【正文】 想的力量，直接地和自覺(jué)地對(duì)社會(huì)產(chǎn)生作用。人們接受了科學(xué)思想就等于是對(duì)人類(lèi)現(xiàn)狀的一種含蓄的批[4]判，而且還會(huì)開(kāi)辟無(wú)止境地改變現(xiàn)狀的可能性?！痹俅危茖W(xué)技術(shù)發(fā)展推動(dòng)人們樹(shù)立科學(xué)正確的政治信仰。在人們形成自己政治信仰過(guò)程中，科學(xué)技術(shù)起了十分重要的指導(dǎo)作用。政治信仰問(wèn)題與科學(xué)技術(shù)緊密相聯(lián)?？茖W(xué)的政治信仰是建立在人們對(duì)自然規(guī)律、社會(huì)規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)和深刻了解基礎(chǔ)之上的，換言之，是建立在科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)之上的，缺乏科學(xué)態(tài)度，不掌握自然發(fā)展的規(guī)律，對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)模糊不清，特別是對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的必然性了解不清，就很難樹(shù)立共產(chǎn)主義信仰和堅(jiān)定共產(chǎn)主義信心。2．科學(xué)技術(shù)對(duì)政治制度的影響托夫勒說(shuō)過(guò)，每一次技術(shù)革命都將帶來(lái)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)、生活方式的變化，也必將引起政治制度的變化。的確，科學(xué)技術(shù)作為一種“改革力量”，必定對(duì)政治制度產(chǎn)生作用，這種作用表現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)它既可以引起政治制度的局部變化，也可以導(dǎo)致社會(huì)革命，引起社會(huì)政治制度的根本變革。首先，在政治制度質(zhì)變過(guò)程中，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，促使經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生變革，最終導(dǎo)致政治制度的變革。關(guān)于這一點(diǎn)，恩格斯早就說(shuō)過(guò)。他說(shuō)：與青銅器技術(shù)相適應(yīng)的是奴隸制國(guó)家，與手推磨技術(shù)相適應(yīng)的是封建制國(guó)家，與蒸汽磨技術(shù)相適應(yīng)的是資本主義國(guó)家制度。在評(píng)價(jià)文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)的歷史作用時(shí)，恩格斯又說(shuō)：印刷術(shù)的推廣、古代文化研究的復(fù)興，從1450年起日益強(qiáng)大和日益普遍的整個(gè)文化運(yùn)動(dòng)，所有這一切都給市民階級(jí)反對(duì)封建制度帶來(lái)好處。這說(shuō)明：特定的科學(xué)技術(shù)與某種國(guó)家政治制度有著密切的聯(lián)系，即科學(xué)技術(shù)的發(fā)展在一 111 本文為2006年湖南省社科基金課題“中國(guó)古代科技倫理思想研究”（課題編號(hào)：06YB77）研究成果之一 2陳萬(wàn)求（1966）男，湖南永州人，長(zhǎng)沙理工大學(xué)科技與社會(huì)發(fā)展研究所副教授，湖南師范大學(xué)倫理學(xué)博士生，主要從事哲學(xué)、倫理學(xué)研究。定程度上加速舊的政治制度的死亡，同時(shí)催生新的政治制度。其次，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步還會(huì)引起政治制度局部的量的變化，促使其良好地運(yùn)行和發(fā)展。在政治制度根本性質(zhì)不發(fā)生改變的前提下，受科學(xué)技術(shù)的影響，政治制度的運(yùn)行方式會(huì)發(fā)生改變。正如有的學(xué)者研究指出：要使一種政治制度運(yùn)行系統(tǒng)能夠健康有效地運(yùn)行和發(fā)展，關(guān)鍵要有以下四個(gè)方面：（1）建立科學(xué)的決策系統(tǒng)；（2）建立高效能的行政管理系統(tǒng)；（3）建[5]立強(qiáng)有力的監(jiān)督系統(tǒng)；（4）建立快速的反饋系統(tǒng)。上述政治制度運(yùn)行系統(tǒng)中的決策、管理、監(jiān)督和反饋，都與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展緊密相聯(lián)。特別是現(xiàn)代政治制度的運(yùn)行系統(tǒng)，離開(kāi)了科學(xué)技術(shù)，簡(jiǎn)直寸步難行?？梢韵胂螅绻麤](méi)有印刷術(shù)、沒(méi)有電子傳播媒介技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代社會(huì)的政治普選、政令的暢通簡(jiǎn)直就是一句空話。3．科學(xué)技術(shù)對(duì)政治行為的影響政治行為是政治主體在一定的政治關(guān)系中獲得的、運(yùn)用或影響政治權(quán)力，從而實(shí)現(xiàn)特定的利益的行動(dòng)和取向。政治行為主要體現(xiàn)在政治斗爭(zhēng)、政治管理和政治參與之中。戰(zhàn)爭(zhēng)是最高形式的政治斗爭(zhēng)。科學(xué)技術(shù)對(duì)政治斗爭(zhēng)的影響明顯體現(xiàn)在戰(zhàn)爭(zhēng)中：（1）科學(xué)技術(shù)的發(fā)展可以促使武器和軍事設(shè)施不斷更新?lián)Q代，從而使武器和軍事設(shè)施在戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位發(fā)生了很大的變化，從非重要因素上升到重要因素，并且在當(dāng)今和未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)中，其重要性會(huì)愈來(lái)愈顯著；（2）科學(xué)技術(shù)使軍隊(duì)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化，這突出表現(xiàn)在兵種的建制方面，像炮兵、裝甲兵、航空兵以及數(shù)字化部隊(duì)都是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物；（3）科學(xué)技術(shù)的發(fā)展促使軍事科研成果的產(chǎn)生和應(yīng)用，而它向民用的轉(zhuǎn)化帶動(dòng)社會(huì)各部門(mén)的發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展又[6] 給科學(xué)技術(shù)大發(fā)展提供了更好的物質(zhì)基礎(chǔ)，從而有利于軍事科研的發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展，科學(xué)技術(shù)向政治管理的滲透日益加深了。政治管理的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、主要內(nèi)容、運(yùn)行機(jī)制、權(quán)力結(jié)構(gòu)、權(quán)力分配等方面在科學(xué)技術(shù)的影響下發(fā)生重大改變。值得一提的是，當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展促使政治管理中政治信息走向公開(kāi)化、透明化。政治信息一般是指統(tǒng)治階級(jí)為實(shí)現(xiàn)自己根本利益而進(jìn)行活動(dòng)所具有的觀念、傾向、主張、意志等信號(hào)。在歷史上，政治信息的發(fā)展經(jīng)歷由封閉到半封閉再到開(kāi)放的過(guò)程。這一過(guò)程其實(shí)是與信息的傳播速度、傳播方式和途徑、傳播范圍和領(lǐng)域的發(fā)展有密切關(guān)系。在古代社會(huì)，由于科學(xué)技術(shù)不發(fā)達(dá)，信息的傳播處在低水平的發(fā)展階段，使政治管理中的政治信息處于封閉或半封閉狀態(tài)成為可能。而在現(xiàn)代“信息社會(huì)”中，電視、廣播，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用，使得信息的傳播發(fā)生了質(zhì)的飛躍，迫使政府的政治管理從封閉、半封閉走向透明化和公開(kāi)化。無(wú)論是國(guó)家的重要會(huì)議，國(guó)家的重大戰(zhàn)略決策，還是政治家的個(gè)人隱私都不可避免地公諸于世。總之，隨著科技特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，政治管理信息公開(kāi)化將是大勢(shì)所趨?？茖W(xué)技術(shù)對(duì)政治行為的影響還體現(xiàn)在民眾政治參與上?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)有利地促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，創(chuàng)造日益豐富的社會(huì)產(chǎn)品，從物質(zhì)上保證人們的基本需要，使個(gè)人除了謀生的勞動(dòng)之外，也有精力和時(shí)間關(guān)心并參與政治生活。此外，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)顯著地提高了全民的文化素質(zhì)、知識(shí)水平和智力水平，也提高了人們的民主意識(shí)、參與意識(shí)，從而為人們行使民主權(quán)利創(chuàng)造了更好的條件。再者，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)還為人們行使民主權(quán)利，參政議政，提供了更好的物質(zhì)技術(shù)手段，如廣播、電視、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)。尤其是互聯(lián)網(wǎng)，給社會(huì)帶來(lái)一種新的政治民主形式，國(guó)外稱之為“交互式（或互動(dòng)式）民主”（Interactive Democracy）、“直接數(shù)字民[7]主”（Direct Digital Democracy）。這種民主形式具有廣泛的參與性、即時(shí)性和直接性等特點(diǎn)，使人們突破時(shí)空的限制，直接取得決策所需的各種信息，經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)“直接”參與公共事務(wù)；同時(shí)，政府也可以借助網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)接受民意反饋，甚至可以獲得直接來(lái)自人民的直接授權(quán)，從而隨時(shí)修改施政方針。二、科學(xué)技術(shù)對(duì)政治家的影響 政治家是政治文明的總設(shè)計(jì)師，是政治意識(shí)文明的倡導(dǎo)者，政治制度文明的建立者和政治行為文明的發(fā)起者。政治家在決策中同樣受到科學(xué)技術(shù)發(fā)展的影響。1．科學(xué)技術(shù)在政治家決策中作用在人類(lèi)歷史上，科學(xué)技術(shù)始終是影響政治家決策的重要因素。在不同的歷史時(shí)期，政治家決策的科技含量是不同的?？茖W(xué)技術(shù)對(duì)政治家決策產(chǎn)生的影響的范圍和強(qiáng)度也有很大的差別，由此區(qū)分了政治家決策的三種形態(tài)：經(jīng)驗(yàn)型決策、過(guò)渡型決策和科學(xué)型決策。經(jīng)驗(yàn)型決策，一般指政治家憑借有限的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)作出決策。它具有如下特點(diǎn)：一是政治家所獲取的信息量很小，分析問(wèn)題以定性為主；二是在決策過(guò)程中，“謀”與“斷”交織在一起，沒(méi)有明確的分工；三是決策的隨意性很大，與規(guī)范化、程序化相距甚遠(yuǎn)；四是決策結(jié)果正確與否，取決于政治家個(gè)人的素質(zhì)，帶有很大的隨意性。第二，過(guò)渡型決策。由于信息論、系統(tǒng)論、控制論等新興學(xué)科的創(chuàng)立和大機(jī)器工業(yè)發(fā)展，使政治家決策中科技含量大幅度提高，傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型決策開(kāi)始向科學(xué)型決策轉(zhuǎn)變。其特點(diǎn)表現(xiàn)為：一是由于決策對(duì)象十分復(fù)雜，政治家個(gè)人獨(dú)立作出決策已經(jīng)變得十分困難，“謀”與“斷”逐漸分離，咨詢機(jī)構(gòu)開(kāi)始出現(xiàn)；二是決策方法發(fā)生了一定的變化，定量分析已經(jīng)被引入政治家決策過(guò)程。第三，科學(xué)型政治決策。科學(xué)技術(shù)，特別是現(xiàn)代高科技滲透到政治決策的各個(gè)方面，并對(duì)政治決策產(chǎn)生了廣泛的影響，使政治家的決策完成了由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型決策經(jīng)過(guò)過(guò)渡型決策向科學(xué)型決策的轉(zhuǎn)變。其主要特點(diǎn)是：一是政治家決策是在科學(xué)理論和科學(xué)知識(shí)指導(dǎo)下，運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行的；二是決策由政治家個(gè)人的行為變?yōu)榧w行為；三是“謀”與“斷”兩個(gè)環(huán)節(jié)相對(duì)獨(dú)立，其任務(wù)分別由不同的系統(tǒng)來(lái)承擔(dān)，由咨詢機(jī)構(gòu)拿出若干方案，由政治家集團(tuán)最后定奪；四是決策手段高度現(xiàn)代化，定性分析與定量分析有機(jī)結(jié)合。在上述三種政治決策中，可以清楚地看到：第一，科學(xué)技術(shù)促進(jìn)了政治家決策方式的轉(zhuǎn)變，即由政治家“個(gè)人決策”為“集團(tuán)決策”所取代；第二，科學(xué)技術(shù)促進(jìn)了政治家決策程序的完善，使決策程序進(jìn)一步細(xì)化，預(yù)測(cè)越來(lái)越成為政治家決策的前提，控制反饋成為決策程序的極為重要的環(huán)節(jié)；第三，科學(xué)技術(shù)促進(jìn)了政治家決策方法的改進(jìn)，即定性分析與定量分析相結(jié)合；由對(duì)某個(gè)單一問(wèn)題的解決改變?yōu)閷?duì)問(wèn)題的綜合系[8]統(tǒng)解決等。2．科學(xué)家對(duì)政治家的影響力科學(xué)技術(shù)對(duì)政治家的影響常常以科學(xué)家為媒介進(jìn)行，即通過(guò)“科學(xué)技術(shù)科學(xué)家政治家”的關(guān)系鏈條展開(kāi)?？茖W(xué)家對(duì)政治家的影響的大小、程度，在此我們姑且稱之為“科學(xué)家的政治影響力”。這種“影響力”在政治家決策的不同歷史階段有所不同。在經(jīng)驗(yàn)型決策階段，“科學(xué)家的政治影響力”還不十分明顯，政治家對(duì)科學(xué)家的依賴是非常有限的。這是因?yàn)?，古代社?huì)的知識(shí)分子（科學(xué)家）對(duì)于統(tǒng)治階級(jí)具有直接的依附性，[9]他們要么是統(tǒng)治階級(jí)的附庸，即所謂的“士”，要么是賦閑的落魄的統(tǒng)治階級(jí)本身。因此，古代社會(huì)科學(xué)家對(duì)政治家決策的影響不能和現(xiàn)代社會(huì)同日而語(yǔ)。在過(guò)渡型決策階段，“科學(xué)家的政治影響力”逐步擴(kuò)大。此時(shí)，科學(xué)家往往成為政治家集團(tuán)進(jìn)行政治決策所不可或缺的“智囊團(tuán)”。這是因?yàn)殡S著社會(huì)發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日趨專(zhuān)業(yè)化、綜合化、復(fù)雜化，政治決策問(wèn)題已經(jīng)超出了古代社會(huì)個(gè)人狹小的范圍，也不可能在停留在個(gè)人的“聰明才智”和豐富經(jīng)驗(yàn)上，需要一個(gè)為政治家決策提供重要咨詢的機(jī)構(gòu)，這就是智囊團(tuán)。如二戰(zhàn)后美國(guó)的蘭德公司、日本的野村綜合研究所、英國(guó)的倫敦國(guó)際戰(zhàn)略研究所等。而在科學(xué)型決策階段，隨著政府決策的科學(xué)化和民主化逐步向法治化邁進(jìn)，科學(xué)家與政治家的交往將更加頻繁，他們之間的角色轉(zhuǎn)移也愈來(lái)愈頻繁，“科學(xué)家的政治影響力”空前增加。此時(shí)，出現(xiàn)了所謂的科學(xué)家政治家階級(jí)，科學(xué)家往往成為政治家，執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)，直接進(jìn)行政治決策。例如，波蘭總理杰茲布澤克(1997年起任)就是一位化學(xué)工程師，2005年新當(dāng)選的波蘭總理卻是一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家，羅馬尼亞總統(tǒng)埃米爾康斯坦丁內(nèi)斯庫(kù)(1996年起任)是一位地質(zhì)學(xué)家，保加尼亞總理伊萬(wàn)科斯托夫(20世紀(jì)90年代末起任)是一位數(shù)學(xué)碩士和經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，捷克的許多部長(zhǎng)也都是科技專(zhuān)家?！翱茖W(xué)家的政治影響力”的逐步增加昭示：科學(xué)技術(shù)對(duì)政治的影響加深了。3．政治家決策中的知識(shí)背景的作用科學(xué)技術(shù)對(duì)政治家的影響還表現(xiàn)在知識(shí)背景在政治家決策中的作用。知識(shí)社會(huì)學(xué)認(rèn)為：每個(gè)執(zhí)行特定社會(huì)角色的個(gè)體都必須具備執(zhí)行他正常的角色所必不可少的知識(shí)。如果他缺乏[10]這些知識(shí)，就認(rèn)為他不適合擔(dān)任這一社會(huì)角色。同樣，政治家要執(zhí)行其獨(dú)特的社會(huì)角色，必須具備作為政治家所必不可少的知識(shí)。這些知識(shí)，我們稱之為政治家決策的“知識(shí)背景”?！爸R(shí)背景”是指一定歷史時(shí)期具有多種要素、層次、結(jié)