【正文】 52 2 建 議 ................................................................................................................... 53 附表： 財務(wù)表 ； 附圖： 項目區(qū)位圖； 附件： 定 海區(qū)發(fā)展和改革局投資項目前期服務(wù)聯(lián)系單 （定發(fā)改窗【 20xx】 35）； 規(guī)劃設(shè)計條件及紅線圖； 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。 舟山市 東 岠 島 軍事 拓展 項目 可行性研究報告 1 第一章 總 論 1 建設(shè)單位簡介 建設(shè)單位： 住 所： 法人代表： 注冊資本： 2 項目概況 項目名稱： 舟山市 東岠 島軍事體驗旅游 項目 建設(shè)地點： 舟山市定海區(qū) 東岠 島 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容： 本項目建設(shè)總用地面積為 10005 ㎡（ 15 畝） ；主要建造 軍事體驗項目 、 軍事展覽館 、 賓館 以及相應(yīng)圍墻、道路、綠化、給排水等配套工程；總建筑面積 10005㎡，項目計劃總投資 萬元 。 3 項目建設(shè)的背景及必要性 項目建設(shè)背景 21世紀(jì)是海洋世紀(jì)，中國是海洋大國，海洋是人類發(fā)展的重要空間。 舟山海洋文化歷史悠久，風(fēng)俗多樣 ,民風(fēng)醇厚 ,涉海詩書文物浸盛 , 吳越海洋文化風(fēng)情別具一格 。國家 “ 十二五 ” 規(guī)劃明確指出 “ 重點推進浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展 ” ，昭示著我國已進入陸海統(tǒng)籌發(fā)展的新階段，使舟山成為全國海洋綜合開發(fā)的新引擎，這是歷史的必然和現(xiàn)實的需要。 20xx年 2月 28日， 舟山市旅游委員會文件 提出： 全市旅游工作的舟山市 東 岠 島 軍事 拓展 項目 可行性研究報告 2 總體要求 是 以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以加快推進新區(qū)三年行動計劃 為目標(biāo)，以全面推進海洋旅游綜合改革為主線，發(fā)揚 “ 大干、實干、苦干、巧干 ” 精神，立足于全面提升行業(yè)治理、推進旅游市場化、完善公共服務(wù)、提高產(chǎn)業(yè)開放水平，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進，為建設(shè)國際著名的群島型海洋休閑旅游目的地和世界一流的佛教文化旅游勝地奠定基礎(chǔ)。 軍事體驗拓展項目能 效增強人們堅定的自信心，強烈的進取心、頑強的意志力、良好的溝通能力與合作精神。這是軍事拓展訓(xùn)練的真正意義所在。軍事拓展訓(xùn)練是一種挑戰(zhàn)，不僅是體能、更是意識； 訓(xùn)練 的不僅是個人、更是團隊。在當(dāng)今市場環(huán)境下，團隊的綜合戰(zhàn)斗力決定了一個企業(yè)生存的 “ 能力 ” 。 近年來， 舟山市旅游業(yè)得 各項事業(yè)取得了長足進步，但 有關(guān)于軍事體驗拓展的旅游項目卻寥寥無幾 ， 該項目的空缺 已成為 社會軍民 協(xié)調(diào)發(fā)展、提升 軍民一體化 的瓶頸，人民群眾反映十分強烈，要求 “ 加強和完善 軍區(qū) 文化設(shè)施建設(shè) ” 的建議和呼聲 不斷涌現(xiàn)。為 改善和解決目前服務(wù)設(shè)施缺失的現(xiàn)狀， 擬在 東岠 島 建造 軍事體驗拓展 項目 。 本項目正是在上述背景下提出的。 項目建設(shè)的必要性 （ 1）本項目建設(shè)符合《舟山市定海區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，有利于加快舟山市 海洋旅游業(yè) 建設(shè)； 《舟山市定海區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五 年規(guī)劃綱要》中明確指出： 加快重點項目建設(shè)，優(yōu)化旅游綜合服務(wù)功能，促進定海旅游業(yè)發(fā)展。發(fā)展個性化休閑旅游。重點打造海島生態(tài)休閑度假游、古城歷史文化游、跨海大橋風(fēng)光游等特色旅游品牌。發(fā)結(jié)合舊城改造和新區(qū)建設(shè) ， 構(gòu)建旅游綜合服務(wù)體系。 加快建成啟用旅游集散中心，完舟山市 東 岠 島 軍事 拓展 項目 可行性研究報告 3 善區(qū)域旅游集散服務(wù)功能 ， 培育發(fā)展旅游綜合體，提高旅游綜合服務(wù)能力。 本項目 在整體設(shè)計理念上，突出 軍民一體化 ，在 活動項目 設(shè)計上，突出 體驗性高 ，在 項目設(shè)施 上，以 簡約 為標(biāo)準(zhǔn)，在環(huán)境建設(shè)上，以提高 體驗區(qū)域切合軍事 為要求。 項目 推動 軍民一體化 進程，全面提升了群眾軍事理念 的 發(fā) 展 ； 軍事體驗項目建設(shè) ，聚集了人氣，增強了 海島旅游 發(fā)展后勁； 軍事項目的 發(fā)展 ，改變了過去 海島遺留下的軍事空地?zé)o法利用 的格局，形成了大開放、大發(fā)展的氛圍，發(fā)展成果惠及了廣大群眾。 （ 2）項目建設(shè) 是滿足人民群眾日益增長的 軍事 文化需求的需要 ； 軍事文化 是城市發(fā)展中不可或缺的元素，通過內(nèi)容豐富、形式多樣的 軍事 活動來推動 城鎮(zhèn) 文化建設(shè)，以此提高居民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身體素質(zhì)，不失為一種有效的形式。提高 居民群體的生活質(zhì)量，促進 政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展的過程， 項目的建設(shè)有利于 群眾 開展 內(nèi)容豐富、形式多 樣的 軍事體育 活動 ， 豐富群眾的 空閑 生活，同時 有助于 溝通 在島軍人 和 群眾 居民之間的感情，形成健康向上、 軍民 團結(jié)的良好和諧社會風(fēng)尚。 全面打造親近 軍事 文化 體系 和全民健身體系，加強 軍事文化 的 溝通 ，大力發(fā)展 軍事 產(chǎn)業(yè)，進一步提升 海島軍事 文化 實力， 為 全面 開創(chuàng)新區(qū)時代定?，F(xiàn)代化建設(shè)新局面提供強有力的思想保證和文化支撐 。 因此項目的建設(shè) 能滿足人民群眾日益增長的 軍事 文化需要 。 （ 3）項目建設(shè)有利于豐富人民 軍事 文化生活，提高全民素質(zhì)； 軍事體驗拓展 是人民開展 軍事 活動的主要 方式 ，是 軍 民進行溝通交流的平臺，與人民群眾的生活息息相關(guān)，能 夠團結(jié)和凝聚力量，產(chǎn)生精神動力，鼓舞人心，激勵斗志，滿足人們求知、求樂、求健、求舟山市 東 岠 島 軍事 拓展 項目 可行性研究報告 4 美的 生活 需求。同時， 軍事力量 是一個 國家 的根和魂， 東岠 島具 有深厚的 軍事歷史 底蘊。 軍事體驗 建設(shè)更好地服務(wù)人民群眾，更多地惠及海島 百姓，可以有效地縮小 軍隊與民眾 之間的 思想 差距，極大地提升人民的 軍事 文化素質(zhì)。 建設(shè) 軍事體驗拓展項目 是一項社會效益明顯、利國利民的公益事業(yè)，在豐富人民精神文化生活、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會等方面具有重要的現(xiàn)實意義，市民以 拓展 中心為陣地，積極開展各種健康向上的 軍事 活動，使 群眾 生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更 加昂揚向上。 因此，本項目的建設(shè)能在很大程度上豐富人們?nèi)罕姷纳睿瑢μ岣呷袼刭|(zhì)具有一定的促進作用。 因此 ， 項目建設(shè)是適時的，必要的。 4 可研報告編制依據(jù)和研究范圍 編制的依據(jù) （ 1）《舟山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》； （ 2）《舟山市定海區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》； （ 3） 《浙江舟山群島新區(qū)（ 城市）總體規(guī)劃（ 20xx2030）； （ 4）《 浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》 ； （ 5） 《 舟山市十二五海洋旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃 》； （ 6） 建設(shè)單位提供的其他資料。 研究范 圍 本報告研究范圍是：重點對項目建設(shè)必要性和建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模、工程建設(shè)方案、投資估算和社會效益等方面進行研究分析，評價項目建設(shè)的可行性和合理性。 舟山市 東 岠 島 軍事 拓展 項目 可行性研究報告 5 5 主要技術(shù)與經(jīng)濟指標(biāo) 本項目主要技術(shù)和經(jīng)濟指標(biāo)見下表。 主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo) 表 11 序號 名稱 單位 數(shù)量 備注 1 總用地面積 ㎡ 10005 3 總建筑面積 ㎡ 5200 地上建筑面積 ㎡ 5200 4 建筑占地面積 ㎡ 3200 5 容積率 1 6 建筑密度 % 7 綠地率 % 15 8 總投資 萬元 舟山市 東 岠 島 軍事 拓展 項目 可行性研究報告 6 第二章 市場 需求分析 1 市場需求 軍事旅游 市場需求 20 世紀(jì) 90 年代以來，由于旅游的多樣性選擇，一般化的自然景觀和人文景觀，特別是以單一形態(tài)出現(xiàn)的一般化自然景觀和人文景觀對旅游者的吸引力有所下降，越來越多的旅游者不僅愿意選擇那些更“獨特”、“奇異”、“新穎”的旅游景點，而且，他們特別看好那些具有綜合性特征的旅游地和旅游項目，從而在一次確定的旅游過程中獲得集知識性、娛樂性、體驗性、享受性等于一體的多重滿足。這些需求變化使主題性、教育性、 紀(jì)念性、參與性、體驗性都極強的軍事旅游景區(qū)越來越受到廣大游客的歡迎。 軍事旅游是以與軍事有關(guān)的各種事物和因素作為旅游資源 ,滿足旅游者參觀、體驗等旅游需求的一種專項旅游產(chǎn)品。軍事旅游具備體驗性、情感性、參與性、個性化的特點 ,是典型的體驗型旅游形式。 舟山市 具有豐富的軍事資源， 共有 8 大類 59 個軍事旅游資源單體 ，開發(fā)場地眾多， 可以大力發(fā)展軍事旅游資源，打開軍事旅游資源市場。 2 舟山特色的軍事旅游市場 預(yù)測 舟山人口 眾 多 ，但眾多居民對軍事文化生活方面還不是十分的了解，所以需要用軍事體驗拓展的方式，讓群眾 去 了解 軍事文化 。 據(jù)市場調(diào)查 ,體驗型軍事旅游市場廣闊 ,應(yīng)該重點開拓青少年學(xué)生市場以及以三口之家的家庭休閑度假市場 ，所以市場需求面廣。 因此 ,舟山的軍事旅游開發(fā)必須提煉特色軍事旅游主題 ,建立 一二四八舟山市 東 岠 島 軍事 拓展 項目 可行性研究報告 7 的軍事旅游發(fā)展格局 ,打造舟山海島軍事旅游度假中心、舟山模范軍營、舟山軍事拓展訓(xùn)練營、野外生存訓(xùn)練營 ,東岠 海軍校夏令營、八個愛國主義教育基地等體驗型軍事旅游產(chǎn)品 。在啟動期應(yīng)該與傳統(tǒng)旅游項目相結(jié)合 ,積極宣傳推廣軍事旅游產(chǎn)品 ,以政府為主導(dǎo)多元化經(jīng)營。 舟山是軍事發(fā)展重點，開展軍事旅游讓軍事文化深入到群眾去，促進軍民一體化發(fā)展。構(gòu)建和 諧社會，軍民關(guān)系是不可忽視的一個方面，此項目得開展剛好為軍民關(guān)系提供了很好的平臺，需求量很大，軍事旅游可能占據(jù)舟山旅游業(yè)的較大一部市場。 舟山市 東 岠 島 軍事 拓展 項目 可行性研究報告 8 第 三 章 建設(shè) 規(guī)模 及主要建設(shè)內(nèi)容 1 建設(shè)規(guī)模 本項目 位于舟山市定海區(qū) 東岠 島小坑崗頂， 總用地面積 10005 ㎡（約合 15 畝） ， 項目主要建設(shè) 軍事體驗拓展園區(qū)。 項目 計劃總投資 萬元。 2 建設(shè) 內(nèi)容 本項目主要建設(shè)內(nèi)容為：建造一幢 4 層的軍民賓館、軍事拓展項目活動區(qū)域、軍事展覽館 以及建設(shè)相應(yīng)的圍墻、道路、綠化、給排水等配套工程 。 舟山市 東 岠 島 軍事 拓展 項目 可行性研究報告 9 第 四 章 項目選址和建設(shè)條件 1 項目選址 地理位置 舟山背靠上海、杭州、寧波等大中城市群和長江三角洲等遼闊腹地，面向太平洋，具有較強的地緣優(yōu)勢。踞我國南北沿海航線與長江水道交匯樞紐，是長江流域和長江三角洲對外開放的海上門戶和通道，與亞太新興港口城市呈扇形輻射之勢。 本項目所在地 東岠 島 位于定海城 東 南 公里處， 東 南隔松山與岙山相對，北與舟山島岸距 公里。陸域面積 平方公里，海岸線長 ，最高點中部小坑崗頂海拔 209米。島呈南北走向，長 公里，寬 。 圖 31 項目地理位置圖 項目所在地 （ 小坑崗頂 ） 舟山市 東 岠 島 軍事 拓展 項目 可行性研究報告 10 擬建地址及現(xiàn)狀 本項目選址由 3 個 區(qū) 塊組成，具體如下所示： 軍事拓展 區(qū) 塊： 地塊 南 面 西面 東 面 均為 山體樹林 ， 北 面為空地，南 面為 拓展體驗場地 ， 綠樹成蔭 ，環(huán)境優(yōu)美 ； 附近 場地 條件也較好，適合 軍事拓展體驗項目 建造。 具體如下圖 。 圖 32 軍事拓展地 塊 場址概況圖 軍事展覽區(qū) 塊： 地塊 位于山頂 ， 地勢平坦，北 面為 樹林 ， 位置屬于本項目地塊中心 ， 是建設(shè)標(biāo)志性建筑物的有利地段 。具體如下圖： 本 區(qū) 塊 所在地