【正文】 里的重大問題，尤其是要把正在辦和已經(jīng)辦了的事情及時(shí)向黨員和群眾通報(bào)公開，使黨員和群眾了解實(shí)情，并征求和采納黨員和群眾的意見。村務(wù)公開一定要來真的，動(dòng)實(shí)的，保證及時(shí)、真實(shí)和公正。三、正確處理增加農(nóng)民收入和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系“農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民”問題一直是我們所關(guān)注的主要問題，農(nóng)村工作是重點(diǎn)、農(nóng)業(yè)工作是熱點(diǎn)、農(nóng)民問題是焦點(diǎn)。就我國農(nóng)業(yè)問題的現(xiàn)狀，簡單地可以用幾名話來概括：首先是目前還沒有解決人多地少的問題，還沒有擺脫傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式，我國人均耕地僅有畝，農(nóng)村有大量的剩余勞動(dòng)力，現(xiàn)在農(nóng)民進(jìn)城已有億，入世后大約還有近兩億。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市，然而城市也存在著十分嚴(yán)重的剩余勞動(dòng)力問題。其次是我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方法還很落后，還不能與世界農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)技術(shù)接軌。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，中國將近億人口，而在農(nóng)村，雖然到本世紀(jì)末，已基本和。就是要講團(tuán)結(jié)。前面的“正”和“硬”是指?jìng)€(gè)體而言，“和”則指班子整體。老百姓講得好，村里富不富，關(guān)鍵看支部，班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班長，一個(gè)班子有沒有凝聚力，有沒有戰(zhàn)斗力，有沒有號(hào)召力，兩委關(guān)系能不能協(xié)調(diào)，書記、主任至關(guān)重要。常言到，和為貴，和氣生財(cái)，政通人和，步調(diào)一致才能得勝利。所以說，做一名稱職的“村官”，時(shí)時(shí)刻刻都應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會(huì)，使老百姓過上富足、寬裕的幸福生活，是我們共同的奮斗目標(biāo)。任何形式的窩里斗，搞內(nèi)耗，最終結(jié)果只能是斷送自己，延誤一個(gè)村的發(fā)展。因此，在日常工作中，要“求大同，存小異”，不要在一時(shí)一事上斤斤計(jì)較。世上什么人最親，不外乎“生我的”和“我生的”，但是親人之間也會(huì)有矛盾，更何況我們是通過政治途徑或民主選舉產(chǎn)生的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體，為了一個(gè)共同的目標(biāo)，才工作在一起，所以，大家在具體工作中，要自覺做到互幫、互助、互諒、互讓，同志間要以誠相待，以真誠換“忠臣”，不要互相瞞騙，相互拆臺(tái)；要有大局觀念，整體觀念；要樹立“一榮俱榮，一損俱損”的工作理念，確保農(nóng)村各項(xiàng)工作和事業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。二、全面加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步煉就村支書、村主任適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)的基本功。目前，農(nóng)村群眾最需要怎樣的村支部書記呢？不外乎三點(diǎn)，第一點(diǎn)就是要對(duì)群眾有感情，第二點(diǎn)就是要能帶領(lǐng)大家致富，第三點(diǎn)就是要能為群眾辦實(shí)事。對(duì)群眾有感情可以說是政治上要過硬，能帶領(lǐng)大家致富說明發(fā)展經(jīng)濟(jì)的業(yè)務(wù)要精通，能為群眾辦實(shí)事說明要有較強(qiáng)的工作能力。要達(dá)到有感情、能致富、辦實(shí)事這三點(diǎn)要求，村支書與村主任應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：第一，善于學(xué)習(xí)。這包括學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)科技等。村支書與村主任身兼黨的路線、方針、政策的具體執(zhí)行者和農(nóng)村自治組織的管理者雙重身份，上聯(lián)黨和政府，下系廣大農(nóng)民，是農(nóng)村的脊梁。所以，村干部的政策水平如何、領(lǐng)悟政策的能力如何，直接關(guān)系到黨的路線方針政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)。因此，作為一名村干部，要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)黨的大政方針，學(xué)習(xí)各級(jí)黨委、政府的決議和決定，熟悉縣情、鄉(xiāng)情、村情，要多向群眾宣傳我們的發(fā)展形勢(shì)，以成績凝聚人心，鼓舞士氣。二是學(xué)法律。在現(xiàn)代法治社會(huì)，大到治理國家，小到治理一個(gè)村，都應(yīng)按照法律辦事。村支書與村主任必須知法、懂法、用法，把各項(xiàng)工作放在法律、法規(guī)的許可范圍之內(nèi)，學(xué)會(huì)用法律來保護(hù)村民和村集體的合法利益。三是學(xué)科技。村支書與村主任，擔(dān)負(fù)著全村發(fā)展大任，沒有一定的科技素質(zhì)，要想搞好工作是很難的。因此，村支書與村主任要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化科技觀念，學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，不僅要了解現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)，而且要熟悉和掌握必要的實(shí)用科學(xué)技術(shù)，走科技興農(nóng)的路子，要引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，科學(xué)養(yǎng)殖。第二，勇于實(shí)干。發(fā)展是硬道理，農(nóng)村發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，什么問題都好解決。因此，村支書與村主任要牢固樹立帶頭致富，帶領(lǐng)村民致富的意識(shí)。首先，自己要帶頭創(chuàng)業(yè)致富。村支書與村主任要發(fā)揮自己信息靈通、社會(huì)關(guān)系廣的優(yōu)勢(shì)，帶頭創(chuàng)業(yè)，帶頭致富。財(cái)大才能氣粗，村干部只有搞好了家庭經(jīng)濟(jì)，自己有錢了，腰板才更硬，在村里說話也更響亮，如果自己都發(fā)展不好，自己發(fā)展思路都不清晰，取信群眾、說服群眾、領(lǐng)導(dǎo)群眾就無從談起。其次，要帶領(lǐng)群眾致富?！白约翰粫?huì)富，不能當(dāng)干部，只顧自己富，不是好干部。”在農(nóng)村基層，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾增收致富是村干部的天職。村支書與村主任要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，樹立為官一任、致富一方的責(zé)任感，思想再解放一些，思路再開闊一些，膽子再大一些，帶領(lǐng)村民發(fā)揮本村優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜商則商，把經(jīng)濟(jì)搞上去。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展快了，干部才會(huì)有說服力，才能在黨員干部與廣大群眾之間建立起幫帶致富、共同發(fā)展的新型干群關(guān)系，從而進(jìn)一步密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。第三，無私奉獻(xiàn)。在新形勢(shì)下，村干部應(yīng)當(dāng)樹立起強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，要把自己定位成服務(wù)角色，服務(wù)群眾，服務(wù)發(fā)展。只有心存服務(wù)意識(shí)，才能做好村里的各項(xiàng)工作，當(dāng)一名好村官。一是要抓好組織引導(dǎo)。在農(nóng)村有許多群眾想辦而一家一戶又辦不了的事，因此，發(fā)動(dòng)和組織群眾辦實(shí)事，是農(nóng)村干部的工作重點(diǎn)之一，農(nóng)村干部要樂于當(dāng)好引導(dǎo)員、服務(wù)員和組織員。二是要抓好農(nóng)村規(guī)劃。新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃，是新形勢(shì)下村支書與村主任的一項(xiàng)重要工作。村支書與村主任要樹立起強(qiáng)烈的規(guī)劃意識(shí)，真正把農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)成為社會(huì)主義新農(nóng)村。三是要抓好移風(fēng)易俗。在農(nóng)村，移風(fēng)易俗是一場(chǎng)最為艱難的變革。應(yīng)該說，近年來農(nóng)民的組織形式、經(jīng)營方式、價(jià)值取向等都發(fā)生了很大的變化，農(nóng)民的思想、心態(tài)也相應(yīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。村風(fēng)民風(fēng)抵萬金，要以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，著力抓好移風(fēng)易俗，用良好的村風(fēng)、民風(fēng)，把老百姓的思想引導(dǎo)到講文明、快發(fā)展、促穩(wěn)定上來。第四，公平公正。適應(yīng)新形勢(shì)，需要農(nóng)村干部學(xué)會(huì)用民主的方法做農(nóng)村工作。一要實(shí)行村民自治。在加強(qiáng)村務(wù)管理的過程中，村支書與村主任一定要嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》依法實(shí)行村民自治。凡是涉及到村里經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，集體經(jīng)濟(jì)所得收益的管理和使用，村建道路、水利設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費(fèi)的籌集、管理和使用辦法，村公益事業(yè)建設(shè)的承包方案等直接涉及群眾切身利益，農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，要及時(shí)向黨員和群眾通報(bào)公開，使黨員和群眾了解實(shí)情。二要依法行政。當(dāng)前，隨著民主法制不斷健全，人們的法制意識(shí)和法制觀念也在不斷增強(qiáng)，依法依規(guī)辦事已成為人們的共識(shí)，村干部要率先垂范，做到依法治村，依法行政。村里面的重大決策的制定和實(shí)施，都要依照法律法規(guī)辦理；法律、法規(guī)沒有明文規(guī)定的，要以上級(jí)政策規(guī)定為依據(jù)；對(duì)一些暫時(shí)沒有任何依據(jù)的，要按照組織程序經(jīng)集體討論，形成集體決定或意見，按章行事，切忌個(gè)人說了算，防止出現(xiàn)行政過程中的隨意性和盲目性。三要加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育。農(nóng)村基層政權(quán)組織在保障農(nóng)民利益，尊重農(nóng)民權(quán)利的同時(shí)，也絕不能放松對(duì)農(nóng)民的教育，尤其是各項(xiàng)法律、法規(guī)、政策的宣傳引導(dǎo)。群眾只有在對(duì)法律法規(guī)深刻了解后，才會(huì)以法律法規(guī)約束自己，理解和支持村“兩委”的工作。同時(shí)，也要高度重視村民自治作用，把工作重點(diǎn)放到農(nóng)民的自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我約束上來。對(duì)事關(guān)農(nóng)戶之間、農(nóng)戶與集體之間有關(guān)權(quán)益和事關(guān)社會(huì)公共利益的重大事項(xiàng)，要組織農(nóng)民討論協(xié)商，制定農(nóng)民共同遵守的村規(guī)民約，規(guī)范村民的行為。通過村規(guī)民約對(duì)農(nóng)民產(chǎn)生法律不及的約束力量，通過村民自治在農(nóng)民內(nèi)部產(chǎn)生制衡力量，使農(nóng)民逐步學(xué)會(huì)怎樣實(shí)行民主，學(xué)會(huì)少數(shù)服從多數(shù)，不斷提高自身素質(zhì)。第五，廉潔自律。只有公正才能有清明，只有廉潔才能有威信。在改革開放的新形勢(shì)下，村支書要塑造自己良好的形象，就必須廉潔自律，克己奉公，嚴(yán)守“官可以不當(dāng)，人不能不做”的信條，防微杜漸，警鐘長鳴；就必須堂堂正正做人，清清白白做事，做到心中有正氣，身上有骨氣，把言教和身教緊密結(jié)合起來，以自身的模范行動(dòng)來感染人、影響人。只有這樣，才能贏得黨員和群眾的信任，取得真正的威信，形成干部與群眾合心、合力、合拍的喜人局面。案例1：村干部8年吃喝1999次 花費(fèi)無忌憚 吃亂小康村陜西省乾縣王村鎮(zhèn)大王村近日清查了村集體8年來的賬目，不想該村賬目混亂以及村干部吃喝狀況，令人震驚。初步清查發(fā)現(xiàn)，其中的“問題賬目”數(shù)額達(dá)百萬元以上，當(dāng)?shù)卮迕窈粲?，希望有關(guān)部門盡快把“問題賬目”追查清楚，并給予相關(guān)人員嚴(yán)肅處理。大王村共有12個(gè)村民小組，曾是陜西咸陽市命名的“小康村”，近年來由于村干部揮霍浪費(fèi)，導(dǎo)致集體財(cái)產(chǎn)損失，村莊公益事業(yè)癱瘓。2004年4月，在村民的強(qiáng)烈要求下，王村鎮(zhèn)政府成立了由1名副鎮(zhèn)長、4名鎮(zhèn)干部和14名村民代表組成的清財(cái)工作小組，對(duì)大王村1996年2003年的賬務(wù)進(jìn)行清理，于2005年6月清理完畢，查清了原任村干部存在的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問題，形成了《大王村賬務(wù)清理報(bào)告》，并上報(bào)乾縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站。記者近日在大王村看到，這個(gè)村集體賬目中的問題白條、票據(jù)裝了整整一麻袋。《大王村賬務(wù)清理報(bào)告》顯示，原任村干部的財(cái)務(wù)違紀(jì)問題多達(dá)3大項(xiàng)22小項(xiàng)。8年間，村干部合計(jì)在村集體報(bào)吃喝1999頓。2000年7月29日，村干部一天竟然“吃”了6頓飯。大王村清財(cái)工作小組成員梁智永說，原任村干部報(bào)銷吃喝款的票據(jù)五花八門。有時(shí)用村建材廠票據(jù)開飯票報(bào)銷，有時(shí)用舞廳出具的票據(jù)作吃飯發(fā)票報(bào)銷。更奇怪的是村干部飯還沒有吃，就有兩個(gè)飯店提前從村集體領(lǐng)走“借款”8000元。大王村干部煙酒花費(fèi)更驚人。據(jù)村民反映，清賬發(fā)現(xiàn)原任村干部8年時(shí)間共計(jì)買煙24253盒，年均3000多盒。原任村干部8年時(shí)間共計(jì)買酒4879瓶，年均約610瓶。8年間村干部煙酒花費(fèi)不下13萬元。大王村村民反映，村干部的吃喝“才能”堪稱一流，而且做到“肥水不流外人田”。原村黨支部副書記兼出納吳春鋒家開了一個(gè)小賣部，8年間共“賣”給村集體香煙18031盒，酒2800瓶，貨款合計(jì)9萬多元。“花費(fèi)”無忌憚，“斂財(cái)”花樣多大王村群眾反映，原任村干部把集體財(cái)產(chǎn)當(dāng)成了自家的“小金庫”，村干部招待親友、人情往來等花費(fèi)，都在村集體“報(bào)銷”?！洞笸醮遒~務(wù)清理報(bào)告》顯示：2003年農(nóng)歷四月初四“廟會(huì)”那天，原村黨支部書記梁靜波在村干部吳春鋒家的小賣部拿走香煙50盒、啤酒60瓶、健力寶飲料1箱，貨款合計(jì)378元；原村委會(huì)會(huì)計(jì)梁小龍拿走香煙48盒，啤酒69瓶，飲料3瓶。這些個(gè)人花費(fèi)最后都由村集體“報(bào)銷”。據(jù)清財(cái)小組查證，8年內(nèi)，大王村原村干部在村集體報(bào)銷的用于婚喪嫁娶、小孩滿月、老人壽誕；2002年至2003年，村干部共報(bào)銷毛巾被、毛毯、大衣67件，布292尺，花圈10個(gè)，??大王村清財(cái)工作小組一些成員反映，村干部不但花錢集體“埋單”、斂財(cái)更不擇手段。大王村宅基地管理混亂，村干部誰收了錢歸誰“花”。經(jīng)清財(cái)小組查明，大王村原村組干部還自訂政策，給自己濫發(fā)獎(jiǎng)金、勞保。8年內(nèi)。村干部通過重付、