【正文】 投標(biāo)人一旦中標(biāo)，投標(biāo)文件擬派監(jiān)理人員必須到位，否則終止合同，并計入蚌埠市招投標(biāo)市 場主體不良行為記錄。 外地監(jiān)理單位應(yīng)按照《蚌埠市外地進(jìn)蚌建設(shè)工程企業(yè)管理暫行辦法》（蚌政辦 [20xx]50 號）規(guī)定，自行辦理入蚌備案手續(xù)。 本招標(biāo)文件所述工程總投資（監(jiān)理收費計費額）可能與工程合同價有較大差別，投標(biāo)人應(yīng)結(jié)合工程實際并綜合考慮各種風(fēng)險因素，謹(jǐn)慎報價。 中標(biāo)后中標(biāo)單位總監(jiān)證書全部交至建設(shè)行政主管部門保管，直至工程竣工驗收；否則將視為合同違約，甲方有權(quán)終止合同； 投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金后，無正當(dāng)理由不來投標(biāo)的，記不良記錄 1 次、扣 5 分、投標(biāo)保證金不予退還，并予以公示。中心項目受理部（電話 :05522072395。 傳真 : 05522072395）。 項目人員在監(jiān)理過程中不得更換，確需更換的，替代人員資質(zhì)和業(yè)績不得低于招標(biāo)文件要求，并報業(yè)主及建設(shè)行政主管部門審批，處罰款如下：總監(jiān)更換一次罰款 10 萬元，專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員更換一人罰款 5 萬元。 中標(biāo)人必須監(jiān)督施工單位保質(zhì)保量按期完成本項目的施工，對于施工單位的節(jié)點任務(wù)不能完成負(fù)連帶責(zé)任，處施工單位所需交罰款的 10%作為對監(jiān)理單位的罰款。 投標(biāo)被授權(quán)人必須為本項目總監(jiān)（被授權(quán)人須為本項目擬任總監(jiān)），并按《投標(biāo)授權(quán)書》的要求提供 有關(guān)社保證明。 根據(jù)蚌埠市關(guān)于依法治稅信息統(tǒng)計的要求，投標(biāo)人必須把營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件裝訂在投標(biāo)文件中。 1總監(jiān)業(yè)績要求：按招標(biāo)公告規(guī)定執(zhí)行，業(yè)績證明材料必須體現(xiàn)是擬任總監(jiān)業(yè)績，否則按廢標(biāo)處理。 1所有業(yè)績證明材料復(fù)印件（加蓋公章）必須放入技術(shù)標(biāo)中，且所提供的原件必須與技術(shù)標(biāo)中的復(fù)印件一致。 1投標(biāo)文件必須以非活頁方式裝訂。 1投標(biāo)人應(yīng)將企業(yè)基本賬戶開戶許可證的復(fù)印件（加蓋公章）裝訂在投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)中 1開標(biāo)時擬任總監(jiān)（攜帶身份證）必須按時參加 開標(biāo)會，接受評標(biāo)委員會詢標(biāo)。 1對未中標(biāo)的投標(biāo)人，評標(biāo)委員會、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不解釋未中標(biāo)原因，投標(biāo)文件不予退還。 1投標(biāo)人必須考慮到開工時間的不確定性，在其投標(biāo)報價中充分考慮到材料、人工、設(shè)備價格升降等各方面因素，中標(biāo)后不得因此原因提出索賠。 1投標(biāo)人與招標(biāo)人有隸屬關(guān)系或控股、參股等利益關(guān)系的，不得投標(biāo)。 投標(biāo)人之間如果存在法律意義上的利益關(guān)系，不得同時參加本項目投標(biāo)。 2投標(biāo)單位中標(biāo)后必須到工程項目所在地社會保險基金征繳機(jī)構(gòu)辦理參保登記手續(xù)。 2投標(biāo)文件中裝訂的有關(guān)復(fù)印材 料必須是完整的復(fù)印件，且能夠準(zhǔn)確體現(xiàn)原件的全部內(nèi)容；國家標(biāo)準(zhǔn)合同示范文本中的通用條款部分可以不裝訂在投標(biāo)文件中。 2無論何種原因，招標(biāo)文件要求投標(biāo)人投標(biāo)時攜帶的原件或投標(biāo)人自行攜帶的原件，即使投標(biāo)人開標(biāo)時攜帶了證書材料的原件，如果在投標(biāo)文件中未提供相應(yīng)復(fù)印件或影印件的，視同投標(biāo)人未提供；但是投標(biāo)保證金和招標(biāo)文件費用轉(zhuǎn)賬回單復(fù)印件可以不裝入投標(biāo)文件中。 2政府投資項目工程監(jiān)理，監(jiān)理費用預(yù)算在 100 萬元及以上的項目，中標(biāo) 9 公示結(jié)束后一周內(nèi)第一中標(biāo)候選人自行向注冊地人民檢察院或蚌埠市人民檢察院申請查詢投標(biāo)人 和擬任總監(jiān)理工程師有無行賄犯罪記錄，查詢時間為招標(biāo)文件發(fā)售之日起前三年內(nèi)；并在發(fā)放中標(biāo)通知書前向蚌埠市公共資源交易中心提供《檢察機(jī)關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》原件。情況緊急，招標(biāo)人可以對政府投資項目中預(yù)中標(biāo)候選人和擬任總監(jiān)理工程師申請查詢，招標(biāo)采購監(jiān)督管理部門可以根據(jù)工作需要對招投標(biāo)活動的當(dāng)事人申請查詢。經(jīng)查詢有行賄犯罪記錄的，取消中標(biāo)資格。 2投標(biāo)人有下列情形之一，未中標(biāo)的，可限制一定時限不得進(jìn)入蚌埠市公共資源交易中心進(jìn)行交易；中標(biāo)的，中標(biāo)無效，同時可限制一定時限不得進(jìn)入蚌埠市公共資源交易中心進(jìn)行交 易： ①以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假投標(biāo)的； ②與他人串通投標(biāo)的； ③在招標(biāo)過程中與招標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的； ④開標(biāo)后擅自撤銷投標(biāo)，影響招標(biāo)繼續(xù)進(jìn)行的； ⑤中標(biāo)后無正當(dāng)理由拒絕簽訂合同的； ⑥中標(biāo)后將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)包或違法分包的； ⑦拒絕履行合同或不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)的； ⑧捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的； ⑨拒絕提供有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的； ⑩市招投標(biāo)監(jiān)管部門認(rèn)定的其他有違誠實信用的行為。 發(fā)生上述情形，給招標(biāo)人或其他法定組織造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)賠償相應(yīng)損失 ；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。 2投標(biāo)人有下列情形之一，導(dǎo)致項目流標(biāo)的，不再接受其參加本項目的投標(biāo)： ①投標(biāo)保證金超過 招標(biāo) 文件規(guī)定時限的； ②投標(biāo)授權(quán)人代表（法定代表人或注冊建造師或注冊監(jiān)理工程師等招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)授權(quán)人代表）超過 招標(biāo) 文件規(guī)定時限到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場的； ③開標(biāo)現(xiàn)場不能按照招標(biāo)文件規(guī)定提交相關(guān)資質(zhì)、資格證明文件的； ④未按照招標(biāo)文件規(guī)定包裝、密封投標(biāo)文件的； ⑤投標(biāo)文件逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點的。 ⑥電子招投標(biāo)項目，投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金后沒有在規(guī)定的時間上傳投標(biāo)文件的。 2出現(xiàn)以下 情形之一的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收投標(biāo)文件： ①投標(biāo)文件逾期提交的 ②投標(biāo)文件未按要求密封的 ③ 投標(biāo)人沒有在“ 蚌埠公共資源交易網(wǎng) ”注冊登記，通過驗證后，并錄入相應(yīng)工程類子庫的 ④投標(biāo)人存在其他未按招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)文件情形的 2 三個月內(nèi)累計發(fā)生三次繳納投標(biāo)保證金后，未提交投標(biāo)文件或提交投標(biāo)文件明顯無效的行為，對投標(biāo)人自第三次投標(biāo)截止日起停止本年度參加本市建設(shè)工程投標(biāo)活動 。 10 第三章 項目說明 為提高投資效益，保證工程質(zhì)量，按期建成使用，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)，擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位。 一、項目概況及標(biāo)段劃分 秦集 鎮(zhèn)農(nóng)民安置小區(qū)項目工程總承包（勘察、設(shè)計、采購、施工）三期工程監(jiān)理 二、對投標(biāo)人的要求 投標(biāo)人資質(zhì)及本工程擬任總監(jiān)、監(jiān)理工程師資質(zhì)要求：詳見招標(biāo)公告及項目說明規(guī)定。 投標(biāo)人必須有良好的社會信譽(yù)，具有 類似 工程監(jiān)理經(jīng)驗，具備相應(yīng)監(jiān)理技術(shù)裝備及監(jiān)理技術(shù)。 各投標(biāo)人必須按本工程的特點，認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件內(nèi)容，按照招標(biāo)文件要求編寫投標(biāo)文件及工程監(jiān)理大綱，其內(nèi)容必須詳盡。 投標(biāo)人須具備保證施工質(zhì)量的監(jiān)理管理體系。 投標(biāo)人在本工程中配備的監(jiān)理工程師，須具有豐富的監(jiān)理經(jīng)驗、身體健康、年齡適中、有良好職業(yè)道 德的專職人員。總監(jiān)理工程師必須具備國家注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格。 承擔(dān)本工程施工監(jiān)理的監(jiān)理機(jī)構(gòu)須進(jìn)駐現(xiàn)場，總監(jiān)理工程師必須根據(jù)建設(shè)行政主管部門要求到業(yè)主指定地點進(jìn)行打卡，不得采取任何措施逃避打卡，如發(fā)現(xiàn)缺打卡或替打卡一次扣罰 20xx 元人民幣同時接受建設(shè)主管部門處罰。所有監(jiān)理人員（含總監(jiān)）出勤率為 100%，否則業(yè)主有權(quán)進(jìn)行處罰，直至清退出場，終止合同。 在建設(shè)過程中，中標(biāo)人必須按投標(biāo)時承諾配備的人員及時到位，配備專業(yè)人員，未經(jīng)招標(biāo)人同意，中標(biāo)人不得擅自更換或者減少上述人員。根據(jù)現(xiàn)場施工情況，保證監(jiān)理人員 每天到場數(shù)量，招標(biāo)人有權(quán)根據(jù)監(jiān)理現(xiàn)場人員到位情況，要求其增加專業(yè)人員，監(jiān)理單位必須服從，否則，視同中標(biāo)人違約，招標(biāo)人有權(quán)中止合同履行。 具備現(xiàn)場檢測實驗?zāi)芰拖鄳?yīng)檢測設(shè)備，檢測設(shè)備現(xiàn)場檢查確認(rèn)。按月進(jìn)行考核，罰款措施：如不能滿足招標(biāo)文件要求和未能按監(jiān)理原則實施監(jiān)理，甲方有權(quán)對乙方進(jìn)行處罰，處罰金額最高可至已完工作量的 50%，并有權(quán)隨時更換監(jiān)理單位。對因監(jiān)理行為失當(dāng)造成甲方損失的，乙方應(yīng)按核定金額對甲方進(jìn)行賠償。 11 對投標(biāo)人員的配備要求 執(zhí)業(yè)資格 專業(yè) 崗位 人員配額 國家級注冊監(jiān)理工程師 房屋建筑 工程 總監(jiān)理工程師 1 注冊監(jiān)理工程師 省級及以上 ；或具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn) 房屋建筑工程 專業(yè)監(jiān)理工程師 1 注冊造價工程師 / 造價 1 人防工程注冊監(jiān)理工程師 / 專業(yè)監(jiān)理工程師 / 注冊監(jiān)理工程師 省級及以上 ；或具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn) 機(jī)電工程 專業(yè)監(jiān)理工程師 1 注冊監(jiān)理工程師 省級及以上 ；或具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn) 給排水工程 專業(yè)監(jiān)理工程師 1 監(jiān)理員 證 監(jiān)理員（含 1 名見證員） 5 合計 10 12 人員配備通則： 表中所列監(jiān)理人員配額為最低限度；且在本工程服務(wù)期內(nèi)，不能在其他工程項目上重復(fù)任職。 各類助理人員配額由監(jiān)理單位根據(jù)招標(biāo)文件要求及項目實際情況提供。 造價崗位如配備國家級注冊造價工程師，無須具備監(jiān)理員或以上執(zhí)業(yè)資格。 安全崗位如配備國家級注冊安全工程師，無須具備監(jiān)理員或以上執(zhí)業(yè)資格。 試驗崗位如配備實驗師或?qū)嶒瀱T，無須具備監(jiān)理員或以上執(zhí)業(yè)資格。 相近專業(yè)是指招標(biāo)文件要求專業(yè)和投標(biāo)文件配備專業(yè)之間為建設(shè)部、水利部、交通部等 不同行業(yè)協(xié)會 (部門 )定義的具備同一或類似功能的專業(yè)關(guān)系，或要求專業(yè)的功能涵蓋在配備專業(yè)之中。例如：建設(shè)部的房屋建筑工程與交通部的道路與橋梁工程、綠化（要求專業(yè)）與房屋建筑工程或環(huán)境工程（配備專業(yè)）均為相近專業(yè)。 專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)應(yīng)提供培訓(xùn)證。 人防注冊監(jiān)理工程師是指從事人防工程監(jiān)理并具有建設(shè)行政主管部門注冊監(jiān)理工程師資格，經(jīng)國家人防主管部門組織的人防工程建設(shè)監(jiān)理知識培訓(xùn)考試合格后，取得《人民防空工程監(jiān)理資格證書》的監(jiān)理工程師。 開標(biāo)時投標(biāo)人須按照上表中的專業(yè)要求提供能體現(xiàn)人員專業(yè)的相關(guān) 證書原件備查。 上述配備人員除見證員可由監(jiān)理員兼任，其他人員不得交叉任職 ,不得外聘返聘 。 1本項目 不 設(shè)置總監(jiān)代表。 1見證員開標(biāo)現(xiàn)場須提供相關(guān)證明材料原件備查。 13 對辦公設(shè)備及檢測設(shè)備的配備要求（可選） 表 辦公用品一覽表 序號 名 稱（規(guī)格、型號） 數(shù) 量 備 注 表 檢測設(shè)備一覽表 序號 名 稱（規(guī)格、型號） 數(shù) 量 備 注 1監(jiān)理方獨建食堂，獨立開火，不允許同施工單位在一起，如發(fā)現(xiàn)接受施工方吃 請，視成合同違約（注：施工前監(jiān)理單位與業(yè)主簽《廉政合同》，為工程建立段合同文本組成之一）。 1發(fā)包方不提供辦公設(shè)備，中標(biāo)單位自行解決辦公用品（須配備電腦和打印機(jī)）。 14 第四章 評標(biāo)辦法 第一章 總 則 第一條 為了做好招標(biāo)工作，保證項目評審工作的正常有序進(jìn)行，維護(hù)招標(biāo)人、投標(biāo)人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國 招標(biāo)投標(biāo) 法》、及其它相關(guān)法律法規(guī)，本著公開、公平、公正的原則，制定評標(biāo)辦法。 第二條 本次項目評標(biāo)采用 綜合評分法 作為對投標(biāo)人標(biāo)書的比較方法 。 第三條 招投標(biāo) 監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)抽取組織不少于 5 人 組成的評標(biāo)委員會（以下簡稱評委會），負(fù)責(zé)本項目的評標(biāo)工作。 第四條 評委會按照“客觀公正，實事求是”的原則，評價參加本次招標(biāo)的投標(biāo)人所提供的服務(wù)對招標(biāo)文件的符合性及響應(yīng)性。 第二章 評標(biāo)程序及評審細(xì)則 第五條 評標(biāo)工作于開標(biāo)后進(jìn)行。評委會應(yīng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容： （一）招標(biāo)的目標(biāo)； （二）招標(biāo)項目的范圍和性質(zhì)； （三）招標(biāo)文件中規(guī)定的主要服務(wù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款； （四）招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和在評標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。 第六條 有效投標(biāo)應(yīng)符合以下原則： （一）滿足招標(biāo) 文件的實質(zhì)性要求； （二）無重大偏離、保留或招標(biāo)人不能接受的附加條件； （三）通過評審； （四）報價不低于投標(biāo)成本； （五）評委會依據(jù)招標(biāo)文件認(rèn)定的其他原則。 第七條 評委會遵循公開、公平、公正和科學(xué)誠信的原則，對所有投標(biāo)文件均采用相同程序和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行評定。 第八條 評標(biāo)采用 綜合評分法 ，對各投標(biāo)人的綜合能力進(jìn)行量化對比。評委根據(jù)評審原則評出技術(shù)標(biāo)的得分后，將所有評委的打分匯總后扣除一個最高分，扣除一個最低分，然后以剩下的評委評分分值的算術(shù)平均分作為該投標(biāo)人的技術(shù)部分最后得分（小數(shù)后保留 2位，四舍五入）。 商務(wù) 標(biāo)得分根據(jù)商務(wù)標(biāo)得分計算方法得出。將所有的技術(shù)標(biāo)得分和商務(wù)得分相加為各投標(biāo)人的最終得分，評審委員會將根據(jù)各投標(biāo)人的最終得分，確定得分最高的前 三 名投標(biāo)人為本項目中標(biāo)候選人（如總得分相同，則以技術(shù)標(biāo)得分高的為第一名；如二者均相同，則抽簽決定第一名）。 第九條 評分時所有涉及的證書、證件及相關(guān)業(yè)績證明等原件均須在投標(biāo)截止時間前一次性提供，逾期不予接收。未提供原件的或原件不符合要求的，相應(yīng)評審指標(biāo)不得分。 第十條 各投標(biāo)人的得分分值一經(jīng)得出，并核對無誤后，任何人不得更改。 15 評審細(xì)則： 項目 招標(biāo)評標(biāo)細(xì)則 初 審 指標(biāo)名稱 分值 區(qū)間 指標(biāo)要求 備注 投標(biāo)授權(quán)書 原件，符合招標(biāo)文件規(guī)定。法人代表參加投標(biāo)的，提供身份證 提供原件審核，審核不合格的，不進(jìn)入下一步評審，其中營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及資質(zhì)證