淺議如何提高稅務(wù)稽查工作效能-文庫吧
2025-10-11 00:56 本頁面
【正文】 干擾，形成各方面既相對獨立，又互為聯(lián)系的有機統(tǒng)一體。稅務(wù)稽查的目的是“外查內(nèi)促”，即針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時建議征管部門改進工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高征管工作水平和效率。稅務(wù)稽查不僅是查補稅款，關(guān)鍵是通過稽查發(fā)現(xiàn)征管中存在的管理問題，改進工作，提高征收管理質(zhì)量。一是建立一個廣泛的案源渠道，使偷逃稅等違法行為置于監(jiān)控之下；二是完善內(nèi)部溝通機制，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋；三是稅務(wù)稽查與管理各部門之間應(yīng)該建立一套規(guī)范的聯(lián)系制度。稅務(wù)稽查的信息化，就是要在稽查工作中貫徹“科技加管理”的方針，充分運用信息技術(shù)，通過信息采集、信息傳輸、信息處理加強對稽查各環(huán)節(jié)的科學(xué)管理，目的是實現(xiàn)稽查工作的科學(xué)、規(guī)范、高效。建立稅務(wù)稽查與稅務(wù)管理的信息傳遞制度。五是以科學(xué)發(fā)展觀為基礎(chǔ)，用制度建設(shè)融洽征納關(guān)系，倡導(dǎo)和諧稽查新理念。推行和諧稽查，充分發(fā)揮稽查“以查促管”職能作用，建立健全各項制度，進一步促進執(zhí)法人性化、稽查和諧化，讓腐敗現(xiàn)象無處遁形，牢固樹立起公正、規(guī)范、高效、廉潔的國稅形象。（一）堅持定期座談制度。定期座談是溝通稅企關(guān)系和納稅人反映問題并求助解決的渠道之一。實施和諧稽查以來，我們采取走出去、請進來的辦法，堅持定期召開稅企座談會（二）實施稽查約談制度?；榧s談制度是推行和諧稽查的一項創(chuàng)新舉措。其核心內(nèi)容是對征管部門提供的各種涉稅資料和信息，實施靜態(tài)分析和綜合評估，根據(jù)分析評估發(fā)現(xiàn)的問題和線索與納稅人約談。（三）建立稽查建議反饋制度。一是在實施執(zhí)行的同時，及時向納稅人送達稽查建議書，指出其在履行納稅義務(wù)、財務(wù)核算方面存在的問題，并提出改進的意見和建議，幫助納稅人防止同類型稅務(wù)違法行為再次發(fā)生，避免不必要的經(jīng)濟損失。二是在稽查執(zhí)行以后，稽查人員要對稽查調(diào)帳實施跟蹤管理，必要時則輔導(dǎo)納稅人進行帳務(wù)調(diào)整，實行正確核算。三是對稽查發(fā)現(xiàn)的問題，從宏觀視野，從行業(yè)管理角度進行歸納和匯總，以定期召開例會的形式，與征收、管理部門共同探討分析，共同研究解決措施，從而能及時規(guī)范管理，“以查促管”的作用得到有效發(fā)揮。第二篇：淺談如何提高稅務(wù)稽查選案準(zhǔn)確率（模版）淺談如何提高稅務(wù)稽查選案準(zhǔn)確率稽查的基本程序是選案、檢查、審理和執(zhí)行。選案是稅務(wù)稽查的第一道程序，即通過計算機、人工或者兩者結(jié)合，對各類稅務(wù)信息進行收集、分類、分析、比對和數(shù) 據(jù)處理，從而在所管理的納稅戶、扣繳義務(wù)人中選取最有嫌疑的逃稅者，進而為下一步的稅務(wù)檢查鋪墊基礎(chǔ)。這是稅務(wù)稽查的基礎(chǔ)性工作，是提高稅務(wù)稽查效率，有效地將有限的人力調(diào)配到最需要稽查對象上的重要措施。而選案準(zhǔn)確與否直接決定著稽查成果的大小，選案準(zhǔn)確程度涉及整個稽查工作的質(zhì)量。但在選案實踐中常常 會碰到與準(zhǔn)確率相制約的問題，比如，選案當(dāng)中時常會出現(xiàn)認為選出的是正常經(jīng)營戶，但到了現(xiàn)場卻己注銷，認為是大戶卻是一個小戶，認為有偷稅嫌疑，卻已經(jīng)如 實審報納稅。導(dǎo)致稽查人員在實施環(huán)節(jié)上的應(yīng)有作用大打折扣，不僅造成人員和時間的浪費，也降低了稅務(wù)稽查的威懾力和效率。因此，如何提高選案準(zhǔn)確率是我們 必需思考的問題。一、當(dāng)前稅務(wù)稽查選案存在的主要問題稽查選案機構(gòu)人員單一目前在全國稅務(wù)基層稽查機構(gòu)中雖設(shè)置了選案部門，但在人員配備上一人多崗現(xiàn)象較普遍，有的兼職舉報中心，有的兼職綜合科室，在稅務(wù)稽查四環(huán)節(jié)中，選案是人員最少力量最薄弱的環(huán)節(jié)。案源管理沒有得到重視，在日常選案工作中，選案人員往往是被動地按照上級專項檢查的布置整理行業(yè)納稅戶的基本資料，難以系統(tǒng)地對行業(yè)納稅人的信息進行細致深入的分析和研究，選案效果不理想。1稽查選案缺少聯(lián)動機制由于稽查選案部門與管理部門缺乏規(guī)范的信息交流，選案人員對轄區(qū)內(nèi)納稅人情況不了解，加上部分納稅人變更經(jīng)營未在稅收征管軟件CTAIS系統(tǒng)中更新數(shù)據(jù)，如納稅人因變更經(jīng)營范圍重新劃分行業(yè)后未在CTAIS系統(tǒng)中更新，造成信息錯誤，從而導(dǎo)致選案人員判斷錯誤。另一方面是案件稽查結(jié)果與選案缺乏分析反饋機制。選的怎么樣，查的怎么樣，結(jié)果如何，從上到下沒有明確的要求和相應(yīng)的考核機制。稽查選案案源信息缺乏當(dāng)前選案信息資料主要來源于納稅人申報的納稅資料，數(shù)據(jù)信息從稅收征管軟件CTAIS系統(tǒng)中檢索查詢。由于納稅申報資料較單一，加上納稅人的財務(wù)核算結(jié)果不實、會計信息失真的影響，導(dǎo)致選案準(zhǔn)確率不高。如果納稅人建立假賬、資金體外循環(huán)，隱瞞銷售收入，其相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)就不可能真實地在系統(tǒng)中反映出來。計算機選案所依托的信息數(shù)據(jù)嚴(yán)重不足，影響了選案準(zhǔn)確率。稽查選案方法不夠規(guī)范目前尚未有一套全國統(tǒng)一的規(guī)范的計算機選案系統(tǒng)，在基層工作中以人工選案為主。人工選案主要是根據(jù)上級布置的稅務(wù)稽查計劃整理征管資料，數(shù)據(jù)局限于銷售收入、稅負率等幾個基本指標(biāo)，有的地方更是簡單地以一定比例篩選或隨機抽樣選擇確定稅務(wù)稽查對象，大多數(shù)憑借主觀印象判斷，選案方法缺乏科學(xué)性。二、影響稽查選案準(zhǔn)確率的主要因素。從《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》實施的調(diào)查情況看，在選案、檢查
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