【正文】 投標人一旦中標，投標文件擬派監(jiān)理人員必須到位，否則終止合同，并計入蚌埠市招投標市 場主體不良行為記錄。 外地監(jiān)理單位應按照《蚌埠市外地進蚌建設工程企業(yè)管理暫行辦法》（蚌政辦 [20xx]50 號）規(guī)定，自行辦理入蚌備案手續(xù)。 本招標文件所述工程總投資（監(jiān)理收費計費額）可能與工程合同價有較大差別，投標人應結合工程實際并綜合考慮各種風險因素，謹慎報價。 中標后中標單位總監(jiān)證書全部交至建設行政主管部門保管，直至工程竣工驗收；否則將視為合同違約，甲方有權終止合同； 投標人繳納投標保證金后，無正當理由不來投標的，記不良記錄 1 次、扣 5 分、投標保證金不予退還，并予以公示。中心項目受理部（電話 :05522072395。 傳真 : 05522072395）。 項目人員在監(jiān)理過程中不得更換，確需更換的，替代人員資質和業(yè)績不得低于招標文件要求，并報業(yè)主及建設行政主管部門審批，處罰款如下：總監(jiān)更換一次罰款 10 萬元，專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員更換一人罰款 5 萬元。 中標人必須監(jiān)督施工單位保質保量按期完成本項目的施工，對于施工單位的節(jié)點任務不能完成負連帶責任，處施工單位所需交罰款的 10%作為對監(jiān)理單位的罰款。 投標被授權人必須為本項目總監(jiān)（被授權人須為本項目擬任總監(jiān)），并按《投標授權書》的要求提供 有關社保證明。 根據(jù)蚌埠市關于依法治稅信息統(tǒng)計的要求，投標人必須把營業(yè)執(zhí)照復印件、法定代表人身份證復印件、稅務登記證復印件裝訂在投標文件中。 1總監(jiān)業(yè)績要求：按招標公告規(guī)定執(zhí)行，業(yè)績證明材料必須體現(xiàn)是擬任總監(jiān)業(yè)績，否則按廢標處理。 1所有業(yè)績證明材料復印件（加蓋公章）必須放入技術標中，且所提供的原件必須與技術標中的復印件一致。 1投標文件必須以非活頁方式裝訂。 1投標人應將企業(yè)基本賬戶開戶許可證的復印件（加蓋公章）裝訂在投標文件的商務標中 1開標時擬任總監(jiān)（攜帶身份證）必須按時參加 開標會，接受評標委員會詢標。 1對未中標的投標人，評標委員會、招標人、招標代理機構不解釋未中標原因，投標文件不予退還。 1投標人必須考慮到開工時間的不確定性，在其投標報價中充分考慮到材料、人工、設備價格升降等各方面因素，中標后不得因此原因提出索賠。 1投標人與招標人有隸屬關系或控股、參股等利益關系的，不得投標。 投標人之間如果存在法律意義上的利益關系，不得同時參加本項目投標。 2投標單位中標后必須到工程項目所在地社會保險基金征繳機構辦理參保登記手續(xù)。 2投標文件中裝訂的有關復印材 料必須是完整的復印件，且能夠準確體現(xiàn)原件的全部內(nèi)容；國家標準合同示范文本中的通用條款部分可以不裝訂在投標文件中。 2無論何種原因，招標文件要求投標人投標時攜帶的原件或投標人自行攜帶的原件，即使投標人開標時攜帶了證書材料的原件，如果在投標文件中未提供相應復印件或影印件的，視同投標人未提供；但是投標保證金和招標文件費用轉賬回單復印件可以不裝入投標文件中。 2政府投資項目工程監(jiān)理，監(jiān)理費用預算在 100 萬元及以上的項目，中標 9 公示結束后一周內(nèi)第一中標候選人自行向注冊地人民檢察院或蚌埠市人民檢察院申請查詢投標人 和擬任總監(jiān)理工程師有無行賄犯罪記錄，查詢時間為招標文件發(fā)售之日起前三年內(nèi)；并在發(fā)放中標通知書前向蚌埠市公共資源交易中心提供《檢察機關查詢行賄犯罪檔案結果告知函》原件。情況緊急，招標人可以對政府投資項目中預中標候選人和擬任總監(jiān)理工程師申請查詢，招標采購監(jiān)督管理部門可以根據(jù)工作需要對招投標活動的當事人申請查詢。經(jīng)查詢有行賄犯罪記錄的，取消中標資格。 2投標人有下列情形之一，未中標的，可限制一定時限不得進入蚌埠市公共資源交易中心進行交易；中標的，中標無效，同時可限制一定時限不得進入蚌埠市公共資源交易中心進行交 易： ①以他人名義投標或以其他方式弄虛作假投標的； ②與他人串通投標的； ③在招標過程中與招標人進行協(xié)商談判的； ④開標后擅自撤銷投標，影響招標繼續(xù)進行的； ⑤中標后無正當理由拒絕簽訂合同的； ⑥中標后將中標項目轉包或違法分包的； ⑦拒絕履行合同或不按照與招標人訂立的合同履行義務的； ⑧捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的； ⑨拒絕提供有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的； ⑩市招投標監(jiān)管部門認定的其他有違誠實信用的行為。 發(fā)生上述情形，給招標人或其他法定組織造成經(jīng)濟損失的，應當賠償相應損失 ；構成犯罪的，移交司法機關依法處理。 2投標人有下列情形之一，導致項目流標的，不再接受其參加本項目的投標： ①投標保證金超過 招標 文件規(guī)定時限的； ②投標授權人代表（法定代表人或注冊建造師或注冊監(jiān)理工程師等招標文件規(guī)定的投標授權人代表）超過 招標 文件規(guī)定時限到達開標現(xiàn)場的； ③開標現(xiàn)場不能按照招標文件規(guī)定提交相關資質、資格證明文件的； ④未按照招標文件規(guī)定包裝、密封投標文件的； ⑤投標文件逾期送達或未送達指定地點的。 ⑥電子招投標項目，投標人繳納投標保證金后沒有在規(guī)定的時間上傳投標文件的。 2出現(xiàn)以下 情形之一的，招標代理機構將拒絕接收投標文件： ①投標文件逾期提交的 ②投標文件未按要求密封的 ③ 投標人沒有在“ 蚌埠公共資源交易網(wǎng) ”注冊登記，通過驗證后，并錄入相應工程類子庫的 ④投標人存在其他未按招標文件規(guī)定提交投標文件情形的 2 三個月內(nèi)累計發(fā)生三次繳納投標保證金后，未提交投標文件或提交投標文件明顯無效的行為，對投標人自第三次投標截止日起停止本年度參加本市建設工程投標活動 。 10 第三章 項目說明 為提高投資效益，保證工程質量，按期建成使用，現(xiàn)進行公開招標，擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位。 一、項目概況及標段劃分 秦集 鎮(zhèn)農(nóng)民安置小區(qū)項目工程總承包（勘察、設計、采購、施工）三期工程監(jiān)理 二、對投標人的要求 投標人資質及本工程擬任總監(jiān)、監(jiān)理工程師資質要求：詳見招標公告及項目說明規(guī)定。 投標人必須有良好的社會信譽，具有 類似 工程監(jiān)理經(jīng)驗，具備相應監(jiān)理技術裝備及監(jiān)理技術。 各投標人必須按本工程的特點，認真閱讀招標文件內(nèi)容，按照招標文件要求編寫投標文件及工程監(jiān)理大綱，其內(nèi)容必須詳盡。 投標人須具備保證施工質量的監(jiān)理管理體系。 投標人在本工程中配備的監(jiān)理工程師，須具有豐富的監(jiān)理經(jīng)驗、身體健康、年齡適中、有良好職業(yè)道 德的專職人員。總監(jiān)理工程師必須具備國家注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格。 承擔本工程施工監(jiān)理的監(jiān)理機構須進駐現(xiàn)場，總監(jiān)理工程師必須根據(jù)建設行政主管部門要求到業(yè)主指定地點進行打卡，不得采取任何措施逃避打卡，如發(fā)現(xiàn)缺打卡或替打卡一次扣罰 20xx 元人民幣同時接受建設主管部門處罰。所有監(jiān)理人員（含總監(jiān)）出勤率為 100%，否則業(yè)主有權進行處罰，直至清退出場，終止合同。 在建設過程中，中標人必須按投標時承諾配備的人員及時到位，配備專業(yè)人員，未經(jīng)招標人同意，中標人不得擅自更換或者減少上述人員。根據(jù)現(xiàn)場施工情況，保證監(jiān)理人員 每天到場數(shù)量，招標人有權根據(jù)監(jiān)理現(xiàn)場人員到位情況，要求其增加專業(yè)人員，監(jiān)理單位必須服從，否則，視同中標人違約，招標人有權中止合同履行。 具備現(xiàn)場檢測實驗能力和相應檢測設備，檢測設備現(xiàn)場檢查確認。按月進行考核，罰款措施：如不能滿足招標文件要求和未能按監(jiān)理原則實施監(jiān)理，甲方有權對乙方進行處罰，處罰金額最高可至已完工作量的 50%，并有權隨時更換監(jiān)理單位。對因監(jiān)理行為失當造成甲方損失的，乙方應按核定金額對甲方進行賠償。 11 對投標人員的配備要求 執(zhí)業(yè)資格 專業(yè) 崗位 人員配額 國家級注冊監(jiān)理工程師 房屋建筑 工程 總監(jiān)理工程師 1 注冊監(jiān)理工程師 省級及以上 ；或具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級及以上專業(yè)技術職稱并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務培訓 房屋建筑工程 專業(yè)監(jiān)理工程師 1 注冊造價工程師 / 造價 1 人防工程注冊監(jiān)理工程師 / 專業(yè)監(jiān)理工程師 / 注冊監(jiān)理工程師 省級及以上 ；或具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級及以上專業(yè)技術職稱并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務培訓 機電工程 專業(yè)監(jiān)理工程師 1 注冊監(jiān)理工程師 省級及以上 ；或具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級及以上專業(yè)技術職稱并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務培訓 給排水工程 專業(yè)監(jiān)理工程師 1 監(jiān)理員 證 監(jiān)理員（含 1 名見證員） 5 合計 10 12 人員配備通則： 表中所列監(jiān)理人員配額為最低限度；且在本工程服務期內(nèi)，不能在其他工程項目上重復任職。 各類助理人員配額由監(jiān)理單位根據(jù)招標文件要求及項目實際情況提供。 造價崗位如配備國家級注冊造價工程師，無須具備監(jiān)理員或以上執(zhí)業(yè)資格。 安全崗位如配備國家級注冊安全工程師，無須具備監(jiān)理員或以上執(zhí)業(yè)資格。 試驗崗位如配備實驗師或實驗員，無須具備監(jiān)理員或以上執(zhí)業(yè)資格。 相近專業(yè)是指招標文件要求專業(yè)和投標文件配備專業(yè)之間為建設部、水利部、交通部等 不同行業(yè)協(xié)會 (部門 )定義的具備同一或類似功能的專業(yè)關系，或要求專業(yè)的功能涵蓋在配備專業(yè)之中。例如：建設部的房屋建筑工程與交通部的道路與橋梁工程、綠化（要求專業(yè)）與房屋建筑工程或環(huán)境工程（配備專業(yè)）均為相近專業(yè)。 專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理業(yè)務培訓應提供培訓證。 人防注冊監(jiān)理工程師是指從事人防工程監(jiān)理并具有建設行政主管部門注冊監(jiān)理工程師資格，經(jīng)國家人防主管部門組織的人防工程建設監(jiān)理知識培訓考試合格后，取得《人民防空工程監(jiān)理資格證書》的監(jiān)理工程師。 開標時投標人須按照上表中的專業(yè)要求提供能體現(xiàn)人員專業(yè)的相關 證書原件備查。 上述配備人員除見證員可由監(jiān)理員兼任，其他人員不得交叉任職 ,不得外聘返聘 。 1本項目 不 設置總監(jiān)代表。 1見證員開標現(xiàn)場須提供相關證明材料原件備查。 13 對辦公設備及檢測設備的配備要求（可選） 表 辦公用品一覽表 序號 名 稱（規(guī)格、型號） 數(shù) 量 備 注 表 檢測設備一覽表 序號 名 稱（規(guī)格、型號） 數(shù) 量 備 注 1監(jiān)理方獨建食堂，獨立開火，不允許同施工單位在一起，如發(fā)現(xiàn)接受施工方吃 請，視成合同違約（注：施工前監(jiān)理單位與業(yè)主簽《廉政合同》，為工程建立段合同文本組成之一）。 1發(fā)包方不提供辦公設備，中標單位自行解決辦公用品（須配備電腦和打印機）。 14 第四章 評標辦法 第一章 總 則 第一條 為了做好招標工作，保證項目評審工作的正常有序進行，維護招標人、投標人的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國 招標投標 法》、及其它相關法律法規(guī)，本著公開、公平、公正的原則，制定評標辦法。 第二條 本次項目評標采用 綜合評分法 作為對投標人標書的比較方法 。 第三條 招投標 監(jiān)督管理部門負責抽取組織不少于 5 人 組成的評標委員會（以下簡稱評委會），負責本項目的評標工作。 第四條 評委會按照“客觀公正，實事求是”的原則，評價參加本次招標的投標人所提供的服務對招標文件的符合性及響應性。 第二章 評標程序及評審細則 第五條 評標工作于開標后進行。評委會應認真研究招標文件，至少應了解和熟悉以下內(nèi)容： （一）招標的目標； （二）招標項目的范圍和性質； （三）招標文件中規(guī)定的主要服務要求、標準和商務條款； （四）招標文件規(guī)定的評標標準、評標方法和在評標過程中考慮的相關因素。 第六條 有效投標應符合以下原則： （一）滿足招標 文件的實質性要求； （二）無重大偏離、保留或招標人不能接受的附加條件； （三）通過評審； （四）報價不低于投標成本； （五）評委會依據(jù)招標文件認定的其他原則。 第七條 評委會遵循公開、公平、公正和科學誠信的原則，對所有投標文件均采用相同程序和標準，進行評定。 第八條 評標采用 綜合評分法 ，對各投標人的綜合能力進行量化對比。評委根據(jù)評審原則評出技術標的得分后，將所有評委的打分匯總后扣除一個最高分，扣除一個最低分，然后以剩下的評委評分分值的算術平均分作為該投標人的技術部分最后得分（小數(shù)后保留 2位，四舍五入）。 商務 標得分根據(jù)商務標得分計算方法得出。將所有的技術標得分和商務得分相加為各投標人的最終得分，評審委員會將根據(jù)各投標人的最終得分，確定得分最高的前 三 名投標人為本項目中標候選人（如總得分相同，則以技術標得分高的為第一名；如二者均相同，則抽簽決定第一名）。 第九條 評分時所有涉及的證書、證件及相關業(yè)績證明等原件均須在投標截止時間前一次性提供，逾期不予接收。未提供原件的或原件不符合要求的，相應評審指標不得分。 第十條 各投標人的得分分值一經(jīng)得出，并核對無誤后，任何人不得更改。 15 評審細則： 項目 招標評標細則 初 審 指標名稱 分值 區(qū)間 指標要求 備注 投標授權書 原件，符合招標文件規(guī)定。法人代表參加投標的，提供身份證 提供原件審核，審核不合格的，不進入下一步評審，其中營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證以及資質證