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暑期社會(huì)實(shí)踐之社團(tuán)活動(dòng)調(diào)查-文庫吧

2024-10-25 02:11 本頁面


【正文】 大學(xué)生的首要任務(wù)還是學(xué)習(xí)。不過如果只學(xué)好專業(yè)知識(shí)而沒有實(shí)踐能力也是不行的。參加社團(tuán)能讓我們顯得更加自信,善于溝通,學(xué)到為人處事的方法,有利于品德的培養(yǎng)及社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的積累。只要不耽誤學(xué)習(xí),參加社團(tuán)是很有必要的。第二篇:暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的困境及其影響因素摘要:國家和政府一直關(guān)注農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題,但是在實(shí)際的運(yùn)行中仍呈現(xiàn)出一系列的問題。其中以參保率低、退保率持高不下為主要的困境。本文通過對(duì)政府、企業(yè)、農(nóng)民工三方責(zé)任主體的權(quán)利和義務(wù)的具體分析,找出造成這些困境的原因,相應(yīng)地提出解決農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)策和建議。關(guān)鍵詞:農(nóng)民工;養(yǎng)老保險(xiǎn);困境;影響因素。農(nóng)民工是我國的制度變遷與社會(huì)轉(zhuǎn)型期間所出現(xiàn)的特殊群體,特指具有農(nóng)村戶口身份卻在城鎮(zhèn)務(wù)工的勞動(dòng)者。[1]農(nóng)民工是一個(gè)被邊緣化的群體,盡管農(nóng)民工“亦農(nóng)亦工”“非農(nóng)非工”的特殊身份使他們一直處于尷尬的境地,但他們?yōu)楣I(yè)化和城市化進(jìn)程發(fā)揮著不可忽視的作用,然而他們的權(quán)利卻得不到相應(yīng)的社會(huì)保障。一、我國農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的運(yùn)行狀況。對(duì)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)模式探索,最早是深圳于1987年建立農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,逐步擴(kuò)大到廣州(1998)、北京(1999)、浙江(2001)、上海(2002)、南京(2002)、成都(2003)、福建(2005)、青島(2005)等地,這些探索雖然在一定程度上取得了成就,但在實(shí)際運(yùn)行中仍出現(xiàn)一系列問題。(一)參保率低。農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的比率普遍偏低。據(jù)原勞動(dòng)保障部社會(huì)保障研究所2007年赴深圳、上海實(shí)地調(diào)研的最新情況顯示:深圳全市共有400萬人參加養(yǎng)老保險(xiǎn),其中,農(nóng)民工約250萬人,農(nóng)民工實(shí)際參保率不超過50%。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)監(jiān)測調(diào)查,截至2008年12月31日,全國農(nóng)民工總量為22 542萬人。在這個(gè)龐大的人群中,只有4 942萬人參加了工傷保險(xiǎn),基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的總體參與率僅為15%,并且參保者中能夠達(dá)到15年以上繳費(fèi)并工作到退休年限享受養(yǎng)老待遇的人數(shù)更少。根據(jù)2009年9月16日統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的報(bào)告,農(nóng)民工參加保險(xiǎn)的人數(shù)有所提高,但是參保比例仍然偏低。截至6月底,外出農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為2 380萬人。(二)退保潮來勢洶涌,退保率持高不下。據(jù)深圳社保中心統(tǒng)計(jì),2008年,深圳近500萬人參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),但當(dāng)年退保的人數(shù)多達(dá)83萬人。2009年,退保的人數(shù)多達(dá)83萬人。1月份,蘇州民工退保也達(dá)600多萬人。2009年12月31日當(dāng)天,深圳退保達(dá)到2萬人左右。人力資源和社會(huì)保障部2009年3月31日公布的最新數(shù)據(jù)顯示,截至當(dāng)年2月底,已經(jīng)有97萬農(nóng)民工退出了養(yǎng)老保險(xiǎn)。二、農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度產(chǎn)生困境的原因。(一)城鄉(xiāng)二元戶籍制度的限制。由于我國長期形成的二元戶籍制度影響深遠(yuǎn),乃至形成二元?jiǎng)趧?dòng)力市場、二元社會(huì)結(jié)構(gòu)、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、二元的社會(huì)保障制度。社會(huì)保障體系的城鄉(xiāng)二元體制造成的一個(gè)后果便是社會(huì)公正之理想與現(xiàn)實(shí)的脫節(jié),人為地拉大城鄉(xiāng)之間的差距,造成管理上的不便[2]。對(duì)城鄉(xiāng)居民的區(qū)別對(duì)待,分別管理,割裂了城鄉(xiāng)的聯(lián)系,雖然現(xiàn)在對(duì)戶籍的管理適當(dāng)?shù)姆潘?,但是長期形成的制度影響已經(jīng)根深蒂固,短期之內(nèi)很難改變。(二)各地實(shí)踐模式的差異性造成農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移困難。目前,我國已經(jīng)建立的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)模式大體上可以分為以下幾種類型:第一種是以廣東和深圳為代表的擴(kuò)面型。該模式的主要特征是把農(nóng)民工的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)納入“城?!敝贫鹊目蚣芟掠枰园才?,通過“城?!钡臄U(kuò)面,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工的社會(huì)養(yǎng)老保障,這一模式也被稱為“融入型”。該模式在一定程度上體現(xiàn)了社會(huì)公平,使農(nóng)民工和城市市民享用同等的待遇,但繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)超出農(nóng)民工的承受范圍。第二種是以北京為代表的仿城型。該模式的主要特征是參照“城?!敝贫鹊淖龇?,為農(nóng)民工設(shè)計(jì)了獨(dú)立的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這種模式堅(jiān)持雙低標(biāo)準(zhǔn)即“繳費(fèi)基數(shù)低,待遇水平低”,用人單位和農(nóng)民工個(gè)人的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)相應(yīng)有所減輕,充分體現(xiàn)了“低門檻進(jìn)入,低標(biāo)準(zhǔn)享受”的雙低原則;這種模式考慮到農(nóng)民工的群體特征,短期內(nèi)可能會(huì)取得不錯(cuò)的效果,但是這種人為增加農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)體制,勢必會(huì)形成農(nóng)民、農(nóng)民工、市民的“三元格局”,因此,該模式只能作為過渡期的權(quán)易之策不能作為解決農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的最終選擇。第三種是以上海和成都為代表的綜合保險(xiǎn)型。該模式的主要特征是將農(nóng)民工的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等多種風(fēng)險(xiǎn)放在一個(gè)制度框架之下統(tǒng)一承辦的一種社會(huì)保障方式。該模式引入商業(yè)化運(yùn)作機(jī)制,雖然解決農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移難的問題,但是與城市社會(huì)保險(xiǎn)制度脫節(jié),不利于我國社會(huì)保險(xiǎn)的長期發(fā)展。第四種是以山西省為代表將農(nóng)民工納入新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,形成“大賬戶、小統(tǒng)籌”的特色。這種模式考慮到農(nóng)民工最終會(huì)回鄉(xiāng)的群體特點(diǎn),該模式實(shí)質(zhì)上也是“融入型”的一種。該模式只考慮到第一代農(nóng)民工的群體特征,忽略了新生代農(nóng)民工群體,他們對(duì)融入城市的愿望更加強(qiáng)烈。如果只簡單地將農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)納入新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系也是不現(xiàn)實(shí)。由以上的模式可以看出來,目前,我國農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)在實(shí)踐探索中雖然取得了一定的成就,但是各個(gè)模式之間互相獨(dú)立,各個(gè)省市之間相互分離,導(dǎo)致統(tǒng)籌層次低,從而降低了農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性。(三)農(nóng)民工的特殊性與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間的矛盾。之所以會(huì)造成農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率低、退保率高是有多方面原因的。從理論層面上看,根本的原因是現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度下農(nóng)民工群體的特殊性與養(yǎng)老保險(xiǎn)的固有屬性之間存在著一系列的矛盾。[3]。農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工最主要的目的就是掙錢,他們進(jìn)城大都從事一些重、累、臟、險(xiǎn)的粗活,收入普遍低于市民的平均工資。據(jù)湖南、四川和河南三省的抽樣調(diào)查,農(nóng)民工月實(shí)際勞動(dòng)時(shí)間超過城鎮(zhèn)職工的50%,但月平均收入不到城鎮(zhèn)職工平均工資的60%,實(shí)際勞動(dòng)小時(shí)工資只相當(dāng)于城鎮(zhèn)職工的1/4。據(jù)調(diào)查,沿海有的地區(qū)農(nóng)民工工資過去十年年均提高不到10元錢,扣除物價(jià)上漲因素實(shí)際上是負(fù)增長。[4]農(nóng)民工大都肩負(fù)家庭的重?fù)?dān)上有老下有小,除了基本生活所需還要支付子女的教育、老人的贍養(yǎng)。如果讓他們拿出工資4%~8%來繳納并非他們目前最需要的養(yǎng)老保險(xiǎn),必然會(huì)產(chǎn)生抵制情緒。流動(dòng)性強(qiáng)是農(nóng)民工的一個(gè)重要特征,
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