【正文】 52 2 建 議 ................................................................................................................... 53 附表： 財(cái)務(wù)表 ； 附圖： 項(xiàng)目區(qū)位圖； 附件： 定 海區(qū)發(fā)展和改革局投資項(xiàng)目前期服務(wù)聯(lián)系單 （定發(fā)改窗【 20xx】 35）； 規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及紅線(xiàn)圖； 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 舟山市 東 岠 島 軍事 拓展 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 1 第一章 總 論 1 建設(shè)單位簡(jiǎn)介 建設(shè)單位： 住 所： 法人代表： 注冊(cè)資本： 2 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱(chēng)： 舟山市 東岠 島軍事體驗(yàn)旅游 項(xiàng)目 建設(shè)地點(diǎn)： 舟山市定海區(qū) 東岠 島 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容： 本項(xiàng)目建設(shè)總用地面積為 10005 ㎡（ 15 畝） ；主要建造 軍事體驗(yàn)項(xiàng)目 、 軍事展覽館 、 賓館 以及相應(yīng)圍墻、道路、綠化、給排水等配套工程；總建筑面積 10005㎡，項(xiàng)目計(jì)劃總投資 萬(wàn)元 。 3 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 21世紀(jì)是海洋世紀(jì)，中國(guó)是海洋大國(guó)，海洋是人類(lèi)發(fā)展的重要空間。 舟山海洋文化歷史悠久，風(fēng)俗多樣 ,民風(fēng)醇厚 ,涉海詩(shī)書(shū)文物浸盛 , 吳越海洋文化風(fēng)情別具一格 。國(guó)家 “ 十二五 ” 規(guī)劃明確指出 “ 重點(diǎn)推進(jìn)浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展 ” ，昭示著我國(guó)已進(jìn)入陸海統(tǒng)籌發(fā)展的新階段，使舟山成為全國(guó)海洋綜合開(kāi)發(fā)的新引擎，這是歷史的必然和現(xiàn)實(shí)的需要。 20xx年 2月 28日， 舟山市旅游委員會(huì)文件 提出： 全市旅游工作的舟山市 東 岠 島 軍事 拓展 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 2 總體要求 是 以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以加快推進(jìn)新區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃 為目標(biāo)，以全面推進(jìn)海洋旅游綜合改革為主線(xiàn)，發(fā)揚(yáng) “ 大干、實(shí)干、苦干、巧干 ” 精神，立足于全面提升行業(yè)治理、推進(jìn)旅游市場(chǎng)化、完善公共服務(wù)、提高產(chǎn)業(yè)開(kāi)放水平，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)，為建設(shè)國(guó)際著名的群島型海洋休閑旅游目的地和世界一流的佛教文化旅游勝地奠定基礎(chǔ)。 軍事體驗(yàn)拓展項(xiàng)目能 效增強(qiáng)人們堅(jiān)定的自信心，強(qiáng)烈的進(jìn)取心、頑強(qiáng)的意志力、良好的溝通能力與合作精神。這是軍事拓展訓(xùn)練的真正意義所在。軍事拓展訓(xùn)練是一種挑戰(zhàn)，不僅是體能、更是意識(shí)； 訓(xùn)練 的不僅是個(gè)人、更是團(tuán)隊(duì)。在當(dāng)今市場(chǎng)環(huán)境下，團(tuán)隊(duì)的綜合戰(zhàn)斗力決定了一個(gè)企業(yè)生存的 “ 能力 ” 。 近年來(lái)， 舟山市旅游業(yè)得 各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但 有關(guān)于軍事體驗(yàn)拓展的旅游項(xiàng)目卻寥寥無(wú)幾 ， 該項(xiàng)目的空缺 已成為 社會(huì)軍民 協(xié)調(diào)發(fā)展、提升 軍民一體化 的瓶頸，人民群眾反映十分強(qiáng)烈，要求 “ 加強(qiáng)和完善 軍區(qū) 文化設(shè)施建設(shè) ” 的建議和呼聲 不斷涌現(xiàn)。為 改善和解決目前服務(wù)設(shè)施缺失的現(xiàn)狀， 擬在 東岠 島 建造 軍事體驗(yàn)拓展 項(xiàng)目 。 本項(xiàng)目正是在上述背景下提出的。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 （ 1）本項(xiàng)目建設(shè)符合《舟山市定海區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，有利于加快舟山市 海洋旅游業(yè) 建設(shè)； 《舟山市定海區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五 年規(guī)劃綱要》中明確指出： 加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化旅游綜合服務(wù)功能，促進(jìn)定海旅游業(yè)發(fā)展。發(fā)展個(gè)性化休閑旅游。重點(diǎn)打造海島生態(tài)休閑度假游、古城歷史文化游、跨海大橋風(fēng)光游等特色旅游品牌。發(fā)結(jié)合舊城改造和新區(qū)建設(shè) ， 構(gòu)建旅游綜合服務(wù)體系。 加快建成啟用旅游集散中心，完舟山市 東 岠 島 軍事 拓展 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 3 善區(qū)域旅游集散服務(wù)功能 ， 培育發(fā)展旅游綜合體，提高旅游綜合服務(wù)能力。 本項(xiàng)目 在整體設(shè)計(jì)理念上，突出 軍民一體化 ，在 活動(dòng)項(xiàng)目 設(shè)計(jì)上，突出 體驗(yàn)性高 ，在 項(xiàng)目設(shè)施 上，以 簡(jiǎn)約 為標(biāo)準(zhǔn)，在環(huán)境建設(shè)上，以提高 體驗(yàn)區(qū)域切合軍事 為要求。 項(xiàng)目 推動(dòng) 軍民一體化 進(jìn)程，全面提升了群眾軍事理念 的 發(fā) 展 ； 軍事體驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè) ，聚集了人氣，增強(qiáng)了 海島旅游 發(fā)展后勁； 軍事項(xiàng)目的 發(fā)展 ，改變了過(guò)去 海島遺留下的軍事空地?zé)o法利用 的格局，形成了大開(kāi)放、大發(fā)展的氛圍，發(fā)展成果惠及了廣大群眾。 （ 2）項(xiàng)目建設(shè) 是滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的 軍事 文化需求的需要 ； 軍事文化 是城市發(fā)展中不可或缺的元素，通過(guò)內(nèi)容豐富、形式多樣的 軍事 活動(dòng)來(lái)推動(dòng) 城鎮(zhèn) 文化建設(shè)，以此提高居民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身體素質(zhì)，不失為一種有效的形式。提高 居民群體的生活質(zhì)量，促進(jìn) 政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展的過(guò)程， 項(xiàng)目的建設(shè)有利于 群眾 開(kāi)展 內(nèi)容豐富、形式多 樣的 軍事體育 活動(dòng) ， 豐富群眾的 空閑 生活，同時(shí) 有助于 溝通 在島軍人 和 群眾 居民之間的感情，形成健康向上、 軍民 團(tuán)結(jié)的良好和諧社會(huì)風(fēng)尚。 全面打造親近 軍事 文化 體系 和全民健身體系，加強(qiáng) 軍事文化 的 溝通 ，大力發(fā)展 軍事 產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升 海島軍事 文化 實(shí)力， 為 全面 開(kāi)創(chuàng)新區(qū)時(shí)代定海現(xiàn)代化建設(shè)新局面提供強(qiáng)有力的思想保證和文化支撐 。 因此項(xiàng)目的建設(shè) 能滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的 軍事 文化需要 。 （ 3）項(xiàng)目建設(shè)有利于豐富人民 軍事 文化生活，提高全民素質(zhì)； 軍事體驗(yàn)拓展 是人民開(kāi)展 軍事 活動(dòng)的主要 方式 ，是 軍 民進(jìn)行溝通交流的平臺(tái)，與人民群眾的生活息息相關(guān)，能 夠團(tuán)結(jié)和凝聚力量，產(chǎn)生精神動(dòng)力，鼓舞人心，激勵(lì)斗志，滿(mǎn)足人們求知、求樂(lè)、求健、求舟山市 東 岠 島 軍事 拓展 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 4 美的 生活 需求。同時(shí)， 軍事力量 是一個(gè) 國(guó)家 的根和魂， 東岠 島具 有深厚的 軍事歷史 底蘊(yùn)。 軍事體驗(yàn) 建設(shè)更好地服務(wù)人民群眾，更多地惠及海島 百姓，可以有效地縮小 軍隊(duì)與民眾 之間的 思想 差距，極大地提升人民的 軍事 文化素質(zhì)。 建設(shè) 軍事體驗(yàn)拓展項(xiàng)目 是一項(xiàng)社會(huì)效益明顯、利國(guó)利民的公益事業(yè)，在豐富人民精神文化生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，市民以 拓展 中心為陣地，積極開(kāi)展各種健康向上的 軍事 活動(dòng)，使 群眾 生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更 加昂揚(yáng)向上。 因此，本項(xiàng)目的建設(shè)能在很大程度上豐富人們?nèi)罕姷纳?，?duì)提高全民素質(zhì)具有一定的促進(jìn)作用。 因此 ， 項(xiàng)目建設(shè)是適時(shí)的，必要的。 4 可研報(bào)告編制依據(jù)和研究范圍 編制的依據(jù) （ 1）《舟山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》； （ 2）《舟山市定海區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》； （ 3） 《浙江舟山群島新區(qū)（ 城市）總體規(guī)劃（ 20xx2030）； （ 4）《 浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》 ； （ 5） 《 舟山市十二五海洋旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃 》； （ 6） 建設(shè)單位提供的其他資料。 研究范 圍 本報(bào)告研究范圍是：重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)必要性和建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模、工程建設(shè)方案、投資估算和社會(huì)效益等方面進(jìn)行研究分析，評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)的可行性和合理性。 舟山市 東 岠 島 軍事 拓展 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 5 5 主要技術(shù)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 本項(xiàng)目主要技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)下表。 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 表 11 序號(hào) 名稱(chēng) 單位 數(shù)量 備注 1 總用地面積 ㎡ 10005 3 總建筑面積 ㎡ 5200 地上建筑面積 ㎡ 5200 4 建筑占地面積 ㎡ 3200 5 容積率 1 6 建筑密度 % 7 綠地率 % 15 8 總投資 萬(wàn)元 舟山市 東 岠 島 軍事 拓展 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 6 第二章 市場(chǎng) 需求分析 1 市場(chǎng)需求 軍事旅游 市場(chǎng)需求 20 世紀(jì) 90 年代以來(lái)，由于旅游的多樣性選擇，一般化的自然景觀和人文景觀，特別是以單一形態(tài)出現(xiàn)的一般化自然景觀和人文景觀對(duì)旅游者的吸引力有所下降，越來(lái)越多的旅游者不僅愿意選擇那些更“獨(dú)特”、“奇異”、“新穎”的旅游景點(diǎn)，而且，他們特別看好那些具有綜合性特征的旅游地和旅游項(xiàng)目，從而在一次確定的旅游過(guò)程中獲得集知識(shí)性、娛樂(lè)性、體驗(yàn)性、享受性等于一體的多重滿(mǎn)足。這些需求變化使主題性、教育性、 紀(jì)念性、參與性、體驗(yàn)性都極強(qiáng)的軍事旅游景區(qū)越來(lái)越受到廣大游客的歡迎。 軍事旅游是以與軍事有關(guān)的各種事物和因素作為旅游資源 ,滿(mǎn)足旅游者參觀、體驗(yàn)等旅游需求的一種專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品。軍事旅游具備體驗(yàn)性、情感性、參與性、個(gè)性化的特點(diǎn) ,是典型的體驗(yàn)型旅游形式。 舟山市 具有豐富的軍事資源， 共有 8 大類(lèi) 59 個(gè)軍事旅游資源單體 ，開(kāi)發(fā)場(chǎng)地眾多， 可以大力發(fā)展軍事旅游資源，打開(kāi)軍事旅游資源市場(chǎng)。 2 舟山特色的軍事旅游市場(chǎng) 預(yù)測(cè) 舟山人口 眾 多 ，但眾多居民對(duì)軍事文化生活方面還不是十分的了解，所以需要用軍事體驗(yàn)拓展的方式，讓群眾 去 了解 軍事文化 。 據(jù)市場(chǎng)調(diào)查 ,體驗(yàn)型軍事旅游市場(chǎng)廣闊 ,應(yīng)該重點(diǎn)開(kāi)拓青少年學(xué)生市場(chǎng)以及以三口之家的家庭休閑度假市場(chǎng) ，所以市場(chǎng)需求面廣。 因此 ,舟山的軍事旅游開(kāi)發(fā)必須提煉特色軍事旅游主題 ,建立 一二四八舟山市 東 岠 島 軍事 拓展 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 7 的軍事旅游發(fā)展格局 ,打造舟山海島軍事旅游度假中心、舟山模范軍營(yíng)、舟山軍事拓展訓(xùn)練營(yíng)、野外生存訓(xùn)練營(yíng) ,東岠 海軍校夏令營(yíng)、八個(gè)愛(ài)國(guó)主義教育基地等體驗(yàn)型軍事旅游產(chǎn)品 。在啟動(dòng)期應(yīng)該與傳統(tǒng)旅游項(xiàng)目相結(jié)合 ,積極宣傳推廣軍事旅游產(chǎn)品 ,以政府為主導(dǎo)多元化經(jīng)營(yíng)。 舟山是軍事發(fā)展重點(diǎn)，開(kāi)展軍事旅游讓軍事文化深入到群眾去，促進(jìn)軍民一體化發(fā)展。構(gòu)建和 諧社會(huì)，軍民關(guān)系是不可忽視的一個(gè)方面，此項(xiàng)目得開(kāi)展剛好為軍民關(guān)系提供了很好的平臺(tái)，需求量很大，軍事旅游可能占據(jù)舟山旅游業(yè)的較大一部市場(chǎng)。 舟山市 東 岠 島 軍事 拓展 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 8 第 三 章 建設(shè) 規(guī)模 及主要建設(shè)內(nèi)容 1 建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目 位于舟山市定海區(qū) 東岠 島小坑崗頂， 總用地面積 10005 ㎡（約合 15 畝） ， 項(xiàng)目主要建設(shè) 軍事體驗(yàn)拓展園區(qū)。 項(xiàng)目 計(jì)劃總投資 萬(wàn)元。 2 建設(shè) 內(nèi)容 本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為：建造一幢 4 層的軍民賓館、軍事拓展項(xiàng)目活動(dòng)區(qū)域、軍事展覽館 以及建設(shè)相應(yīng)的圍墻、道路、綠化、給排水等配套工程 。 舟山市 東 岠 島 軍事 拓展 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 9 第 四 章 項(xiàng)目選址和建設(shè)條件 1 項(xiàng)目選址 地理位置 舟山背靠上海、杭州、寧波等大中城市群和長(zhǎng)江三角洲等遼闊腹地，面向太平洋，具有較強(qiáng)的地緣優(yōu)勢(shì)。踞我國(guó)南北沿海航線(xiàn)與長(zhǎng)江水道交匯樞紐，是長(zhǎng)江流域和長(zhǎng)江三角洲對(duì)外開(kāi)放的海上門(mén)戶(hù)和通道，與亞太新興港口城市呈扇形輻射之勢(shì)。 本項(xiàng)目所在地 東岠 島 位于定海城 東 南 公里處， 東 南隔松山與岙山相對(duì)，北與舟山島岸距 公里。陸域面積 平方公里，海岸線(xiàn)長(zhǎng) ，最高點(diǎn)中部小坑崗頂海拔 209米。島呈南北走向，長(zhǎng) 公里，寬 。 圖 31 項(xiàng)目地理位置圖 項(xiàng)目所在地 （ 小坑崗頂 ） 舟山市 東 岠 島 軍事 拓展 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 10 擬建地址及現(xiàn)狀 本項(xiàng)目選址由 3 個(gè) 區(qū) 塊組成，具體如下所示： 軍事拓展 區(qū) 塊： 地塊 南 面 西面 東 面 均為 山體樹(shù)林 ， 北 面為空地，南 面為 拓展體驗(yàn)場(chǎng)地 ， 綠樹(shù)成蔭 ，環(huán)境優(yōu)美 ； 附近 場(chǎng)地 條件也較好，適合 軍事拓展體驗(yàn)項(xiàng)目 建造。 具體如下圖 。 圖 32 軍事拓展地 塊 場(chǎng)址概況圖 軍事展覽區(qū) 塊： 地塊 位于山頂 ， 地勢(shì)平坦，北 面為 樹(shù)林 ， 位置屬于本項(xiàng)目地塊中心 ， 是建設(shè)標(biāo)志性建筑物的有利地段 。具體如下圖： 本 區(qū) 塊 所在地