān)心轄區(qū)各項工作的開展，經(jīng)常深入一線檢查、督促和指導(dǎo)工作，提出了很多合理化建議和意見，如對民辦學(xué)校進(jìn)行社區(qū)幫扶、交通擁堵問題、物流園區(qū)改造等，得到了黨委、政府及主管部門的高度重視。武裝部加強落實對民兵隊伍的教育整頓和管理工作，完成了2005冬季征兵工作任務(wù)，共輸送15名優(yōu)秀青年光榮參軍。工委會積極抓好工會組建工作，新組建工會58個，發(fā)展會員1120名；關(guān)心困難職工，完成女工互助安康保險計劃320份，推薦培訓(xùn)、就業(yè)27人次。團(tuán)工委不斷加強自身組織建設(shè)，共發(fā)展在冊義工426人，志愿者2250人；組織團(tuán)員青年參加區(qū)紀(jì)委、區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合主辦的“反腐倡廉”主題辯論賽，獲得三等獎。社會事務(wù)科積極籌備成立了第一屆歸國華僑聯(lián)合會。婦聯(lián)以“提高女性素質(zhì)、為婦女解困辦實事、創(chuàng)文明家庭、促和諧社區(qū)”為目標(biāo)，先后在各社區(qū)開辦講座52次，共2萬多人參加；組織單親和下崗貧困婦女免費參加體檢，受檢婦女達(dá)230人。街道殘聯(lián)在梅園社區(qū)建立了殘疾人工療站，安排了10余名殘疾人就業(yè)。三、抓創(chuàng)新，促規(guī)范，建立社區(qū)管理新機(jī)制2005年，我街道通過樹立“經(jīng)營政府”的理念，在社區(qū)管理與服務(wù)工作中，進(jìn)行了大膽創(chuàng)新和有益的探索，通過政府與企業(yè)管理機(jī)制的融合、人力資源整合、工作量化考核和基層單位規(guī)范化建設(shè)等一系列嘗試，對部分基層管理體制進(jìn)行了改革，從而在實現(xiàn)政府在基層的管理目標(biāo)的同時，節(jié)約了行政資源，降低了行政成本，提高了工作效率。（一）引進(jìn)正規(guī)物業(yè)公司，開創(chuàng)政府管理職能與企業(yè)服務(wù)理念相結(jié)合的管理模式今年初，針對玉龍新村臟、亂、差的局面，率先在該社區(qū)引進(jìn)正規(guī)物業(yè)管理公司，并將計生、出租屋管理、城管等相關(guān)職能部門的服務(wù)項目與物業(yè)管理出租登記、維修、水電費收取等集中起來，統(tǒng)一建立對外服務(wù)窗口，建立“公寓式”和“一站式”社區(qū)服務(wù)中心。通過專業(yè)化的物業(yè)管理，使社區(qū)面貌發(fā)生了新的變化：村容村貌更加干凈整潔，安全管理扎實到位，治安狀況更加良好，群眾在這里生活有了安全感和舒適感。市長許宗衡、市委常委、副市長呂銳鋒在視察玉龍新村時指出，玉龍新村的做法值得我市其他地方借鑒和學(xué)習(xí)，并決定在2006年1月份作為全市老舊住宅區(qū)整治工作現(xiàn)場會的參觀學(xué)習(xí)點。（二）實行出租屋管理與計生工作資源整合我們充分發(fā)揮街道房屋租賃管理所和8個社區(qū)出租屋管理站100多名管理員的人力資源作用，讓他們在信息采集時將計劃生育信息一并登記，按時提交到社區(qū)工作站。計生專干根據(jù)提交的流動人口計生信息分類建檔，逐個上門服務(wù)。通過資源整合，實現(xiàn)了人力與信息共享，避免了重復(fù)上門，減少了對住戶的煩擾，大大提高了工作效率。下半年，我們進(jìn)一步完善了信息報告、交換制度，初步形成了管理員上門登記資料，計生人員上門服務(wù)、信息反饋的合作互補機(jī)制。截止11月份，各社區(qū)工作站共收到12549條管理員所反饋的計生信息，上門服務(wù)率達(dá)到了100。這一做法，得到了國家及省、市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的認(rèn)可，并在全市推廣。（三）推行社區(qū)“分片包干”工作責(zé)任制和重點工作量化考核為了強化責(zé)任，鍛煉隊伍，提高執(zhí)行力，黨工委、辦事處經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，決定在8個社區(qū)推行“分片包干”工作責(zé)任制和重點工作季度量化考核，將一年的工作細(xì)化到每個季度、每個月、每周甚至每一天，一年的工作怎么樣，用每一天來說話?！胺制伞惫ぷ髫?zé)任制，即各社區(qū)根據(jù)實際情況，將轄區(qū)分為若干個片區(qū)，每名或若干名工作人員負(fù)責(zé)1個片區(qū)，承擔(dān)片區(qū)內(nèi)所有工作；社區(qū)工作站站長對社區(qū)工作負(fù)總責(zé)，經(jīng)常查看各片區(qū)工作開展情況，各片區(qū)負(fù)責(zé)同志每周向社區(qū)工作站站長匯報工作進(jìn)展情況、工作中遇到的困難以及需要工作站解決的問題。這樣既推動了工作，又鍛煉了隊伍。重點工作量化考核，即根據(jù)街道制定的《街道社區(qū)重點工作量化考核評分標(biāo)準(zhǔn)》，將社區(qū)日常工作細(xì)化、量化為74項，各業(yè)務(wù)科室每季度對社區(qū)工作站的工作進(jìn)行不定期考核，每季度末報街道社區(qū)工作考核督導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)督導(dǎo)小組辦公室匯總后予以通報。社區(qū)工作站每月根據(jù)工作分工和“分片包干”工作責(zé)任制落實情況，對社區(qū)工作人員進(jìn)行考核，每季度末匯總后報社會事務(wù)科。考核結(jié)果與站長的職務(wù)津貼和其他工作人員的崗位補貼掛鉤，并作為年終考核的主要依據(jù)。這一做法，使以前的年終考核變?yōu)榧径瓤己耍尶己烁鎸?、更有激勵作用。通過量化考核，在社區(qū)初步形成了縱向有力、橫向周密的管理格局，把社區(qū)工作人員的責(zé)、權(quán)、利捆在一起，充分調(diào)動了工作人員的積極性，增強了建設(shè)社區(qū)的責(zé)任感。（四）打造規(guī)范化辦公場所，為群眾提供方便、快捷的辦事環(huán)境在街道社區(qū)管理與服務(wù)中心的裝修風(fēng)格上，我們進(jìn)行了創(chuàng)新：在一樓設(shè)立了服務(wù)大廳，提供人大（政協(xié)）接訪、法律援助、民政事務(wù)、計劃生育、勞動保障、出租屋管理等多種服務(wù)，進(jìn)一個門，辦所有事；六樓科室實行開放式辦公，節(jié)約了資源，降低了成本，提高了工作效率。社區(qū)工作站以紅崗、龍湖為試點，提出了“兩明確”、“五規(guī)范”的新思路?！皟擅鞔_”即明確社區(qū)工作站的職責(zé)、明確工作站的權(quán)利和義務(wù)，“五規(guī)范”即規(guī)范工作站門牌設(shè)置、規(guī)范辦公場所布局、規(guī)范會議記錄、規(guī)范工作筆記、規(guī)范工作人員打卡考勤。通過實施嚴(yán)謹(jǐn)、有序、規(guī)范化的管理，提高了社區(qū)工作站的效能，讓群眾得到更便捷高效的服務(wù)。同時，配置了電子觸摸屏，將所有規(guī)章制度、辦事指南一并錄入，讓群眾一“觸”了然。通過紅崗、龍湖兩個社區(qū)規(guī)范化管理試點，總結(jié)出一套管理經(jīng)驗和制度，再結(jié)合不同社區(qū)的實際,因地制宜，分類分步向其他社區(qū)推廣，以點帶面，達(dá)到全面提升的效果。今年，轄區(qū)玉龍、龍湖兩個社區(qū)被市里授予“平安和諧社區(qū)”。四、抓建設(shè)，打基礎(chǔ)，固本強基取得新進(jìn)展（一）社區(qū)黨建全面加強今年以來，結(jié)合先進(jìn)性教育活動和“十、百、千、萬”干部下基層，街道黨工委聯(lián)系轄區(qū)實際，全面加強了黨建工作，形成了以街道黨工委為核心、社區(qū)黨支部為基礎(chǔ)、轄區(qū)黨員隊伍為主體、社區(qū)內(nèi)各單位黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作格局。各社區(qū)黨組織著力創(chuàng)新組織形式和活動方式，將轄區(qū)內(nèi)離退休黨員、無固定單位的流動黨員有效組織起來，定期開展教育學(xué)習(xí)，舉辦各類公益活動，為社區(qū)群眾辦好事，充分發(fā)揮政治上引導(dǎo)、思想上指導(dǎo)、組織上保證、工作中服務(wù)的作用。進(jìn)一步落實了街道和社區(qū)黨建示范點考核項目，將“6個有”、“15項內(nèi)容”逐一完善充實，經(jīng)過努力，硬件建設(shè)方面，已有6個社區(qū)全面達(dá)標(biāo)，2個社區(qū)正在努力，軟件建設(shè)已基本按上級要求逐項抓落實，基本達(dá)到上級的要求。（二）基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)針對我街道新成立，基礎(chǔ)薄弱的情況，繼去年之后，我們繼續(xù)加大了社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，一年來，落實完成了街道辦公樓的裝修和泥崗、玉龍、紅崗三個社區(qū)文體廣場的建設(shè)；購買了紅崗、泥崗、草埔西、龍湖四個社區(qū)綜合服務(wù)站用房，正在進(jìn)行裝修階段；六個星光老人之家已投入使用。以上項目合計25000平方米，投入約4500萬元。五、抓重點，解難點，群眾真正得實惠我們利用先進(jìn)性教育的契機(jī)，緊密結(jié)合實際，扎扎實實為老百姓辦實事、辦好事，解決與群眾生活密切相關(guān)的重點、難點問題。道路改造工程解決了社區(qū)群眾行路難。玉龍新村長期以來僅靠一條由沙土鋪成的簡易道路出入，給居民造成了極大的不便，紅崗社區(qū)內(nèi)的道路年久失修，居民要求整修的呼聲很強烈。今年，在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，投資360多萬元的玉龍道路改造工程歷時3個多月，已于2006年1月5日通車；紅崗社區(qū)內(nèi)的道路已于11月份改造完畢，現(xiàn)已投入使用。這些基礎(chǔ)設(shè)施的逐步