【正文】 上口鎮(zhèn)人民政府第二篇：關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見中共桐梓縣委桐梓縣人民政府 關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見(2010年10月18日)為認真貫徹落實中央、省、市文件精神，大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，為建設“新型工業(yè)大縣、綠色產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)、特色旅游勝地、重慶衛(wèi)星城市”作出更大貢獻，特提出如下實施意見。一、指導思想堅持以黨的十七大精神為指導，按照“政府主導、財政投入，整合資源、社會參與，立足基層、分類指導，重在農(nóng)村、協(xié)同共進”的原則，切實保障全縣殘疾人學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，促進全縣殘疾人事業(yè)加快發(fā)展、科學發(fā)展、率先發(fā)展。二、工作措施（一）提高殘疾人生活救助水平。民政部門要按照重點保障、特殊扶助的要求，研究制定政策措施，將符合保障條件的貧困殘疾人納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍；對享受最低生活保障待遇后，生活仍特別困難的殘疾人家庭，要采取特惠措施，保障其基本生活；對無固定收入、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的“三無”殘疾人，要實行“五?！惫B(yǎng)、“居家養(yǎng)老”等救助措施；對城市生活無著落的流浪乞討殘疾人，民政部門救助機構要及時救助，妥善安置。（二）改善殘疾人居住條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、建設、（五）做好殘疾人基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。人力資源局、衛(wèi)生局、殘聯(lián)等部門要建立完善我縣殘疾人城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，對城鄉(xiāng)貧困殘疾人實行醫(yī)療救助補貼，切實為殘疾人提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務；對貧困殘疾人就醫(yī)，各類醫(yī)療機構要免收掛號費，減半收取常規(guī)體檢費；對白內(nèi)障復明、肢體殘疾矯治、麻風畸殘矯治手術，3—7歲聾兒聽力語言康復訓練、智力殘疾兒童康復訓練和腦癱、截癱、心血管意外造成的偏癱患者所需的康復訓練、肢體殘疾康復訓練、精神病患者服藥及住院治療、自閉癥兒童康復、肢殘人裝配普及型假肢矯形器裝配等殘疾人醫(yī)療康復項目，從2011年1月1日起，要全部納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷范圍。參加新農(nóng)合的一、二級重度殘疾人在原報銷的基礎上提高10％，二級以下的殘疾人報銷提高5％。（六）加強殘疾預防工作。人口計生局、衛(wèi)生局、公安局、鹽業(yè)公司等部門要建立殘疾報告制度，落實殘疾預防措施，廣泛開展以社區(qū)為基礎、以一級預防為重點的三級預防工作，努力降低先天性殘疾和后天性殘疾發(fā)生；要廣泛開展社會宣傳和健康教育，做好補碘、降氟、改灶、改水等工作，積極開展營養(yǎng)素補充和孕前優(yōu)生健康篩查等技術干預措施，做好產(chǎn)前檢查，減少出生缺陷發(fā)生，提高出生人口素質(zhì)；要學前康復訓練機構；各級有關部門要積極開展殘疾人職業(yè)教育和實用技術培訓，認真落實特殊教育學校教師特殊崗位津貼政策，大力掃除殘疾青壯年文盲；各級各類學校在招生、入學等方面，不得對符合國家規(guī)定的殘疾學生設立歧視性條件。從2011年起在本縣入讀高中的殘疾考生給予照顧加分15分后錄取。（十）促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各級各有關部門要建立和完善殘疾人就業(yè)保障金征收工作機制，機關、團體事業(yè)單位由財政代扣、企業(yè)由地稅代征。依法推進按比例安排殘疾人就業(yè)；在財政出資開發(fā)的公益性崗位中，各級政府要按一定比例安排殘疾人就業(yè)；在公務員招考、企事業(yè)單位公開招聘工作人員時，不得拒絕符合條件的殘疾人報考，不得拒絕錄用符合條件的殘疾人。各級黨政機關、％的比例，帶頭安置殘疾人就業(yè)。對在公益性崗位就業(yè)的高校殘疾人畢業(yè)生，要按規(guī)定給予崗位補貼和社會保險補貼。對有就業(yè)能力且有就業(yè)要求，無業(yè)、無勞動報酬，男年滿18周歲不滿55周歲、女年滿18周歲不滿50周歲的殘疾人，人力資源和社會保障部門要推行城鎮(zhèn)殘疾人失業(yè)登記制度，有效組織或資助他們接受殘疾人職業(yè)培訓和指導；對難以實現(xiàn)就業(yè)的殘疾人，人力資源和社會保障部門要將其列入就業(yè)困難人員范圍，重點提供就業(yè)援助。在扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)上，相關部門要制定和執(zhí)行資金扶持、稅費減免、貸款貼息、重點加強殘疾人維權機構建設，充分保障殘疾人的平等權益，增強全社會依法維護殘疾人權益的法制觀念，提高殘疾人依法維權的意識和能力，切實將殘疾人法律服務、法律援助、司法救助等工作落到實處。即時建立殘疾人法律援助工作站，對殘疾人免30%訴訟費，特困、重度殘疾人，免訴訟費和代理費。（十四）建立健全殘疾人服務體系。各級政府要按照國家和省的有關要求，調(diào)劑好建設用地，安排好配套資金，完善好基礎設施，不斷建立健全以專業(yè)機構為骨干、社區(qū)為基礎、家庭鄰里為依托的殘疾人服務體系，大力發(fā)展殘疾人服務業(yè)，提高殘疾人服務水平。（十五）加快無障礙城市建設步伐。各級各有關部門要按照《遵義市創(chuàng)建全國無障礙建設城市工作實施方案》的要求，在城市規(guī)劃建設中，要將無障礙設施作為城市建設驗收的標準，對沒有設立無障礙的不予驗收，并列入人大代表視察范疇。（十六）公安部門將殘疾人代步車納入規(guī)劃管理的范疇，并免收相關費用。（十七）城管部門要優(yōu)先安排殘疾人在縣城街道的經(jīng)營攤位，并減收或免收相關費用。（十八）工商部門要積極促進殘疾人再就業(yè)。鼓勵殘疾人辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責任公司（二十二）完善領導體制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須健全鎮(zhèn)村殘疾人工作機構，及時調(diào)整充實鎮(zhèn)殘聯(lián)專干和村殘協(xié)專職委員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長享受正股級待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關部門必須有班子成員分管殘疾人工作。（二十三）完善考核機制?？h委、政府將殘疾人工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關目標考核內(nèi)容。定期召開專題會議，及時研究解決重大問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大事項，促進殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關各部門要將殘疾人工作納入職責范圍和目標管理，密切協(xié)作，切實提高為殘疾人提供社會保障和公共服務的水平。（二十四）建立投入機制。縣人民政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立穩(wěn)定的殘疾人事業(yè)經(jīng)費保障機制，將殘疾人康復、教育、就業(yè)、維權、扶貧等，并逐年增長。（二十五）加強隊伍建設。各級黨委、政府要將殘聯(lián)干部隊伍建設納入干部隊伍和人才隊伍建設總體規(guī)劃，加大培養(yǎng)、使用和交流力度，從政治上、工作上、生活上關心愛護，努力造就一支恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業(yè)道德和高素質(zhì)殘疾人工作干部隊伍。第三篇：關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見中共涼山州委 涼山州人民政府關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見涼委發(fā)〔2010〕3號各縣（市）黨委和人民政府、州直各部門，州屬各事企業(yè)單位，垂管系統(tǒng)駐州各單位：為進一步促進我州殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)省委、省政府《關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》（川委發(fā)〔2009〕14號），結合我州實際，現(xiàn)提出如下實施意見。一、增強促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的責任感和使命感（一）認真學習貫徹落實川委發(fā)〔2009〕14號文件。省委、省政府出臺《關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》，體現(xiàn)了省委、省政府對殘疾人的特殊關愛和對殘疾人事業(yè)的高度重視，是指導我省今后殘疾人事業(yè)發(fā)展的綱領性文件。各地各部門要充分認識，認真學習貫徹，自覺增強促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感，全面促進我州殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。（二）認清我州殘疾人事業(yè)發(fā)展形勢。根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查，分布廣、困難多、情況復雜。為殘疾人創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件和精神環(huán)境，保障他們以平等的權利、均等的機會，充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，努力使全州